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縣級政策解讀

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 索 引 號  zfbgs/2021-00037
 信息名稱  《舟曲縣農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管理指導(dǎo)意見(試行)》政策解讀
 公開日期  2019-12-30  失效日期 
 文  號   發(fā)布機(jī)構(gòu)  舟曲縣人民政府辦公室
 公開程序 

一、《意見》出臺背景

農(nóng)村飲用水水費(fèi)收繳管理的好壞將直接影響到農(nóng)村飲用水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和工程的運(yùn)行管護(hù)和良性運(yùn)行、長久運(yùn)行。然而,農(nóng)村飲用水供水工程建構(gòu)筑物多而分散,引水、供水管線長,管理難點(diǎn)多,管護(hù)主體和責(zé)任不明確,管護(hù)責(zé)任不落實(shí);水源類型多、點(diǎn)多面廣,管理盲區(qū)多,保護(hù)不到位,維修資金無法落實(shí);工程管理單位與用水戶雙方權(quán)益、責(zé)任與義務(wù)不明確,供用水矛盾糾紛多,協(xié)調(diào)難度大,公平合理的水費(fèi)收繳指導(dǎo)意見建立,水費(fèi)未征收,造成供水單位和用水戶的合法權(quán)益得不到保障;農(nóng)村飲用水工程供水水價(jià)收取困難,良性運(yùn)行機(jī)制亟待建立。我省雖然出臺了《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》等辦法,我縣也出臺了舟曲縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》,但我縣尚未出臺具體的水費(fèi)收繳指導(dǎo)意見,無法解決水費(fèi)收繳工作中面臨各種難題,尤其是在水費(fèi)收繳實(shí)踐中難以作為有效的指導(dǎo)依據(jù)。為此,盡快制定并出臺《水費(fèi)收繳指導(dǎo)意見》,規(guī)范農(nóng)村飲水水費(fèi)收繳、規(guī)范供水經(jīng)營和用水行為顯得十分必要和迫切。

二、《辦法》出臺的目的意義

(一)、水費(fèi)收繳的目的。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,保障農(nóng)村飲用水安全,落實(shí)水資源有償使用制度,實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的目的,促進(jìn)工程的良性運(yùn)行和長久發(fā)揮效益。

(二)、明確了水費(fèi)收繳的原則、方式和范圍。農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)有償使用,按照公平負(fù)擔(dān)、節(jié)約用水、自管自用、集體協(xié)商定價(jià)的原則。工程實(shí)行按戶收費(fèi),逐步推行計(jì)量收費(fèi)。本《意見》使用于農(nóng)村飲用水供水范圍內(nèi)的村民生活用水。

(三)、確定了水費(fèi)收繳的主體和管理及使用。《意見》明確了水費(fèi)收繳主體為各村委會。程序?yàn)橥ㄟ^村民大會、一事一議提出符合本村實(shí)際的水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)實(shí)行按年收繳,實(shí)行收支兩條線。水費(fèi)實(shí)行專戶管理,統(tǒng)一用于本村供水設(shè)施的日常管護(hù)和維修。各行政村要定期對水費(fèi)使用管理情況進(jìn)行公示,接受群眾和社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對各村水費(fèi)使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。水費(fèi)主要列支水管員工資和和工程日常管護(hù)和維修。水費(fèi)由各村委會授權(quán)或委托水管員開展本村水費(fèi)收繳工作。

(四)、所有用水戶必須按時(shí)交納水費(fèi)。水費(fèi)收繳及使用情況納入縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)考核體系。縣人民政府對水費(fèi)收繳不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行提醒、通報(bào)、約談、問責(zé)。

三、《意見》出臺的文件依據(jù)

(一)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》(2015年9月25日省十二屆人大常委會第十九次會議通過);

(二)《甘肅省小型水利工程管理辦法》( 1993年5月24日甘肅省人民政府令第4號)、

(三)《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》(甘政辦發(fā)〔2009〕227號)、

(四)《甘肅省水利工程水費(fèi)計(jì)收和使用管理辦法》(甘政辦發(fā)〔2002〕31號)、

《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理指導(dǎo)意見》(甘政辦發(fā)[2018]140號)。


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