甘南藏族自治州輻射事故應(yīng)急預案
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 應(yīng)急原則
1.5 輻射事故及事故分級
2 應(yīng)急組織體系及其職責
2.1 州輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責
2.2 州輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責
2.3縣市輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 響應(yīng)分級
3.2 輻射事故的報告
3.3 應(yīng)急響應(yīng)的啟動
3.4 應(yīng)急狀態(tài)的終止
4 應(yīng)急準備與保障
4.1應(yīng)急準備
4.2應(yīng)急保障
5 附 則
5.1 預案管理
5.2 預案解釋
5.3 預案實施
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全我州輻射事故應(yīng)急機制,規(guī)范程序,明確職責,提高應(yīng)對處置輻射事故的能力,最大程度地減少輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護城鄉(xiāng)環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《甘肅省輻射污染防治條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《甘肅省輻射事故應(yīng)急預案》、《甘南州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我州實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于甘南州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)對工作。
1.4 應(yīng)急原則
1.4.1以人為本,安全第一。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全,最大程度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。
1.4.2預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合,防患于未然,做好應(yīng)對輻射事故的各項準備工作。
1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。建立健全州、縣市企業(yè)分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
1.4.4快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
1.5 輻射事故及事故分級
1.5.1 輻射事故
輻射事故主要指除核事故以外,放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控,放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染的事故。主要包括:
(1)核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故;
(2)放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故;
(3)鈾礦冶及伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生的輻射污染事故;
(4)放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故;
(5)國內(nèi)外航天器在我州行政區(qū)域內(nèi)墜落造成的輻射環(huán)境污染事故;
(6)其他市州發(fā)生輻射事故給我州造成輻射環(huán)境污染的事故;
(7)各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射污染事故。
1.5.2 輻射事故分級
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素從高到低將輻射事故分為特別重大(一級)輻射事故、重大(二級)輻射事故、較大(三級)輻射事故和一般(四級)輻射事故四個等級(各等級輻射事故量化指標見附件1)。
(1)特別重大輻射事故(一級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故:
Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果;
放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人,下同)急性死亡;
放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍嚴重環(huán)境輻射污染事故;
④對我州行政區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的輻射事故。
(2)重大輻射事故(二級)
凡符合下列情形之一的,為重大輻射事故:
Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜;
放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。
(3)較大輻射事故(三級)
凡符合下列情形之一的,為較大輻射事故:
Ⅲ類放射源丟失、被盜;
放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。
(4)一般輻射事故(四級)
凡符合下列情形之一的,為一般輻射事故:
Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜;
放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射;
放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果。
④鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果。
2 應(yīng)急組織體系及其職責
2.1 州輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責
甘南州政府設(shè)立甘南州輻射事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱州應(yīng)急指揮部),州人民政府分管環(huán)境保護工作的副州長擔任總指揮,州人民政府分管環(huán)境保護工作的副秘書長和州環(huán)保局局長擔任副總指揮,州公安局、州衛(wèi)計委、州國土資源局、州交通運輸局、州財政局、州國資委、州安監(jiān)局、州委宣傳部、州網(wǎng)信辦、州經(jīng)信委等有關(guān)單位為成員單位(成員單位及主要職責見附件2)。必要時,根據(jù)工作需要可增加有關(guān)部門和單位負責同志參加。
州輻射事故應(yīng)急指揮部主要職責:負責貫徹執(zhí)行國家輻射事故應(yīng)急方針、政策和省上關(guān)于重大(二級)輻射事故、較大(三級)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示;負責指揮州內(nèi)一般(四級)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布與報告審定等工作;對影響范圍較大的輻射事故,決定采取有效的公眾防護和處置措施;審定向省上提交的一般(四級)輻射事故應(yīng)急處置情況報告,協(xié)助做好較大(三級)、重大(二級),特別重大(一級)輻射事故、跨區(qū)域輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。
2.2 州輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責
