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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，省、州屬駐舟各單位：

現(xiàn)將《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

舟曲縣人民政府辦公室

2017年4月6日

舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案

l總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5地震災(zāi)害分級(jí)

2組織指揮體系

2.1縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

3監(jiān)測(cè)報(bào)告

3.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.2震情速報(bào)

3.3災(zāi)情報(bào)告

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

4.2響應(yīng)程序

4.3響應(yīng)措施

4.4縣抗震救災(zāi)指揮部分級(jí)響應(yīng)職責(zé)

4.5響應(yīng)結(jié)束

5保障措施

5.1先期保障

5.2隊(duì)伍保障

5.3指揮平臺(tái)保障

5.4物資與資金保障

5.5避難場(chǎng)所保障

5.6基礎(chǔ)設(shè)施保障

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

6.2恢復(fù)重建實(shí)施

7其他地震事件應(yīng)急

7.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

7.2地震傳言事件應(yīng)急

7.3鄰縣（市）地震災(zāi)害事件應(yīng)急

8附則

8.1獎(jiǎng)懲

8.2預(yù)案管理

8.3以上、以下的含義

8.4預(yù)案解釋

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1編制目的

建立健全地震應(yīng)急體制機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省實(shí)施< 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘南州地震應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)及毗鄰地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法處置的工作原則。

1.5地震災(zāi)害分級(jí)

按影響范圍和程度，將地震災(zāi)害劃分為一般地震災(zāi)害(Ⅳ級(jí))、較大地震災(zāi)害（III級(jí)）、重大地震災(zāi)害（II級(jí)）、特別重大地震災(zāi)害（I級(jí)）4個(gè)等級(jí)，具體是：

一般地震災(zāi)害：造成5人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級(jí)地震時(shí)，初判為一般地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害：造成5人以上、20人以下死亡（含失蹤），

或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級(jí)地震、人口密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級(jí)地震時(shí)，初判為較大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害：造成20人以上、100人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0-6.9級(jí)地震、人口密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級(jí)地震時(shí)，初判為重大地震災(zāi)害。

特別重大地震災(zāi)害：造成100人以上死亡（含失蹤），或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震、人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震時(shí)，初判為特別重大地震災(zāi)害。

2組織指揮體系

2.1縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

地震災(zāi)害發(fā)生后，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。指揮部總指揮由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣地震局局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)及縣發(fā)改局、公安局、人武部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由縣直有關(guān)部門，人武部，武警中隊(duì)，省、州屬駐舟有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成（縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)見(jiàn)附件1），必要時(shí)，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。

縣抗震救災(zāi)指揮部在縣地震局下設(shè)辦公室，縣地震局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。縣抗震救災(zāi)指揮部設(shè)搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)和涉外與涉港澳臺(tái)事務(wù)、地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組（縣抗震救災(zāi)指揮部各工作組組成及主要職責(zé)見(jiàn)附件2）。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗震救災(zāi)工作。

3監(jiān)測(cè)報(bào)告

3.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)請(qǐng)州抗震救災(zāi)指揮部，由州地震局派出現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、收集和管理地震現(xiàn)場(chǎng)各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和震后預(yù)警，趨勢(shì)研判工作。縣地震局加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。縣政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)生明顯臨震異常，在緊急情況下，縣抗震救災(zāi)指揮部可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)報(bào)州人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

3.2震情速報(bào)

縣內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上地震，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上地震后，縣地震局根據(jù)省地震局震情值班室的通報(bào)“三要素”，將地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，及時(shí)報(bào)縣委、縣政府，同時(shí)通報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位。

3.3災(zāi)情報(bào)告

地震災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)縣政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估組迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，并將結(jié)果報(bào)縣委、縣政府，由縣政府統(tǒng)一匯總后報(bào)州政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。重大以上地震災(zāi)情，縣政府及時(shí)報(bào)告州政府。

發(fā)現(xiàn)有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人傷亡、失蹤或被困的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要迅速核實(shí)并報(bào)告縣政府外事辦、縣委藏臺(tái)辦，接到報(bào)告的部門要依據(jù)規(guī)定及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府和州政府有關(guān)部門。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)地震災(zāi)害等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅳ級(jí)（一般地震災(zāi)害）、III級(jí)（較大地震災(zāi)害）、II級(jí)（重大地震災(zāi)害）、I級(jí)（特別重大地震災(zāi)害）4個(gè)級(jí)別。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

