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《舟曲縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》政策解讀

一、起草背景

為加強(qiáng)對(duì)包括農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在內(nèi)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，促進(jìn)我縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。急需制定出臺(tái)舟曲縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法。2022年6月，甘南州科技局出臺(tái)了《甘南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(州科字〔2022〕34號(hào))。近期，我局在反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《甘南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)“1+6”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《舟曲縣加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《舟曲縣十四五科技創(chuàng)新規(guī)劃》《舟曲縣落實(shí)甘肅省強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025）的工作措施》內(nèi)容，結(jié)合舟曲縣科技計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)際情況，起草編寫了《舟曲縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)。

二、起草依據(jù)

1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào));

2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）

3.《甘肅省科技計(jì)劃管理改革實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2016〕211號(hào))

4.《甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(甘科計(jì)規(guī)〔2017〕10號(hào))。

5.《甘肅省科技進(jìn)步條例》；

6.《甘南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(州科字〔2022〕34號(hào))。

三、主要內(nèi)容

“管理辦法”共分為7章、48條。

第一章為總則，共5條。第一條明確了制定“管理辦法”的目的、依據(jù);第二條明確了科技計(jì)劃項(xiàng)目的概念;第三條明確了科技項(xiàng)目按照資金來源進(jìn)行的分類 ;第四條明確了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理堅(jiān)持的原則；第五條明確了科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目的主要實(shí)施管理步驟。

第二章為科技計(jì)劃項(xiàng)目分類，共2條。第六條明確了科技計(jì)劃支持方向;第七條是明確了要建立科技計(jì)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)、調(diào)整和終止機(jī)制。

第三章為項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)，共8條。第八條明確了各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)步驟;第九條明確了對(duì)多個(gè)單位合作申報(bào)項(xiàng)目的要求；第十條明確了項(xiàng)目申報(bào)的條件；第十一條明確了項(xiàng)目申報(bào)所需的材料；第十二條明確了項(xiàng)目申報(bào)的限制條件。第十三條明確了項(xiàng)目評(píng)審的相關(guān)要求;第十四條明確了項(xiàng)目公示的要求和計(jì)劃下達(dá)的流程;第十五條明確了合同簽訂的相關(guān)要求。

第四章為項(xiàng)目實(shí)施，共5條。第十六條明確了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體的規(guī)定。第十七條明確了項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中的責(zé)任和義務(wù);第十八條明確了項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容變更條件；第十九條明確了在研項(xiàng)目的管理機(jī)制。第二十條明確了項(xiàng)目終止執(zhí)行的條件。

第五章為項(xiàng)目驗(yàn)收，共19條。第二十一條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收的必要性；第二十二條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收的范圍；第二十三條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)；第二十四條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?jiān)持的原則；第二十五條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容；第二十六條和二十七條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收的主要方式；第二十八條明確了科技項(xiàng)目驗(yàn)收的責(zé)任主體；第二十九條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收專家的職責(zé)；第三十條和三十一條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收的申請(qǐng)期限和驗(yàn)收期限；第三十二條明確了項(xiàng)目不予驗(yàn)收的有關(guān)情形；第三十三條明確了項(xiàng)目驗(yàn)收的程序;第三十四條明確了項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)所需的材料；第三十五明確了驗(yàn)收結(jié)論，可將驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“需要附議”和“不通過驗(yàn)收”;第三十六條明確了項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收的主要情形；第三十七條明確了對(duì)項(xiàng)目二次驗(yàn)收仍未予以通過所采取的懲戒措施；第三十八條明確了項(xiàng)目完成驗(yàn)收后要開展科技成果登記；第三十九條明確了涉密項(xiàng)目的管理規(guī)定。

第六章為項(xiàng)目的監(jiān)督管理，共5條。第四十條明確了在項(xiàng)目的組織管理中要充分發(fā)揮專家的咨詢作用；第四十一條明確了在項(xiàng)目管理過程中對(duì)專家的使用和遴選規(guī)定；第四十二條明確了要對(duì)咨詢專家實(shí)行信用管理制度；第四十三條明確了要加強(qiáng)科研信用管理;第四十四條明確了對(duì)項(xiàng)目要落實(shí)績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)制度。

第七章為附則，共4條。第四十五條明確了項(xiàng)目資金的使用管理制度。第四十六條明確了州列科技計(jì)劃下設(shè)的各類專項(xiàng)計(jì)劃管理機(jī)制；第四十七條明確了“管理辦法”的解釋單位；第四十八條明確了本管理辦法的實(shí)行時(shí)效。