目 錄
1. 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1.4 使用范圍
1.5 工作原則
2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門及職責(zé)
2.3 應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所
3. 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警基地
3.2 預(yù)報(bào)預(yù)警
3.3 地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告
4. 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
4.2 應(yīng)急響應(yīng)
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
4.4 搶險(xiǎn)救援
4.5 受災(zāi)群眾安置
4.6 新聞發(fā)布
4.7 應(yīng)急結(jié)束
5. 恢復(fù)重建
5.1 善后處置
5.2 調(diào)查和評(píng)估
5.3 恢復(fù)重建
6. 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急平臺(tái)保障
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.3 應(yīng)急資金保障
6.4 應(yīng)急物資裝備保障
6.5 監(jiān)督檢查
7. 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案管理
7.2 預(yù)案培訓(xùn)
7.3 預(yù)案演練
8. 責(zé)任與懲罰
9. 附則
舟曲縣2017年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
快速、高效、有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范和處置工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《甘南州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《舟曲縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、可控性和影響范圍等因素和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四條之規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí)。
特大型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級(jí)):因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人以上,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的;造成大江大河支流被阻斷,嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的。
大型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級(jí)):因?yàn)?zāi)死亡和失蹤10人以上、30人以下,直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的;嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的。
中型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級(jí)):因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上、10人以下,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。
小型地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級(jí)):因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以下,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害性滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力的,或者需要由縣政府負(fù)責(zé)處理的地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。
1.5 工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮、工作機(jī)構(gòu),實(shí)行應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮、工作機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):組織指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。分析、判斷成災(zāi)原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;組織有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援。
2.1.1 應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任總指揮,人武部副部長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副總指揮的舟曲縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部),縣應(yīng)急指揮部在縣國(guó)土資源局下設(shè)辦公室,并成立由縣政府應(yīng)急辦、民政、發(fā)改、教育、財(cái)政、環(huán)保、公安、經(jīng)信、住建、交通、水電、農(nóng)牧、林業(yè)、文廣、衛(wèi)生、安監(jiān)、旅游、運(yùn)管、商務(wù)、扶貧、地震、電力、氣象、消防、武警中隊(duì)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、人壽保險(xiǎn)公司等部門負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 應(yīng)急工作組各成員單位與災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展應(yīng)急工作。Ⅳ級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情出現(xiàn)后, 災(zāi)情或險(xiǎn)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情情況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室,必要時(shí)可邀請(qǐng)州地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
2.1.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.2.1 縣級(jí)應(yīng)急指揮部
組 長(zhǎng):梁建軍 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):孫志堅(jiān) 縣人武部副部長(zhǎng)
馬志文 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)
組 員:閆朝輝 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
王建俊 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
郭永輝 縣民政局局長(zhǎng)
劉雪林 縣教育局局長(zhǎng)
羅 杰 縣經(jīng)信局局長(zhǎng)
薛閔建 縣住建局局長(zhǎng)
楊曉明 縣交通局局長(zhǎng)
房東明 縣水電局局長(zhǎng)
楊永良 縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)
金中山 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
戴仁謙 縣文廣局局長(zhǎng)
桑永杰 縣旅游發(fā)展委員會(huì)主任
周識(shí)宇 縣扶貧辦主任
李曉娟 縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
仇文林 縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
楊旦兵 縣環(huán)保局局長(zhǎng)
楊興華 縣商務(wù)局局長(zhǎng)
李延峰 縣地震局局長(zhǎng)
張喜林 縣運(yùn)管局局長(zhǎng)
劉春萬(wàn) 縣公安局副局長(zhǎng)
張曉紅 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
尚 巖 縣政府應(yīng)急辦副主任
奐征軍 縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)
虎智峰 縣電力公司經(jīng)理
陸文銘 縣氣象局局長(zhǎng)
胥勛勇 縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
吳金光 縣武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
牛 犇 縣電信局局長(zhǎng)
羅 銳 縣移動(dòng)公司經(jīng)理
祝建旭 縣聯(lián)通公司經(jīng)理
2.1.2.2 鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急指揮部
組 長(zhǎng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成 員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各村村委會(huì)主任。
2.1.2.3 村級(jí)應(yīng)急指揮部
由地質(zhì)災(zāi)害隱患村“兩委”班子成員及本村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員組成。
2.2 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門及職責(zé)
武警舟曲中隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序、保護(hù)重要目標(biāo)。
縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查、核查險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施,并報(bào)告縣應(yīng)急指揮部;指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào),與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警;組織應(yīng)急治理項(xiàng)目,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)重建工作。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)糧油儲(chǔ)備,協(xié)調(diào)重要救災(zāi)商品的應(yīng)急生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)運(yùn)等;實(shí)施價(jià)格干預(yù)等措施,確保災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
