舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5地震災(zāi)害分級
2組織指揮體系
2.1縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
3監(jiān)測報告
3.1地震監(jiān)測預(yù)報
3.2震情速報
3.3災(zāi)情報告
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
4.2響應(yīng)程序
4.3響應(yīng)措施
4.4縣抗震救災(zāi)指揮部分級響應(yīng)職責(zé)
4.5響應(yīng)結(jié)束
5保障措施
5.1先期保障
5.2隊伍保障
5.3指揮平臺保障
5.4物資與資金保障
5.5避難場所保障
5.6基礎(chǔ)設(shè)施保障
6恢復(fù)重建
6.1恢復(fù)重建規(guī)劃
6.2恢復(fù)重建實施
7其他地震事件應(yīng)急
7.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
7.2地震傳言事件應(yīng)急
7.3鄰縣（市）地震災(zāi)害事件應(yīng)急
8附則
8.1獎懲
8.2預(yù)案管理
8.3以上、以下的含義
8.4預(yù)案解釋
8.5預(yù)案實施時間
1總則
1編制目的
建立健全地震應(yīng)急體制機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省實施< 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘南州地震應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)及毗鄰地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對、依法處置的工作原則。
1.5地震災(zāi)害分級
按影響范圍和程度，將地震災(zāi)害劃分為一般地震災(zāi)害(Ⅳ級)、較大地震災(zāi)害（III級）、重大地震災(zāi)害（II級）、特別重大地震災(zāi)害（I級）4個等級，具體是：
一般地震災(zāi)害：造成5人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級地震時，初判為一般地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害：造成5人以上、20人以下死亡（含失蹤），
或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級地震時，初判為較大地震災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害：造成20人以上、100人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0-6.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級地震時，初判為重大地震災(zāi)害。
特別重大地震災(zāi)害：造成100人以上死亡（含失蹤），或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震、人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震時，初判為特別重大地震災(zāi)害。
2組織指揮體系
2.1縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
地震災(zāi)害發(fā)生后，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。指揮部總指揮由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣直有關(guān)部門，人武部，武警中隊，省、州屬駐舟有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成（縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)見附件1、附件2），必要時，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。
縣抗震救災(zāi)指揮部在縣地震局下設(shè)辦公室，縣地震局局長兼任辦公室主任，承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。縣抗震救災(zāi)指揮部設(shè)搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、社會治安、救災(zāi)捐贈和涉外與涉港澳臺事務(wù)、地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組（縣抗震救災(zāi)指揮部各工作組組成及主要職責(zé)見附件3）。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗震救災(zāi)工作。
3監(jiān)測報告
3.1地震監(jiān)測預(yù)報
縣抗震救災(zāi)指揮部報請州抗震救災(zāi)指揮部，由州地震局派出現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)監(jiān)測、收集和管理地震現(xiàn)場各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和震后預(yù)警，趨勢研判工作。縣地震局加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。縣政府根據(jù)預(yù)報的震情決策發(fā)布臨震預(yù)報，已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報后，如果發(fā)生明顯臨震異常，在緊急情況下，縣抗震救災(zāi)指揮部可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時報州人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，組織預(yù)報區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
3.2震情速報
縣內(nèi)發(fā)生3.0級以上地震，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生4.0級以上地震后，縣地震局根據(jù)省地震局震情值班室的通報“三要素”，將地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，及時報縣委、縣政府，同時通報縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位。
3.3災(zāi)情報告
地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時將震情、災(zāi)情等信息報縣政府。地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評估組迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，并將結(jié)果報縣委、縣政府，由縣政府統(tǒng)一匯總后報州政府，并及時續(xù)報相關(guān)情況。重大以上地震災(zāi)情，縣政府及時報告州政府。
發(fā)現(xiàn)有港澳臺人員或外國人傷亡、失蹤或被困的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要迅速核實并報告縣政府外事辦，接到報告的部門要依據(jù)規(guī)定及時報告縣委、縣政府和州政府有關(guān)部門。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
對應(yīng)地震災(zāi)害等級，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅳ級（一般地震災(zāi)害）、III級（較大地震災(zāi)害）、II級（重大地震災(zāi)害）、I級（特別重大地震災(zāi)害）4個級別。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
初判為一般地震災(zāi)害，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由縣抗震救災(zāi)指揮部決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展抗震救災(zāi)工作。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
