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《舟曲縣公共租賃住房管理辦法（試行）》

政策解讀

為切實保障城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，進(jìn)一步規(guī)范公共租賃住房管理，由縣住建局負(fù)責(zé)起草了《舟曲縣公共租賃住房管理辦法（試行）》，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、辦法制訂的背景是什么?

我縣未出臺公共租賃住房管理的相關(guān)政策性文件，僅根據(jù)國家和省州相關(guān)文件進(jìn)行實施公共租賃住房管理和保障。但隨著城市化進(jìn)程加快，縣城常住人口不斷增加，新近就業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員持續(xù)增長，供需矛盾日益凸顯，租賃補(bǔ)貼、實物配租兩種保障方式各自獨立實施，保障效能發(fā)揮不夠充分。對公租房管理涉及的相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)界定不明確，復(fù)核協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，公租房產(chǎn)權(quán)管理、房源退出和上市交易等政策不清楚不明確。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要重視解決好新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題的要求。2021年6月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，確定構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，推動實現(xiàn)住有所居。為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院文件精神，為了著力解決好城鎮(zhèn)低保、低收入、中低偏下收入家庭及從事基本公共服務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員在工作地住房困難問題。

二、《實施辦法》的政策和法律依據(jù)是什么？

《實施辦法》嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公共租賃住房管理辦法》（建設(shè)部令第11號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2016〕281號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號）等規(guī)定制定。

三、公租房保障對象是哪些？

公租房保障對象為本縣城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、引進(jìn)人才、大專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)2年以上的學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)2年以上外來務(wù)工的無住房人員。同時家庭人均年收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩倍以下、無房或家庭人均住房建筑面積低于經(jīng)縣住建局核定并公布的人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)、申請人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。

四、如何配租申請公租房？需要提交什么資料？

城市低收入住房困難家庭向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提交下列材料:（一）《舟曲縣公共租賃住房申請表》;（二）身份證件或戶口簿;（三）家庭成員收入證明;（四）家庭住房情況證明;（五）其它需要提交的材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后向縣住建局提交。

企事業(yè)單位無房職工和外來務(wù)工人員申請政府建設(shè)的公共租賃住房由單位統(tǒng)一組織，向縣住建局申請，并經(jīng)其審核。

政府引進(jìn)人才申請政府建設(shè)的公共租賃住房由縣人社局向縣住建局統(tǒng)一申請，并審核。

五、公租房如何配租？

政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房通過搖號方式配租，實行輪候制度。公共租賃住房配租由縣住建局按照配租方案和申請人選擇的公共租賃住房地點，通過搖號確定配租對象和選房順序，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照順序進(jìn)行選房。申請人選定住房后，在15日內(nèi)與政府公有住房管理部門簽訂《舟曲縣公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請，經(jīng)縣住建局核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對象辦理入住手續(xù)，并報縣住建局備案。

六、公租房租金如何核定？

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由縣發(fā)展改革局會同縣住建局核定，原則上應(yīng)當(dāng)控制在項目所在地段住宅租賃市場價格的50%—60%。租金實行動態(tài)調(diào)整。

七、公租房是否可以上市交易？如何配售？

公共租賃住房經(jīng)縣住建局審核并報縣政府同意后可退出公共租賃住房并上市交易。

公共租賃住房需上市交易的由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位按照“一項目一方案”的方式提交上市交易實施方案，共有產(chǎn)權(quán)廉租住房項目由項目實施單位向縣住建局提交項目相關(guān)資料，由縣住建局對項目資金、建設(shè)規(guī)模、總套數(shù)、配建套數(shù)進(jìn)行審核并根據(jù)住房保障工作實際確定配售規(guī)則，由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)配售規(guī)則上市出售。公共租賃住房配售的，應(yīng)保障承租對象的優(yōu)先購買權(quán)利。

舟曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

2023年6月28日