縣教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的險(xiǎn)情排查;組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生災(zāi)害時(shí)做好在校學(xué)生疏散避險(xiǎn)等工作。
縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)撥;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)迅速恢復(fù)受損的通信設(shè)施,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信,保證救災(zāi)通訊暢通;維護(hù)空中電波秩序,情況緊急時(shí)實(shí)行局部無(wú)線電管制。
縣公安局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理,重要設(shè)施、對(duì)象的保護(hù)等;根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要,情況緊急時(shí)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散、發(fā)布緊急交通管制及治安管理通告;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害進(jìn)行撲救,預(yù)防和打擊違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
縣民政局:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和妥善安置受災(zāi)群眾,調(diào)查受災(zāi)人口,申請(qǐng)、籌備、分配應(yīng)急救災(zāi)物資并監(jiān)督發(fā)放使用,保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活;組織救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急救災(zāi)資金,審查應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、投向和救災(zāi)款項(xiàng)的撥付,并監(jiān)督資金的使用。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)次生環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),加強(qiáng)監(jiān)控,防止環(huán)境污染。
縣住建局:負(fù)責(zé)受損房屋的安全性鑒定,指導(dǎo)損毀供水、供氣等設(shè)施的搶修,保障供水、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。
縣交通局:負(fù)責(zé)公路交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的排查,負(fù)責(zé)公路交通沿線路域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)和損毀道路修復(fù)工作,保障道路暢通。
縣運(yùn)管局:組織應(yīng)急運(yùn)輸力量,保證搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和受災(zāi)群眾疏散運(yùn)送。
縣水電局:負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,檢查、監(jiān)測(cè)水利工程損壞情況;負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、水利工程搶險(xiǎn)和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作;及時(shí)為災(zāi)區(qū)提供生活用水保障。
縣農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物防疫工作,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門開展死亡動(dòng)物無(wú)害化處理和消毒滅源工作,做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫情和人畜共患病的發(fā)生;及時(shí)開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備及災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)糧源,配合民政部門做好救災(zāi)糧的供應(yīng)工作。
縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫,調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,做好醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作,加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門充分利用各種手段和傳播媒介開展公眾健康教育,并根據(jù)衛(wèi)生救援需要,組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除公眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。
縣文廣局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳部門,積極宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)輿論,確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情險(xiǎn)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性;負(fù)責(zé)播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)助做好救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門,監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故防范和隱患治理工作。
縣旅游委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)旅游設(shè)施保護(hù)與排險(xiǎn),修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。在旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí),負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)游客疏散避險(xiǎn)。
縣扶貧辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)貧困村的恢復(fù)重建工作和扶貧開發(fā)工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警所需的天氣和雨情等氣象信息,與國(guó)土資源局會(huì)商,聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。
縣地震局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的保
護(hù),提供搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的地震資料信息。
供電公司:負(fù)責(zé)組織搶修損毀的供電等設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電,及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常供電。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司:保障通信線路暢通,負(fù)責(zé)通信設(shè)施受損修復(fù)暢通管理。
縣人壽、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)建立完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)理賠機(jī)制,督促有關(guān)單位及時(shí)做好災(zāi)害理賠工作。
2.3 應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所
當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在舟曲縣自然災(zāi)害預(yù)警指揮中心,由縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位集中辦公、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在縣國(guó)土資源局,由縣應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)指揮部各成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警基礎(chǔ)
3.1.1 建立健全監(jiān)測(cè)體系
縣國(guó)土資源局根據(jù)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系,負(fù)責(zé)收集整理全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè),并對(duì)全縣群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),建立全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估;縣財(cái)政等相關(guān)部門研究出臺(tái)相關(guān)制度和規(guī)定,保障地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作所需的人、財(cái)、物,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。
3.1.2 建立隱患排查機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度。每年汛期前,協(xié)調(diào)組織國(guó)土、住建、水電、交通等部門和基層組織及防災(zāi)責(zé)任單位,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,并在汛中、汛后定期和不定期開展檢查。對(duì)每一處地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū),并予以公告,在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志,明確防災(zāi)單位、群防人員以及出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的報(bào)警方式、撤離路線等。
3.1.3 編制年度防治方案
縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查的基礎(chǔ)上,會(huì)同縣應(yīng)急指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,年初擬訂本地區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害的分布、威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體的防治措施。
3.1.4 發(fā)放“防災(zāi)明白卡”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾雅挪槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),把群測(cè)群防工作責(zé)任落實(shí)到村、組和預(yù)警員,將《防災(zāi)工作明白卡》、《防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放到受災(zāi)害隱患威脅的單位和住戶手中。
3.1.5 值班制度
各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并向社會(huì)公布值班電話。各應(yīng)急指揮部辦公室工作人員不得關(guān)閉移動(dòng)通訊工具,確保通訊暢通。各應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話變更,及時(shí)報(bào)本級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.2 預(yù)報(bào)預(yù)警
3.2.1 預(yù)報(bào)預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
Ⅰ級(jí):加強(qiáng)警報(bào)級(jí),發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大;
Ⅱ級(jí):警報(bào)級(jí),發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大;
Ⅲ級(jí):注意級(jí),發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大;
Ⅳ級(jí):關(guān)注級(jí),有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性。
3.2.2 報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)
各相關(guān)單位或群測(cè)群防員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)報(bào)告縣國(guó)土資源局(0941-5186660)。
任何公民和單位都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向縣國(guó)土資源局或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情。
3.2.3 接警與處警
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)警信息后,應(yīng)迅速進(jìn)行處置,并將情況立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室接警后,初步核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情,及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,并報(bào)告縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即組織相關(guān)專家趕赴事發(fā)地,進(jìn)一步核查險(xiǎn)情災(zāi)情,指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急處置。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害危及水庫(kù)、堤防、橋梁、隧道、公路等重要設(shè)施安全時(shí),應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)、溝通災(zāi)情信息。
3.2.4 預(yù)報(bào)預(yù)警
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息由縣國(guó)土資源、氣象部門專家組會(huì)商,提出預(yù)報(bào)等級(jí)意見(jiàn),按程序?qū)徟螅诘谝粫r(shí)間發(fā)布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要密切合作,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象等信息共享。預(yù)報(bào)預(yù)警負(fù)責(zé)單位要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)和臨災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警。
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府,同時(shí)通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信息、微信等方式向社會(huì)發(fā)布。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),要采取針對(duì)性強(qiáng)的方式公告。
預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)時(shí),及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息;當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)或氣象短時(shí)預(yù)報(bào)(1—6小時(shí))降雨量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)時(shí),聯(lián)合預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)廣播、電視向社會(huì)公眾發(fā)布,同時(shí)用電話或手機(jī)短信息,直接向可能發(fā)生災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)實(shí)際情況,需要作出調(diào)整和解除的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府,同時(shí)通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信息等方式向社會(huì)發(fā)布。
3.2.5 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息后,對(duì)可能發(fā)生Ⅲ級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的,要及時(shí)報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署,提出預(yù)警措施、應(yīng)急方案并通報(bào)相關(guān)成員單位。
當(dāng)預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)為Ⅰ級(jí)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要立即組織群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查,加密監(jiān)測(cè)隱患體和降雨量的變化,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆,應(yīng)立即發(fā)布緊急撤離信號(hào),并組織疏散受災(zāi)害威脅人員,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn),并將有關(guān)重要信息快速報(bào)告縣人民政府和縣國(guó)土資源局,啟動(dòng)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)為Ⅱ級(jí)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門立即組織群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè),并及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象,提醒其注意防范,做好啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。
當(dāng)預(yù)報(bào)等級(jí)為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即通知群測(cè)群防組織和群防監(jiān)測(cè)人員,注意加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)生漏報(bào)或誤報(bào),而當(dāng)?shù)鼐植康貐^(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨天氣時(shí),各群測(cè)群防責(zé)任單位和群測(cè)群防人員應(yīng)及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象,提醒其注意防范并立即向主管部門報(bào)告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時(shí),應(yīng)立即組織疏散受災(zāi)害威脅的人員,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn),縣應(yīng)急指揮部應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
3.3 地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告
3.3.1 信息報(bào)告時(shí)限
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報(bào)告縣人民政府及有關(guān)部門。
Ⅱ級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在半小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,最遲不得超過(guò)1小時(shí),同時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
對(duì)于情況特殊,確實(shí)難以在災(zāi)害發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)全面、準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)害情況的,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)先行預(yù)報(bào),并說(shuō)明具體原因。
縣應(yīng)急指揮辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情后,要在1小時(shí)內(nèi)匯總核實(shí)并報(bào)告縣人民政府和州國(guó)土資源局,重要信息和情況要隨時(shí)上報(bào),同時(shí)將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、要求及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、并跟蹤反饋落實(shí)情況。