初判為較大地震災(zāi)害，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由縣抗震救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，在州抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和支持下，縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。
4.2.3 II級響應(yīng)
初判為重大地震災(zāi)害，由縣政府抗震救災(zāi)指揮部報請州政府啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。州抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全州抗震救災(zāi)工作。
4.2.4 I級響應(yīng)
初判為特別重大地震災(zāi)害時，由縣政府抗震救災(zāi)指揮部省州政府啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，由州抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作。
地震發(fā)生在鄰邊地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3響應(yīng)措施
4.3.1搜救人員
立即組織應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)武警部隊、地震、消防、市政、建筑等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被壓埋人員。
4.3.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立災(zāi)區(qū)醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療器械和藥品的供應(yīng)，確保受傷人員得到及時救治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
及時對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加強(qiáng)食品安全和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無害化處理；實行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日報告制度，有針對性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。
4.3.3安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備和器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置老、幼、病、殘人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
4.3.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的公路等交通運輸設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
4.3.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測
縣抗震救災(zāi)指揮部報請州地震局派出現(xiàn)場工作組組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震臺站、強(qiáng)震臺站和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震情形勢進(jìn)行研判。縣氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注重大天氣變化。縣抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。
4.3.6防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等次生災(zāi)害，嚴(yán)防造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估，實施應(yīng)急除險，必要時組織涉險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、油氣管道、輸配電線路、設(shè)施的受損情況排查，及時采取安全防范措施工作。
4.3.7維護(hù)社會治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)受災(zāi)群眾的安全感；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融單位、儲備倉庫、看守所等重要場所的警戒，做好社會矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.3.8開展社會動員
縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理。及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必要時，聯(lián)系非災(zāi)區(qū)政府，通過提供人力、物力、財力、智力等方式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。
4.3.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
妥善安置在境內(nèi)旅游的國（境）外人員，及時報告相關(guān)情況；協(xié)調(diào)配合國外救援隊在災(zāi)區(qū)開展救援行動，做好相關(guān)保障。
4.3.10信息發(fā)布
縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀，回應(yīng)社會關(guān)切。
4.3.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估
本轄區(qū)地震時，由縣抗震救災(zāi)指揮部報請省、州地震局，由其派出的現(xiàn)場工作組組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。縣地震局和有關(guān)部門要深入調(diào)查受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評估。
4.4縣抗震救災(zāi)指揮部分級響應(yīng)職責(zé)
IV級響應(yīng)啟動后，縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)實際需求組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，組織開展以下工作。
(1)由縣民政局牽頭，組織調(diào)運生活物資、安置受災(zāi)群眾。
(2)由縣地震局牽頭，組織開展地震監(jiān)測、趨勢判定、災(zāi)害調(diào)查與損失評估等工作。
（3）由縣抗震救災(zāi)指揮部牽頭，聯(lián)系各類搶險隊伍，公安消防大隊和武警中隊等，視情派出地震災(zāi)害緊急救援隊伍。
III級響應(yīng)啟動后，縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)具體情況，開展以下工作。
(1)視情派遣公安消防大隊、武警中隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊等專業(yè)搶險救援隊伍支援搶險救援工作。
(2)組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施。
(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)害損失評估等工作組。
I級、II級響應(yīng)啟動后，縣抗震救災(zāi)指揮部各工作組按照職責(zé)分工開展工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，必要時，成立地震現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
(1)派遣各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)武警部隊派遣專業(yè)隊伍開展搶險救援。
(2)協(xié)調(diào)、組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備。
