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舟曲縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)舟曲縣公路交通保障應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省州屬駐舟有關(guān)單位：

《舟曲縣公路交通保障應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

舟曲縣人民政府辦公室

2022年7月25日

（此件正文主動公開，附件不公開）

舟曲縣公路交通保障應(yīng)急預(yù)案

1   總則

1.1  編制目的

為提高公路交通運(yùn)輸應(yīng)急和保障能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件發(fā)生后，公路交通保障工作迅速、高效、有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合舟曲縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《甘肅省公路交通保障應(yīng)急預(yù)案》《甘南州公路交通保障應(yīng)急預(yù)案》《舟曲縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《舟曲縣機(jī)構(gòu)改革方案》等相關(guān)規(guī)定。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于《舟曲縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（舟政知〔2021〕55號）所規(guī)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等四類突發(fā)事件發(fā)生后，確定需要提供公路交通保障工作的情形。

1.4  工作原則

1.4.1  人民至上、生命至上

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅持底線思維，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提高應(yīng)急處突能力，最大限度防范安全風(fēng)險、減少人員傷亡、降低經(jīng)濟(jì)損失、控制社會影響。

1.4.2  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)

在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量，動員社會參與，積極做好防范應(yīng)對工作。

1.4.3  依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對

嚴(yán)格遵照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展應(yīng)對工作，充分發(fā)揮專家作用，規(guī)范運(yùn)行、科學(xué)實(shí)施，避免應(yīng)急準(zhǔn)備不足、響應(yīng)遲緩、行動失當(dāng)，導(dǎo)致次生事件或事態(tài)擴(kuò)大，造成不良社會影響。

1.4.4  平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈

堅持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，平時做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好物資儲備，強(qiáng)化宣傳、培訓(xùn)和演練工作，確保快速反應(yīng)、高效應(yīng)對。

1.5  保障分級

1.5.1  特別重大

由四類突發(fā)事件引發(fā)，有下列情形之一的：

（1）造成公路交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國道、省道，以及周邊省域公路正常運(yùn)行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上。

（2）造成公路特大橋梁、特長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的，或者30人以上涉險。

（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的。

（4）國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展公路交通保障的突發(fā)事件。

1.5.2  重大

由四類突發(fā)事件引發(fā)，有下列情形之一的：

（1）造成公路交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國道、省道正常運(yùn)行，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上48小時以下的。

（2）造成公路大中橋、中長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的，或者10人以上30人以下涉險。

（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨州域公路應(yīng)急通行保障的。

（4）省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展公路交通保障的突發(fā)事件。

1.5.3  較大

由四類突發(fā)事件引發(fā)，有下列情形之一的：

（1）造成公路交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國道、省道正常運(yùn)行，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上24小時以下的。

（2）造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的，或者3人以上10人以下涉險。

（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響州域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的。

（4）州政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展公路交通保障的突發(fā)事件。

1.5.4  一般

由四類突發(fā)事件引發(fā)，有下列情形之一的：

（1）造成公路交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國道、省道正常運(yùn)行，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上12小時以下的。

（2）造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的，或者3人以下涉險。

（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的。

（4）縣政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展公路交通保障的突發(fā)事件。

1.6  分級應(yīng)對

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的公路交通保障應(yīng)急管理體制。

（1）發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好先期處置，迅速啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)；州級、省級響應(yīng)啟動后，移交應(yīng)急指揮權(quán)，并在州級、省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合開展應(yīng)急處置工作；初判發(fā)生較大突發(fā)事件，由縣政府做好先期處置，迅速啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)，州級響應(yīng)啟動后，移交應(yīng)急指揮權(quán)，并在州級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作；初判發(fā)生一般突發(fā)事件，由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請州人民政府及相關(guān)部門予以支持。

（2）超出屬地人民政府應(yīng)對能力的突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。涉及跨行政區(qū)域的突發(fā)事件，由事發(fā)區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，或不同的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。