3.3.2 信息報(bào)告內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì),以及災(zāi)害造成的死亡、失蹤、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,或受威脅的人數(shù)、可能造成的損失和已采取的措施等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情有新變化時(shí),要及時(shí)續(xù)報(bào)。
4 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施,迅速組織開展應(yīng)急救援工作,控制災(zāi)情險(xiǎn)情和損失擴(kuò)大,并及時(shí)向縣人民政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)處置原則,根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為Ⅳ級(jí)時(shí),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告;當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)和Ⅲ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣人民政府立即啟動(dòng)本預(yù)案,并向州政府和州政府有關(guān)部門報(bào)告。
4.2.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置工作,并在第一時(shí)間報(bào)告縣人民政府。縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,派出應(yīng)急工作組,開展應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告省人民政府及其有關(guān)部門。
縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)立即開展工作。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作。縣應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案;協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障;部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;及時(shí)向縣人民政府和州國(guó)土資源局報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項(xiàng)。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.4 搶險(xiǎn)救援
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置,劃定危險(xiǎn)區(qū),緊急疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾,并組織本級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和群眾開展自救互救,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),全力控制災(zāi)害勢(shì)態(tài)擴(kuò)大,防止和避免二次災(zāi)害發(fā)生,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。必要時(shí),由縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)縣武警中隊(duì)進(jìn)行支援。
縣應(yīng)急指揮部組織、指揮各成員單位、專家及專業(yè)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作。
4.5 受災(zāi)群眾安置
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),做好災(zāi)害救助,安排好受災(zāi)群眾生活。民政部門要迅速設(shè)立受災(zāi)群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作,安排救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)群眾的基本生活,并做好受災(zāi)群眾及其家屬的安撫工作。
4.6 新聞發(fā)布
縣應(yīng)急指揮部建立和完善突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作機(jī)制,完善新聞發(fā)布工作預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害基本情況、應(yīng)對(duì)措施、搶險(xiǎn)救援情況以及公眾防范措施等及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)公布。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分聽取專家組意見(jiàn)后提出終止應(yīng)急工作的請(qǐng)示,報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷,開放應(yīng)急處置階段劃定的搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)。
5 恢復(fù)重建
5.1 善后處置
對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供必要的心理及法律援助。民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速介入,按相關(guān)工作程序及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人參保理賠工作。
5.2 調(diào)查和評(píng)估
I級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置結(jié)束后,縣直相關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,由縣政府向州政府報(bào)書面報(bào)告。
Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置結(jié)束后,縣直相關(guān)部門組織開展調(diào)查評(píng)估。縣應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全面評(píng)估,并報(bào)縣人民政府備案。
5.3 恢復(fù)重建
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急平臺(tái)保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),保障其語(yǔ)音通信、視頻會(huì)議、圖像顯示及預(yù)報(bào)預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能快速高效運(yùn)行。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息報(bào)送、綜合研究、決策支持、遠(yuǎn)程會(huì)商、應(yīng)急指揮等主要功能。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快自然災(zāi)害預(yù)警中心建設(shè),并配備一定數(shù)量的專職技術(shù)人員。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍具體承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和處置技術(shù)工作,包括應(yīng)急調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急信息、遠(yuǎn)程會(huì)商及綜合研究工作。
6.3 應(yīng)急資金保障
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,應(yīng)急防治工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。
6.4 應(yīng)急物資裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要按照各自職責(zé)和預(yù)案要求,配備必需的應(yīng)急裝備,做好相關(guān)應(yīng)急物資保障工作。儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.5 監(jiān)督檢查
縣國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣國(guó)土資源局牽頭,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
7.2 預(yù)案培訓(xùn)
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn),組織縣應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),使其掌握地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)知識(shí)及基本技能,熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和工作要求,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí),增強(qiáng)公眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。
7.3 預(yù)案演練
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練計(jì)劃,協(xié)調(diào)組織縣應(yīng)急指揮部成員單位,定期或不定期開展預(yù)案演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展預(yù)案演練。演練結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估和演練總結(jié),并將評(píng)估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急辦和州國(guó)土資源局。
8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門對(duì)及時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情,避免重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重要情況或應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)因人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
9 附則
本預(yù)案由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣國(guó)土資源局備案。