初判為一般地震災(zāi)害，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由縣抗震救災(zāi)指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和支持下，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

初判為較大地震災(zāi)害，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的建議，由縣抗震救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在州抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和支持下，縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。

4.2.3 II級(jí)響應(yīng)

初判為重大地震災(zāi)害，由州政府決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。州抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全州抗震救災(zāi)工作。

4.2.4 I級(jí)響應(yīng)

初判為特別重大地震災(zāi)害時(shí)，由省政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，由州抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作。

地震發(fā)生在鄰邊地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4.3響應(yīng)措施

4.3.1搜救人員

立即組織應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、地震、消防、市政、建筑等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救披壓埋人員。

4.3.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械和藥品的供應(yīng)，確保受傷人員得到及時(shí)救治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品安全和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無(wú)害化處理；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度，有針對(duì)性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。

4.3.3安置受災(zāi)群眾

開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備和器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置老、幼、病、殘人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

4.3.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的公路等交通運(yùn)輸設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

4.3.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)請(qǐng)州地震局派出現(xiàn)場(chǎng)工作組組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震臺(tái)站、強(qiáng)震臺(tái)站和前兆臺(tái)站，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)全縣震情形勢(shì)進(jìn)行研判。縣氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。縣抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

4.3.6防御次生災(zāi)害

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等次生災(zāi)害，嚴(yán)防造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估，實(shí)施應(yīng)急除險(xiǎn)，必要時(shí)組織涉險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、設(shè)施的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施工作。

4.3.7維護(hù)社會(huì)治安

嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、看守所等重要場(chǎng)所的警戒，做好社會(huì)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.8開展社會(huì)動(dòng)員

縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理。及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)政府，通過(guò)提供人力、物力、財(cái)力、智力等方式，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。

4.3.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

妥善安置在受災(zāi)地區(qū)旅游的國(guó)（境）外人員，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況；協(xié)調(diào)配合國(guó)外救援隊(duì)在災(zāi)區(qū)開展救援行動(dòng)，做好相關(guān)保障。

4.3.10信息發(fā)布

縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4.3.11開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

本轄區(qū)地震時(shí)，由縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)請(qǐng)省、州地震局，由其派出的現(xiàn)場(chǎng)工作組組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。縣地震局和有關(guān)部門要深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。

4.4縣抗震救災(zāi)指揮部分級(jí)響應(yīng)職責(zé)

IV級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，幫助災(zāi)區(qū)開展以下工作。

（1）由縣民政局牽頭，組織調(diào)運(yùn)生活物資、安置受災(zāi)群眾。

（2）由縣地震局牽頭，組織開展地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判定、災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估等工作。

（3）由縣抗震救災(zāi)指揮部牽頭，聯(lián)系各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，公安消防大隊(duì)和武警中隊(duì)等，視情向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。

III級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)具體情況，開展以下工作。

(1)視情派遣公安消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)支援搶險(xiǎn)救援工作。

(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。

(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施。

(4)根據(jù)需要向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估等工作組。

I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，縣抗震救災(zāi)指揮部各工作組按照職責(zé)分工開展工作。縣政府領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，必要時(shí)，成立地震現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

(1)派遣各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援。

(2)協(xié)調(diào)、組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備。

(3)組織開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

(4)協(xié)調(diào)、組織搶修通信、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)通信、電力以及救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/span>

(5)組織開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，迅速組織搶險(xiǎn)救援。

(6)縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)請(qǐng)省、州地震局，由其派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震、強(qiáng)震和前兆臺(tái)站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。

（7）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

（8）視情組織有關(guān)部門、單位和社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

（9）視災(zāi)情實(shí)施交通運(yùn)輸管制等特別管制措施。

(10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論。

(11)向州抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，研究提出需省、州政府支援的事項(xiàng)。

4.5響應(yīng)結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置人員工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通運(yùn)輸、電力、通信和供水設(shè)施等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5保障措施

5.1先期保障

重大和特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)縣地震局的震情通報(bào)，縣政府及有關(guān)部門立即做好先期保障工作。

(l)縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)請(qǐng)省、州抗震救災(zāi)指揮部委托民航甘肅監(jiān)管局、省軍區(qū)等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開展災(zāi)情航空偵察；省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)航空影像資料獲取。