(3)組織開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
(4)協(xié)調(diào)、組織搶修通信、電力、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)通信、電力以及救災(zāi)人員和物資運輸?shù)臅惩ā?/span>
(5)組織開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，迅速組織搶險救援。
(6)縣抗震救災(zāi)指揮部報請省、州地震局，由其派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震、強(qiáng)震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。
(7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
(8)視情組織有關(guān)部門、單位和社會力量進(jìn)行緊急支援。
(9)視災(zāi)情實施交通運輸管制等特別管制措施。
(10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)輿論。
(11)向州抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情及搶險救災(zāi)工作情況，研究提出需省、州政府支援的事項。
4.5響應(yīng)結(jié)束
在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置人員工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通運輸、電力、通信和供水設(shè)施等基本搶修搶通，生活秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5保障措施
5.1先期保障
重大和特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)縣地震局的震情通報，縣政府及有關(guān)部門立即做好先期保障工作。
(l)縣抗震救災(zāi)指揮部報請省、州抗震救災(zāi)指揮部委托民航甘肅監(jiān)管局、省軍區(qū)等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災(zāi)情航空偵察；省測繪地理信息局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)航空影像資料獲取。
(2) 縣電信、移動、聯(lián)通公司按照通信保障應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受損的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
5.2隊伍保障
縣直有關(guān)部門、人武部、武警中隊、公安消防大隊等要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、陸地搜尋與救護(hù)、礦山救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，組織開展協(xié)同演練，不斷提高應(yīng)急能力；城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組建搶險搶修隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍；各有關(guān)部門要積極發(fā)展地震應(yīng)急救援志愿者隊伍；縣地震局要加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，為地震災(zāi)害應(yīng)急提供技術(shù)支撐。
5.3指揮平臺保障
縣地震局要綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機(jī)等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤和地震趨勢判斷的快速反饋，為縣鄉(xiāng)政府在抗震救災(zāi)中合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮提供保障。
5.4物資與資金保障
有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣財政局要在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排防震減災(zāi)專門資金和物資，財政局、民政局要及時撥付和發(fā)放防震減災(zāi)資金和物資，保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。
5.5避難場所保障
縣直有關(guān)部門要利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通運輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)施設(shè)備。
在學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施。
5.6基礎(chǔ)設(shè)施保障
縣電信、移動、聯(lián)通公司建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和光線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
縣文廣局要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善縣級應(yīng)急廣
播體系，確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的相關(guān)信息。
縣電力公司要加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震救援現(xiàn)場供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
縣公安局、交通局報請上級相關(guān)部門加強(qiáng)交通緊急運輸，保障的統(tǒng)一指揮調(diào)度，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
6恢復(fù)重建
6.1恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣政府按照省、州政府決策部署，組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)部門編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
6.2恢復(fù)重建實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。
7其他地震事件應(yīng)急
7.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
當(dāng)水電站等重要設(shè)施附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響時，縣地震局收集震情與社情，匯報州地震局提出震情趨勢判斷，及時報告縣政府，由縣政府指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞及信息發(fā)布、宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。
7.2地震傳言事件應(yīng)急
當(dāng)人口密集地區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時，縣地震局要及時將有關(guān)情況報縣委、縣政府，視情派出專家分析傳言起因。縣政府督導(dǎo)傳言發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，采取措施平息地震傳言，并將應(yīng)急情況及時報縣委、縣政府。
7.3鄰縣（市）地震災(zāi)害事件應(yīng)急
地震發(fā)生在我縣相鄰地區(qū)，但對我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會影響時，縣地震局根據(jù)震級大小、災(zāi)情嚴(yán)重程度，向縣政府或受影響的縣（市）政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議。有關(guān)部門和單位按照響應(yīng)級別開展應(yīng)急工作。
8附則
8.1獎懲