州輻射事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在州環(huán)保局,辦公室主任由州環(huán)保局局長兼任。辦公室的主要職責是:承擔應(yīng)急指揮部日常工作,貫徹執(zhí)行州應(yīng)急指揮部的決策與指令;制定和修訂甘南州輻射事故應(yīng)急預案;組建成立輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍和輻射事故專家咨詢組,按照州應(yīng)急指揮部的指示或委托,具體負責一般輻射事故(四級)的應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等工作;監(jiān)督檢查全州輻射事故應(yīng)急管理工作;組織開展對應(yīng)急響應(yīng)、事故處理措施的監(jiān)督、跟蹤和評價,必要時經(jīng)州應(yīng)急指揮部批準后采取干預行動;負責處理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的信息和應(yīng)急響應(yīng)終止后各應(yīng)急組上報的總結(jié)報告的匯總,并負責應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告編制、報送等工作;承辦州應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
州應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救援組、輿情信息組(各應(yīng)急組組成及職責見附件3)。
2.3 縣市輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)
各市縣市政府建立健全相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。主要職責:貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī)、政策及州應(yīng)急指揮部的指示要求;組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預案,做好應(yīng)急準備;負責本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故的應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;完成州應(yīng)急指揮部下達的其他應(yīng)急任務(wù)。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 響應(yīng)分級
對應(yīng)輻射事故等級,應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為四級(一般輻射事故)、三級(較大輻射事故)、二級(重大輻射事故)、一級(特別重大輻射事故)四個級別。
特別重大(一級)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作根據(jù)國家輻射事故應(yīng)急組織機構(gòu)的指示要求組織實施。重大輻射事故(二級)、較大輻射事故(三級)的應(yīng)急響應(yīng)工作由省應(yīng)急指揮部組織實施,一般輻射事故(四級)的應(yīng)急響應(yīng)工作由州應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。
應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由各級輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室報請同級輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后發(fā)布。
3.2 輻射事故的報告
發(fā)生輻射事故時,事故單位應(yīng)當立即啟動本單位的輻射事故應(yīng)急方案,采取有效措施積極處置,并立即向當?shù)丨h(huán)保部門和公安部門報告,造成或可能造成人員超劑量照射的,還應(yīng)同時向當?shù)匦l(wèi)生計生部門報告,并在2小時內(nèi)填寫輻射事故初始報告表上報有關(guān)部門。
當?shù)丨h(huán)保部門在接到輻射事故報告后,應(yīng)及時報告同級輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu),由輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)在2小時內(nèi)上報上一級輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)和同級人民政府。在發(fā)生較大輻射事故、重大輻射事故后,州應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)上報省輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)和州政府。
應(yīng)急響應(yīng)終止后,當?shù)剌椛涫鹿蕬?yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)逐級報告事故后續(xù)處置的相關(guān)情況。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)的啟動
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,實行分級響應(yīng)。
3.3.1 響應(yīng)程序
(1)四級響應(yīng)程序
發(fā)生輻射事故時,由事故單位報縣市環(huán)保部門,縣市環(huán)保部門初判為一般輻射事故后,立即啟動縣市級輻射事故應(yīng)急預案,并上報州輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu),由州輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)建議,由州輻射事故指揮機構(gòu)總指揮決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)并統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
對于未能有效控制事態(tài)的一般(四級)輻射事故,由州應(yīng)急指揮部向省輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的請求,待批準后,在省輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。
(2) 三級及以上應(yīng)急響應(yīng)程序
發(fā)生輻射事故,由事故單位報當?shù)丨h(huán)保部門,當?shù)丨h(huán)保部門初判為較大(三級)及以上輻射事故,應(yīng)立即向州應(yīng)急指揮部報告,由州應(yīng)急指揮部向省輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)提出啟動三級及以上應(yīng)急響應(yīng)的請求,待批準后,在省輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。
3.3.2 應(yīng)急行動
州應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動命令后,各有關(guān)部門應(yīng)當按照輻射事故應(yīng)急預案的要求和輻射事故的嚴重程度,立即派人趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各自職責,各級、各專業(yè)力量開始實施安全保衛(wèi)、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測等應(yīng)急支援行動,有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作,監(jiān)測組負責進行輻射事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,提供監(jiān)測數(shù)據(jù),確定污染范圍,為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù),采取有效措施,控制并消除事故影響,防止輻射污染蔓延。