(2) 縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司按照通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受損的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

5.2隊(duì)伍保障

縣直有關(guān)部門、人武部、武警中隊(duì)、公安消防大隊(duì)等要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、陸地搜尋與救護(hù)、礦山救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展協(xié)同演練，不斷提高應(yīng)急能力；城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；各有關(guān)部門要積極發(fā)展地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍；縣地震局要加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為地震災(zāi)害應(yīng)急提供技術(shù)支撐。

5.3指揮平臺(tái)保障

縣地震局要綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤和地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，為各級(jí)政府在抗震救災(zāi)中合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮提供保障。

5.4物資與資金保障

縣政府及有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排防震減災(zāi)專門資金和物資，財(cái)政局、民政局要及時(shí)撥付和發(fā)放防震減災(zāi)資金和物資，保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。

5.5避難場(chǎng)所保障

縣政府及有關(guān)部門要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通運(yùn)輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)施設(shè)備。

在學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。

5.6基礎(chǔ)設(shè)施保障

縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和光線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

縣廣電局要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善縣級(jí)應(yīng)急廣

播體系，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的相關(guān)信息。

縣電力公司要加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震救援現(xiàn)場(chǎng)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

縣公安局、交通局報(bào)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)公路、航空緊急運(yùn)輸保障的統(tǒng)一指揮調(diào)度，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣政府按照省、州政府決策部署，組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)部門編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。

7其他地震事件應(yīng)急

7.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

當(dāng)本地水電站等重要設(shè)施附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí)，縣地震局收集震情與社情，匯報(bào)州地震局提出震情趨勢(shì)判斷，及時(shí)報(bào)告縣政府，由縣政府指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞及信息發(fā)布、宣傳工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

7.2地震傳言事件應(yīng)急

當(dāng)人口密集地區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，縣地震局要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)縣委、縣政府，視情派出專家分析傳言起因。縣政府督導(dǎo)傳言發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，采取措施平息地震傳言，并將應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府。

7.3鄰縣（市）地震災(zāi)害事件應(yīng)急

地震發(fā)生在我縣相鄰地區(qū)，但對(duì)我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí)，縣地震局根據(jù)震級(jí)大小、災(zāi)情嚴(yán)重程度，向縣政府或受影響的縣（市）政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議。有關(guān)部門和單位按照響應(yīng)級(jí)別開展應(yīng)急工作。

8附則

8.1獎(jiǎng)懲

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)《甘肅省防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第9 l號(hào)）追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.2預(yù)案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣應(yīng)急辦和地震局備案。交通運(yùn)輸、水電、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要制定地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急辦和地震局備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要鼓勵(lì)各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)就搶救壓埋人員、緊急醫(yī)療救護(hù)、臨時(shí)安置受災(zāi)群眾、報(bào)送災(zāi)情信息等制定地震應(yīng)急方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

8.3以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

8.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由舟曲縣地震局負(fù)責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1．縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)

2．縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)

附件1

縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)部署和組織地震應(yīng)急期間新聞報(bào)道和宣傳工作，并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，管理媒體抗震救災(zāi)新聞報(bào)道和境外媒體新聞采訪事宜；協(xié)助有關(guān)部門處理抗震救災(zāi)涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)。

縣地震局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門收集和匯總震情、災(zāi)情等信息，對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行快速評(píng)估；負(fù)責(zé)開展地震監(jiān)測(cè)和地震趨勢(shì)判定；負(fù)責(zé)組織派遣縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門組織開展地震災(zāi)害與損失評(píng)估并對(duì)評(píng)估結(jié)果組織評(píng)審；負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門接受、協(xié)助省、州地震局協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)救援隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門處理抗震救災(zāi)涉外事務(wù)；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門發(fā)布抗震救災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織開展震后科學(xué)考察、應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施情況和社會(huì)影響調(diào)查；參與震后危險(xiǎn)房屋鑒定等工作；核報(bào)地震系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)州政府儲(chǔ)備物資的應(yīng)急調(diào)度工作；配合對(duì)成品油、天然氣、煤炭、電力等能源進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障災(zāi)區(qū)的能源需求；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，采取措施維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)秩序；負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃。

縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校組織在校師生的搶救和臨時(shí)安置；核報(bào)教育系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)共同做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育及培訓(xùn)演練。