按照國家有關(guān)規(guī)定，對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)《甘肅省防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第9 l號）追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.2預(yù)案管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案，并報縣應(yīng)急辦和地震局備案。交通運輸、水電、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險品等生產(chǎn)經(jīng)營單位也要制定地震應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急辦和地震局備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要鼓勵各村委會、社區(qū)居委會就搶救人員、緊急醫(yī)療救護(hù)、臨時安置受災(zāi)群眾、報送災(zāi)情信息等制定地震應(yīng)急方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
8.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由舟曲縣地震局負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.舟曲縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2．縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)
3．縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)
附件1
舟曲縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：石華雄 縣委書記
常務(wù)副組長：梁吉效 縣人大常委會主任
郭子文 縣委副書記、縣長
房小東 縣政協(xié)主席
副 組 長：黃蓬勃 縣委副書記
李世華 縣委副書記
吳海燕 縣委副書記
王麗英 縣委副書記
王 毅 縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
姜鴻榮 縣委常委、組織部部長
丹正昂杰 縣委常委、常務(wù)副縣長
趙 琦 縣委常委、副縣長
孫軍林 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長
王添芬 縣委常委、宣傳部部長
王 昕 縣委常委、副縣長
馮世德 縣委常委、副縣長
王宏鐘 縣委常委、政法委書記
張福平 縣委常委、副縣長
楊建安 縣人武部部長
王建華 縣人大常委會副主任
朱永昌 縣人大常委會副主任
張 鵡 縣人大常委會副主任
高輝明 縣人大常委會副主任
尹永政 縣人大常委會副主任
梁建軍 縣政府副縣長
鄧貴忠 縣政府副縣長
張拴平 縣政府副縣長
來瑞香 縣政府副縣長
趙錦帆 縣政府副縣長
高金湖 縣政府副縣長
李文英 縣政府副縣長
黃旦別 縣政協(xié)副主席
全小蘭 縣政協(xié)副主席
格永勤 縣政協(xié)副主席
李云鵬 縣政協(xié)副主席
高永新 縣政協(xié)副主席
郭永林 縣法院院長
王興源 縣檢察院檢察長
任潤基 舟曲縣特大山洪泥石流紀(jì)念館副館長
王 軍 州政府派駐舟曲縣教育督學(xué)
張志明 縣公安局局長
成 員：李亞錕 縣委宣傳部副部長、文明辦主任
李延峰 縣地震局局長
閆朝輝 縣發(fā)改局局長
劉雪林 縣教育局局長
羅 杰 縣經(jīng)信局局長
郭永輝 縣民政局局長
劉春萬 縣公安局副局長
劉次力 縣司法局局長
王建俊 縣財政局局長
馬志文 縣國土資源局局長
楊旦兵 縣環(huán)保局局長
薛閔建 縣住建局局長
楊曉明 縣交通運輸局局長
房東明 縣水務(wù)水電局局長
楊永良 縣農(nóng)牧局局長
戴仁謙 縣文廣局局長
李曉娟 縣衛(wèi)計局局長
張云霞 縣統(tǒng)計局局長
仇文林 縣安監(jiān)局局長
李文輝 縣工商質(zhì)監(jiān)局局長
桑永杰 縣旅發(fā)委主任
劉建紅 團(tuán)縣委書記
楊興華 縣政府外事辦主任
王 琴 縣國資局局長
桑永紅 縣科技局局長
張宏東 縣紅十字會會長
王昌雷 縣人武部軍事科科長
鄧 旭 武警舟曲中隊中隊長
孫建華 縣公安消防大隊大隊長
陸文銘 縣氣象局局長
王明儉 縣供電公司經(jīng)理
景 峰 縣電信公司經(jīng)理
羅 銳 縣移動公司經(jīng)理
宋 煒 縣聯(lián)通公司經(jīng)理
郝向軍 舟曲加油站經(jīng)理
完美玲 縣人壽保險公司經(jīng)理
楊 振 縣財產(chǎn)保險公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組在縣地震局下設(shè)辦公室，李延峰同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，由接任工作的同志自行替補(bǔ)，不另行文。若遇破壞性地震發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部。
附件2
縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)部署和組織地震應(yīng)急期間新聞報道和宣傳工作，并督促落實；負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會，管理媒體抗震救災(zāi)新聞報道和境外媒體新聞采訪事宜；協(xié)助有關(guān)部門處理抗震救災(zāi)涉外、涉港澳臺事務(wù)。
縣地震局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門收集和匯總震情、災(zāi)情等信息，對地震災(zāi)情進(jìn)行快速評估；負(fù)責(zé)開展地震監(jiān)測和地震趨勢判定；負(fù)責(zé)組織派遣縣地震災(zāi)害緊急救援隊協(xié)助有關(guān)部門對地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織開展地震災(zāi)害與損失評估并對評估結(jié)果組織評審；負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門接受、協(xié)助省、州地震局協(xié)調(diào)國內(nèi)救援隊伍的現(xiàn)場救援行動；協(xié)助有關(guān)部門處理抗震救災(zāi)涉外事務(wù)；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門發(fā)布抗震救災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織開展震后科學(xué)考察、應(yīng)急響應(yīng)實施情況和社會影響調(diào)查；參與震后危險房屋鑒定等工作；核報地震系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)儲備物資的應(yīng)急調(diào)度工作；配合對成品油、天然氣、煤炭、電力等能源進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障能源需求；負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)管，組織開展價格監(jiān)督檢查，采取措施維護(hù)市場物價秩序；負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃。
縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校組織在校師生的搶救和臨時安置；核報教育系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育及培訓(xùn)演練。
縣科技局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企事業(yè)單位，積極為抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建提供防震減災(zāi)科技支撐；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作；開展防震救災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)防震減災(zāi)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)防震減災(zāi)科技成果的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤、電、油及重要原材料、重要消費品的生產(chǎn)、供需銜接，指導(dǎo)企業(yè)做好民爆物品的管理或轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)做好糧食應(yīng)急供應(yīng)工作，重點做好糧源組織和調(diào)運、企業(yè)糧油加工和銷售等工作，保障糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障災(zāi)后相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用；核報企業(yè)災(zāi)害損失情況。