3.4 應(yīng)急狀態(tài)的終止
3.4.1 應(yīng)急終止的條件:輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除,并且再無繼發(fā)的可能;輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降低至規(guī)定的限值以內(nèi);事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)進行的必要。
3.4.2 應(yīng)急終止的程序:對于具備應(yīng)急狀態(tài)終止條件的,由原發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)下達應(yīng)急響應(yīng)終止的命令。
3.4.3 應(yīng)急終止后的行動
應(yīng)急響應(yīng)終止后,應(yīng)根據(jù)州應(yīng)急指揮部的指示和實際情況,各應(yīng)急組協(xié)同開展下列工作:
(1)評價事故對環(huán)境和公眾造成的影響,對造成環(huán)境污染的輻射事故,州級環(huán)境保護部門要組織有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測,審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施;
(2)評價應(yīng)急期間所采取的行動;
(3)組織開展事故調(diào)查,指導有關(guān)部門和事故責任單位查出原因,提出整改防范措施和處理建議,防止類似事故的重復出現(xiàn);
(4)根據(jù)實踐經(jīng)驗和教訓,及時對應(yīng)急預案及相關(guān)實施程序進行修訂。
3.4.4 總結(jié)報告:應(yīng)急狀態(tài)終止后,各應(yīng)急組應(yīng)在兩周內(nèi)向州應(yīng)急指揮部辦公室提交本組的總結(jié)報告,辦公室在1個月內(nèi)向州應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報告,州應(yīng)急指揮部在2周內(nèi)向省環(huán)保廳和州政府提交總結(jié)報告。
4 應(yīng)急準備與保障
4.1 應(yīng)急準備
4.1.1 應(yīng)急培訓
各級環(huán)保部門應(yīng)制定輻射事故應(yīng)急培訓計劃,針對輻射事故應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員及時開展熟悉預案基本內(nèi)容、具備完成應(yīng)急任務(wù)的基本知識、專業(yè)技能和響應(yīng)能力等方面的培訓工作。
4.1.2 應(yīng)急演練
各成員單位應(yīng)當根據(jù)本預案中規(guī)定的職責和任務(wù),明確輻射事故應(yīng)急預案演練的組織機構(gòu)和責任人。各成員單位主要負責人為輻射事故應(yīng)急預案演練的第一責任人,分管負責人為輻射事故應(yīng)急預案演練的直接責任人。
各成員單位應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃輻射事故應(yīng)急預案演練工作,制定輻射事故應(yīng)急預案演練規(guī)劃并報州輻射事故應(yīng)急辦公室批準實施,在每年的12月30日前制定完成下一年度的輻射事故應(yīng)急預案演練計劃和實施方案。
州應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)制定的輻射事故應(yīng)急預案,結(jié)合實際情況,每2年組織一次綜合性輻射事故應(yīng)急演練,各重點輻射工作單位每年至少有計劃、有組織地開展一次輻射事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)評估輻射事故應(yīng)急預案的可行性,必要時對應(yīng)急預案做出修改和完善。演練總結(jié)報告應(yīng)及時上報州輻射事故應(yīng)急組織機構(gòu)。
4.2 應(yīng)急保障
4.2.1 資金保障
各級人民政府要保障輻射事故應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓、應(yīng)急物資儲備、調(diào)查、監(jiān)測、評估處置等所需經(jīng)費。
4.2.2 物資保障
各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自擔負的輻射事故應(yīng)急職責任務(wù),配合提供相應(yīng)的儀器設(shè)備和應(yīng)急物資。
4.2.3 制度保障
(1)值班制度
州輻射事故辦公室實行24小時電話值班和應(yīng)急指揮中心日常值班制度,各應(yīng)急響應(yīng)人員要隨時保持通訊暢通。
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間,州應(yīng)急指揮部辦公室實行24小時專人在崗值班。
(2)應(yīng)急設(shè)備物資日常保養(yǎng)制度
各級輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)加強對應(yīng)急儀器設(shè)備和物資裝備的日常維護和保養(yǎng),保證能夠隨時應(yīng)對可能發(fā)生的輻射事故。
(3)總結(jié)報告制度
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,州應(yīng)急指揮部應(yīng)編制輻射事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告,并于2個月內(nèi)報省輻射事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。
5 附則
5.1 預案管理
本預案每5年修訂一次,由州環(huán)保局組織修訂并報州應(yīng)急指揮部審批;各縣市政府根據(jù)本預案,結(jié)合本地實際,應(yīng)當及時制訂(修訂)本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預案。
5.2 預案解釋
本預案由甘南州政府批準,甘南州環(huán)境保護局負責解釋。
5.3 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件:1.各等級輻射事故的量化指標
2.州輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位及其主要職責
3.州輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急組組成及其主要職責
附件1
各等級輻射事故的量化指標
一、特別重大輻射事故
(一)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+15Bq的I-131當量,或者事故造成大于等于3km2范圍的環(huán)境劑量率達到或者超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;
(二)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90當量;
(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當量;
(四)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。
二、重大輻射事故