縣科技局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企事業(yè)單位，積極為抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建提供防震減災(zāi)科技支撐；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作；開展防震救災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)防震減災(zāi)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)防震減災(zāi)科技成果的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤、電、油及重要原材料、重要消費(fèi)品的生產(chǎn)、供需銜接，指導(dǎo)企業(yè)做好民爆物品的管理或轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)工作，重點(diǎn)做好糧源組織和調(diào)運(yùn)、企業(yè)糧油加工和銷售等工作，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障災(zāi)后相關(guān)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用；核報(bào)企業(yè)災(zāi)害損失情況。

縣公安局：負(fù)責(zé)調(diào)集公安消防應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶救人員生命、撲救火災(zāi)、處置危化品泄漏事故、災(zāi)區(qū)防火等應(yīng)急救援工作；維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，協(xié)助組織受災(zāi)群眾緊急疏散工作；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展救災(zāi)應(yīng)急救助工作；核查報(bào)告災(zāi)情；指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；申請(qǐng)、分配、管理自然災(zāi)害救助補(bǔ)助資金和生活類救助物資；指導(dǎo)做好災(zāi)后過(guò)渡期受災(zāi)群眾生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估；負(fù)責(zé)救災(zāi)儲(chǔ)蓄物資的調(diào)配工作。

縣司法局：協(xié)助災(zāi)區(qū)做好社會(huì)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排地震災(zāi)害救助資金；向中央財(cái)政和省、州政府申請(qǐng)地震災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金，按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付資金，對(duì)救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作。

縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)向縣抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布資料和快速判定分析結(jié)果；對(duì)地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)部門和涉災(zāi)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)信息；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍，提出防范對(duì)策措施，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)向縣抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況，快速判定污染危害影響情況；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出減輕或消除環(huán)境污染危害的建議；組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援過(guò)程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境安全隱患排查工作。

縣住建局：組織開展災(zāi)區(qū)房屋建筑地震安全鑒定工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織對(duì)被毀公路和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，確保抗震救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ唤M織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通運(yùn)輸工具；協(xié)助對(duì)公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置；核報(bào)公路地震災(zāi)害損失情況。

縣水電局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)、河道疏浚、次生洪水災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲用水源，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水工作；核報(bào)水利系統(tǒng)地震災(zāi)情損失情況。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、搶修災(zāi)區(qū)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門做好動(dòng)物疫病防治、死亡動(dòng)物無(wú)害化處理和消毒滅源等工作；核報(bào)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因?yàn)?zāi)受傷人員救治、食品安全和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；組織調(diào)度監(jiān)管醫(yī)療器械和藥品；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告；做好災(zāi)區(qū)健康教育及各類人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；核報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣政府外事辦：負(fù)責(zé)和有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)涉外、涉港澳事務(wù)；會(huì)同有關(guān)部門接受、安排國(guó)際緊急救援隊(duì)伍和救援物資；穩(wěn)妥做好外國(guó)記者、港澳記者到災(zāi)區(qū)的采訪管理和服務(wù)工作。

縣國(guó)資局：組織、指導(dǎo)省、州屬駐舟企業(yè)做好抗震救災(zāi)和重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作；核報(bào)省、州屬駐舟企業(yè)的地震災(zāi)害損失情況。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品、飲用水進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，協(xié)助有關(guān)部門確保災(zāi)區(qū)食品、飲用水的安全。

縣廣電局：負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視發(fā)布地震信息，宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作以及開展防震減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)；核報(bào)廣電系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的地震災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，嚴(yán)防因地震災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)向省、州抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)決策和地震災(zāi)害損失評(píng)估等提供依據(jù)。

縣旅游局：負(fù)責(zé)發(fā)布針對(duì)赴災(zāi)區(qū)和途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游的預(yù)警信息；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和景區(qū)主管部門做好旅游景區(qū)和游客的地震應(yīng)急救援處置工作，參與協(xié)調(diào)處理災(zāi)區(qū)境外旅游團(tuán)隊(duì)人員的安置工作。

縣委藏臺(tái)辦：會(huì)同有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)涉臺(tái)事務(wù)；會(huì)同有關(guān)部門接受臺(tái)灣緊急救援隊(duì)伍和救援物資；穩(wěn)妥做好臺(tái)灣記者到災(zāi)區(qū)的采訪管理和服務(wù)工作。