縣公安局：負(fù)責(zé)調(diào)集公安消防應(yīng)急救援隊伍開展搶救人員生命、撲救火災(zāi)、處置危化品泄漏事故、防火等應(yīng)急救援工作；維護(hù)社會治安秩序，協(xié)助或組織群眾緊急疏散工作；維護(hù)交通秩序。
縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展救災(zāi)應(yīng)急救助工作；核查報告災(zāi)情；指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；申請、分配、管理自然災(zāi)害救助補(bǔ)助資金和生活類救助物資；指導(dǎo)做好災(zāi)后過渡期受災(zāi)群眾生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；組織開展災(zāi)情會商、評估；負(fù)責(zé)救災(zāi)儲蓄物資的調(diào)配工作。
縣司法局：協(xié)助做好社會矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律宣傳工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
縣財政局：負(fù)責(zé)安排地震災(zāi)害救助資金；向中央財政和省、州政府申請地震災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項資金，按規(guī)定管理分配并及時撥付資金，對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。
縣國土局：負(fù)責(zé)向縣抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布資料和快速判定分析結(jié)果；對地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時向上級部門和涉災(zāi)單位報送監(jiān)測信息；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢、影響范圍，提出防范對策措施，協(xié)助開展搶險救災(zāi)及善后處理工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)向縣抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供重大污染源分布情況，快速判定污染危害影響情況；負(fù)責(zé)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，提出減輕或消除環(huán)境污染危害的建議；組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境安全隱患排查工作。
縣住建局：組織開展房屋建筑地震安全鑒定工作；協(xié)助有關(guān)部門對地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；協(xié)助有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程設(shè)計建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。
縣交通局：負(fù)責(zé)組織對被毀公路和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修，確保抗震救災(zāi)人員、物資運輸?shù)臅惩ǎ唤M織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通運輸工具；協(xié)助對公路地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；核報公路地震災(zāi)害損失情況。
縣水電局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程搶險、河道疏浚、次生洪水災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作；檢查、監(jiān)測農(nóng)村飲用水源，組織、指導(dǎo)應(yīng)急供水工作；核報水利系統(tǒng)地震災(zāi)情損失情況。
縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、搶修農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門做好動物疫病防治、死亡動物無害化處理和消毒滅源等工作；核報農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。
縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)組織實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因災(zāi)受傷人員救治、食品安全和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；組織調(diào)度監(jiān)管醫(yī)療器械和藥品；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告；做好災(zāi)區(qū)健康教育及各類人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；核報醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。
縣政府外事辦：負(fù)責(zé)和有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)涉外、涉港澳事務(wù)；會同有關(guān)部門接受、安排國際緊急救援隊伍和救援物資；穩(wěn)妥做好外國記者、港澳記者的采訪管理和服務(wù)工作。
縣國資局：組織、指導(dǎo)省、州屬駐舟企業(yè)做好抗震救災(zāi)和重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作；核報省、州屬駐舟企業(yè)的地震災(zāi)害損失情況。
縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對食品、飲用水進(jìn)行檢驗、檢測，協(xié)助有關(guān)部門確保食品、飲用水的安全。
縣文廣局：負(fù)責(zé)組織廣播電臺、電視發(fā)布地震信息，宣傳報道搶險救災(zāi)工作以及開展防震減災(zāi)主題宣傳活動；核報廣電系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對可能影響安全生產(chǎn)的地震災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，嚴(yán)防因地震災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)向省、州抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)決策和地震災(zāi)害損失評估等提供依據(jù)。
縣旅發(fā)委：負(fù)責(zé)發(fā)布針對入境和過境旅游的預(yù)警信息；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和景區(qū)主管部門做好旅游景區(qū)和游客的地震應(yīng)急救援處置工作，參與協(xié)調(diào)處理境外旅游團(tuán)隊人員的安置工作。
縣抗震救災(zāi)指揮部:請求省測繪地理信息局，負(fù)責(zé)利用已有航空遙感和衛(wèi)星遙感等資料，制作影像地圖，及時向縣抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供；根據(jù)救災(zāi)需要，在有關(guān)部門配合下，利用已有基礎(chǔ)測繪成果制作專題地圖，提供專題數(shù)據(jù)。
團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收志愿者報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)組織志愿者安全有序參與救災(zāi)行動。