(一)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+14Bq,且小于5.0E+15Bq的I-131當量,或者事故造成大于等于0.5km2且小于3km2范圍的環(huán)境劑量率達到或者超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;
(二)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq,且小于1.0E+13Bq的Sr-90當量;
(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq,且小于1.0E+14Bq的Sr-90當量;
(四)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于2500D2,且小于25000D2的放射性同位素釋放。
三、較大輻射事故
(一)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+11Bq,且小于5.0E+14Bq的I-131當量,或者事故造成大于等于500m2且小于0.5km2范圍的環(huán)境劑量率達到或者超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;
(二)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+11Bq,且小于1.0E+12Bq的Sr-90當量;
(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq,且小于1.0E+13Bq的Sr-90當量;
(四)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于2.5D2,且小于2500D2的放射性同位素釋放。
四、一般輻射事故
(一)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.0E+11Bq的I-131當量,或者事故造成小于500m2范圍的環(huán)境劑量率達到或者超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;
(二)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+11Bq的Sr-90當量;
(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+12Bq的Sr-90當量;
(四)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放。
附件2
州輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位及其主要職責
州環(huán)保局:負責制定(修訂)州級輻射事故應(yīng)急預案,承擔應(yīng)急指揮部日常工作,貫徹執(zhí)行州應(yīng)急指揮部的決策與指令;組建成立輻射事故應(yīng)急隊伍和專家咨詢組,按照州應(yīng)急指揮部的指示或委托,具體負責一般(四級)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及原因調(diào)查工作;組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息報送工作;監(jiān)督檢查全州輻射事故應(yīng)急管理工作;組織輻射事故應(yīng)急演練工作;根據(jù)省環(huán)保廳的應(yīng)急指令,協(xié)助做好較大(三級)及以上、跨區(qū)域輻射事故的應(yīng)急響應(yīng);配合公安部門做好丟失、被盜、失控放射源的追繳工作。
州公安局:負責事故現(xiàn)場的警戒、消防、隔離、交通管制等工作;負責對丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳工作;負責事故直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕;維持現(xiàn)場秩序及提供其他警力配合,必要時對人員進行隔離、疏散。
州衛(wèi)計委:負責組織輻射事故醫(yī)療救援及飲用水、食品的放射性監(jiān)測工作,負責組織確定輻射事故導致健康危害的性質(zhì)、程度及其影響人數(shù)和范圍。
州交通局:負責協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急救援行動所需的交通運輸保障;配合做好放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。
州財政局:負責州級輻射事故應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓、應(yīng)急物資儲備、調(diào)查、監(jiān)測、評估處置等經(jīng)費保障工作。
州國土資源局:配合做好因礦產(chǎn)資源開發(fā)等行為造成的輻射事故的調(diào)查處理工作。
州安監(jiān)局:配合做好由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急處置工作,參與輻射事故處理和調(diào)查工作,負責組織安全生產(chǎn)專家對輻射事故應(yīng)急處置和搶險救援行動提出意見和建議。
州委宣傳部、州網(wǎng)信辦:負責組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報道和輿論引導工作,配合或指導地方政府發(fā)布信息,組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報道,加強互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測和管理,正確引導輿論。
州經(jīng)信委:負責組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急通訊保障工作。
州國資委:配合做好國有企業(yè)輻射事故的應(yīng)急處置工作。
附件3
州輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急組組成及其主要職責
州輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急組,各應(yīng)急組組成及職責分工如下:
(一)應(yīng)急監(jiān)測組。由州環(huán)保局牽頭組成。承擔一般(四級)輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測工作;負責輻射事故的危害評價、影響范圍劃定、后果預測等工作,確定應(yīng)急響應(yīng)終止的監(jiān)測指標。
(二)應(yīng)急救援組。由州衛(wèi)計委牽頭組成。根據(jù)發(fā)生輻射事故的輻射物品種類、危害特性、影響范圍、處置方式方法等編制并組織實施應(yīng)急救援措施;指導應(yīng)急工作人員和受事故影響群體的輻射防護,發(fā)放所需藥品;負責對事故造成的放射病、超劑量照射人員的醫(yī)療救護。
(三)安全保衛(wèi)組。由州公安局牽頭組成。負責輻射事故現(xiàn)場的保護、警戒、交通管制等工作;負責對輻射事故原因和相關(guān)人員的現(xiàn)場調(diào)查取證工作,必要時可采取強制措施;配合相關(guān)部門組織受事故影響群體的疏散與撤離工作。
(四)專家咨詢組。由州環(huán)保局牽頭組成。為州輻射事故應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢;為全州輻射事故應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、搶險救援、現(xiàn)場防護及善后處理等提供技術(shù)支持;審查各應(yīng)急組應(yīng)急方案并提出意見。
(五)輿情信息組。由州委宣傳部牽頭組成。負責組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀,應(yīng)對媒體采訪和公眾咨詢;負責向社會公眾公開的信息文稿和有關(guān)輻射事故的新聞發(fā)布稿件;指導地方政府發(fā)布信息,做好宣傳報道,正確引導輿論。