縣抗震救災(zāi)指揮部:請(qǐng)求省測(cè)繪地理信息局，負(fù)責(zé)利用已有航空遙感和衛(wèi)星遙感等資料，制作災(zāi)區(qū)影像地圖，及時(shí)向縣抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室提供；根據(jù)救災(zāi)需要，在有關(guān)部門配合下，利用已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果制作專題地圖，提供專題數(shù)據(jù)。

團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收志愿者報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，向社會(huì)公布災(zāi)區(qū)志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)組織志愿者安全有序參與救災(zāi)行動(dòng)。

縣紅十字會(huì)：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助，開展救災(zāi)捐助和現(xiàn)場(chǎng)傷員救治等工作。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織全縣民兵預(yù)備役部隊(duì)參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。

武警縣中隊(duì)：參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、看守所等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序。

縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施，做好應(yīng)急通信保障；核報(bào)通信行業(yè)地震災(zāi)害損失情況。

縣氣象局：負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)；及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，根據(jù)已發(fā)生或有可能發(fā)生的氣象災(zāi)害提出應(yīng)急處置建議；視情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；核報(bào)氣象部門地震災(zāi)害損失情況。

縣公安消防大隊(duì)：按照縣抗震救災(zāi)指揮部的要求積極參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)做好滅火、危化品泄漏等次生災(zāi)害防范處置工作。

縣電力公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，組織提供重要用戶、救災(zāi)場(chǎng)所及居民安置點(diǎn)臨時(shí)電源，監(jiān)督災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；開展災(zāi)區(qū)電力安全生產(chǎn)隱患排查；核報(bào)電力系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。

石油公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修被毀壞本公司管理的油氣管線和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助有關(guān)部門組織對(duì)地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；負(fù)責(zé)核報(bào)本公司管理的石油化工企業(yè)地震災(zāi)害損失情況。

附件2

縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)

縣抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

1．搶險(xiǎn)救援組。由縣政府牽頭，縣公安局、安監(jiān)局、氣象局、武警中隊(duì)、公安消防大隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：制訂實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資的空運(yùn)、空投工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

2．群眾生活保障組。由縣民政局牽頭，縣發(fā)改局、教育局、經(jīng)信局、財(cái)政局、住建局、交通局、氣象局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。組織和統(tǒng)籌安排非政府組織和志愿者隊(duì)伍參與受災(zāi)群眾救助和幫扶等工作。

3．醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由縣衛(wèi)計(jì)局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、水電局、公安局、農(nóng)牧局、工商質(zhì)監(jiān)局、團(tuán)縣委、武警中隊(duì)、縣紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控。

4．基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、交通局、農(nóng)牧局、水電局、文廣局、安監(jiān)局、電力公司、石油公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

主要職責(zé)：組織搶修維護(hù)公路等交通運(yùn)輸設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品，調(diào)運(yùn)生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。

5．地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組。由縣地震局牽頭，縣國(guó)土局、水電局、民政局、經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、住建局、交通局、科技局、文廣局、安監(jiān)局、氣象局等參加。

主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時(shí)組織撲救火災(zāi)，處置危化品泄漏事故，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰壩、地面塌陷等險(xiǎn)情，及時(shí)組織疏散群眾；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。

6．社會(huì)治安組。由縣公安局牽頭，縣司法局、交通局、武警中隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：組織災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)，借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、看守所等重要場(chǎng)所的警戒；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7．救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)組。由縣民政局牽頭，縣委藏臺(tái)辦、縣政府外事辦、商務(wù)局、地震局、旅游局、紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外專業(yè)救援隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)。

8．地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估組。由縣地震局和縣民政局牽頭，財(cái)政局、住建局、國(guó)土局、科技局、統(tǒng)計(jì)局參加。

主要職責(zé)：開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異常現(xiàn)象、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估；組織召開地震災(zāi)害損失評(píng)定會(huì)議，向縣政府提交評(píng)估報(bào)告；組織開展災(zāi)區(qū)房屋安全性鑒定工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。

9．信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委藏臺(tái)辦、縣政府外事辦、縣廣電局、地震局、民政局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

主要職責(zé)：組織震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論；按規(guī)定組織安排境外、港澳臺(tái)新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作。