縣紅十字會：參與救災(zāi)救助，開展救災(zāi)捐助和現(xiàn)場傷員救治等工作。
縣人武部：負(fù)責(zé)組織全縣民兵預(yù)備役部隊參加抗震救災(zāi)搶險救援工作。
武警縣中隊：參加抗震救災(zāi)搶險救援工作；負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物品集散點、看守所等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助、加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)道路交通運輸秩序。
縣氣象局：負(fù)責(zé)開展氣象監(jiān)測服務(wù)；及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，根據(jù)已發(fā)生或有可能發(fā)生的氣象災(zāi)害提出應(yīng)急處置建議；視情況組織實施人工影響天氣作業(yè)；核報氣象部門地震災(zāi)害損失情況。
縣公安消防大隊：按照縣抗震救災(zāi)指揮部的要求積極參加抗震救災(zāi)搶險救援工作；負(fù)責(zé)做好滅火、危化品泄漏等次生災(zāi)害防范處置工作。
縣電力公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，組織提供重要用戶、救災(zāi)場所及居民安置點臨時電源，監(jiān)督電力供應(yīng)；開展電力安全生產(chǎn)隱患排查；核報電力系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。
石油公司：負(fù)責(zé)搶險搶修被毀壞本公司管理的油氣管線和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助有關(guān)部門組織對地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；負(fù)責(zé)核報本公司管理的石油化工企業(yè)地震災(zāi)害損失情況。
附件3
縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)
縣抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
1．搶險救援組。由縣政府牽頭，縣公安局、安監(jiān)局、氣象局、武警中隊、公安消防大隊等部門參加。
主要職責(zé)：制訂實施搶險救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員，組織救援人員和救援物資的運輸工作，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。
2．群眾生活保障組。由縣民政局牽頭，縣發(fā)改局、教育局、經(jīng)信局、財政局、住建局、交通局、氣象局、團(tuán)縣委、縣紅十字會等參加。
主要職責(zé)：制訂實施群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。組織和統(tǒng)籌安排非政府組織和志愿者隊伍參與群眾救助和幫扶等工作。
3．醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由縣衛(wèi)計局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、水電局、公安局、農(nóng)牧局、工商質(zhì)監(jiān)局、團(tuán)縣委、武警中隊、縣紅十字會等參加。
主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移；檢查、監(jiān)測飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。制定實施災(zāi)后動物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏游镆卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大動物疫病和人畜共患病防控。
4．基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、民政局、財政局、國土局、環(huán)保局、住建局、交通局、農(nóng)牧局、水電局、文廣局、安監(jiān)局、電力公司、石油公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責(zé)：組織搶修維護(hù)公路等交通運輸設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運搶險救援產(chǎn)品，調(diào)運生產(chǎn)物資和裝備，保障搶險應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資的運輸需要；對工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實有關(guān)扶持資金和物資。
5．地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置組。由縣地震局牽頭，縣公安消防大隊、國土局、水電局、民政局、經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、住建局、交通局、科技局、文廣局、安監(jiān)局、氣象局等參加。
主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時組織撲救火災(zāi)，處置危化品泄漏事故，做好防火以及安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰壩、地面塌陷等險情，及時組織疏散群眾；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等污染物防控，保障水庫安全和飲用水源安全。對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，保障該設(shè)施運行安全；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。
6．社會治安組。由縣公安局牽頭，縣司法局、交通局、武警中隊等參加。
主要職責(zé)：加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財，借機(jī)傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和道路交通秩序；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融單位、儲備倉庫、看守所等重要場所的警戒；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
7．救災(zāi)捐贈與涉外、涉港澳臺事務(wù)組。由縣民政局牽頭，縣委藏臺辦、縣政府外事辦、商務(wù)局、地震局、旅發(fā)委、紅十字會等參加。
主要職責(zé)：接受和安排國內(nèi)外捐贈，協(xié)調(diào)國內(nèi)外專業(yè)救援隊現(xiàn)場救援行動，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)。
8．地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評估組。由縣地震局和縣民政局牽頭，財政局、住建局、國土局、科技局、統(tǒng)計局參加。
主要職責(zé)：開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、受災(zāi)程度、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異常現(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對地震災(zāi)害損失進(jìn)行評估；組織召開地震災(zāi)害損失評定會議，向縣政府提交評估報告；組織開展房屋安全性鑒定工作；指導(dǎo)做好保險理賠工作。
9．信息發(fā)布及宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣政府外事辦、縣文廣局、地震局、民政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責(zé)：組織震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論；按規(guī)定組織安排新聞媒體進(jìn)行采訪報道，做好現(xiàn)場服務(wù)與管理工作。
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