2  組織指揮體系

2.1  縣公路交通保障應(yīng)急指揮組

2.1.1  縣公路交通保障應(yīng)急指揮組組成  

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建舟曲縣公路交通保障應(yīng)急指揮組（以下簡稱“指揮組”），由縣政府分管交通運(yùn)輸工作的副縣長擔(dān)任組長，縣交通運(yùn)輸局和縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、武警中隊、縣氣象局、縣地震局、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局、縣消防救援大隊、縣紅十字會、甘南公路事業(yè)發(fā)展中心舟曲公路段、甘南銀保監(jiān)分局舟曲監(jiān)管組、國網(wǎng)舟曲縣供電公司、中國電信舟曲分公司、中國移動舟曲分公司、中國聯(lián)通舟曲分公司為成員單位，指揮組根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照指揮組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)和聯(lián)絡(luò)表詳見附件。

2.1.2  指揮組主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示要求和州委、州政府、省交通運(yùn)輸廳和縣委、縣政府有關(guān)部署要求。

（2）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣公路交通保障工作，提出或終止Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議，決定啟動或終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（3）指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)單位做好突發(fā)事件公路交通保障工作。

（4）按規(guī)定及時上報應(yīng)急進(jìn)展情況。

（5）督促指導(dǎo)相關(guān)成員單位完善公路交通保障應(yīng)急工作機(jī)制和預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資，做好公路交通保障相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（6）承擔(dān)縣委縣政府交辦的其他事項。

指揮組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)指揮組日常工作。辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由縣交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志和甘南公路事業(yè)發(fā)展中心舟曲公路段、縣道路運(yùn)輸管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

2.1.3  現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

針對特別重大、重大、較大突發(fā)事件公路交通保障工作，縣政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部，先行進(jìn)行處置，同時報告州政府，待省州級現(xiàn)場指揮部成立后，全力配合其工作；一般突發(fā)事件公路交通保障工作，縣政府可直接成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場組織實(shí)施、指揮協(xié)調(diào)公路交通保障工作，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告，落實(shí)指揮組交辦的其他任務(wù)。現(xiàn)場指揮部實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，可根據(jù)需要設(shè)立若干工作小組，按照職責(zé)分工做好現(xiàn)場應(yīng)急處置和保障等相關(guān)工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.1.4  應(yīng)急工作組

指揮組可根據(jù)突發(fā)事件公路交通保障的需要，成立相關(guān)應(yīng)急工作組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決公路交通保障相關(guān)工作。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局等單位組成。

（2）搶險救援組：負(fù)責(zé)組織公路搶通保通工作。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、武警中隊、縣消防救援大隊、舟曲公路段等單位組成。

（3）運(yùn)輸保障組：負(fù)責(zé)組織公路交通運(yùn)輸保障工作。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣財政局、舟曲公路段等單位組成。

（4）交通疏導(dǎo)組：負(fù)責(zé)公路交通疏導(dǎo)工作。由縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局等單位組成。

（5）新聞宣傳組：負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由縣委宣傳部牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局等單位組成。

（6）物資保障組：負(fù)責(zé)物資、設(shè)施、設(shè)備等方面的保障工作。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局等單位組成。

指揮組根據(jù)工作需要，可成立環(huán)保氣象組、通信保障組、社會穩(wěn)定組等，分別負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、治安管理等工作，牽頭和組成部門依據(jù)工作職責(zé)確定。

2.1.5  專家組

指揮組根據(jù)工作需要，視情組建突發(fā)事件公路交通保障專家組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件公路交通保障分析評估，提出應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止建議；參與制定應(yīng)急、專業(yè)技術(shù)方案等；提供公路交通保障技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

3  應(yīng)急響應(yīng)

3.1  響應(yīng)分級

縣級應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮組辦公室根據(jù)突發(fā)事件公路交通保障需求、應(yīng)急處置能力及預(yù)期影響后果，研判確定響應(yīng)級別。

（1）Ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)事件后，指揮組辦公室經(jīng)分析研判，認(rèn)為應(yīng)啟動Ⅰ級響應(yīng)的，報縣委、縣政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展公路交通保障工作，及時通知成員單位根據(jù)職責(zé)啟動響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍及裝備迅速趕赴現(xiàn)場，同時組織專家研究制定保障方案；派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)工作，并成立現(xiàn)場指揮部，及時將有關(guān)情況報告縣政府；對需要州級層面協(xié)調(diào)的事項，由縣政府向州政府提出請求。

（2）Ⅱ級響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)事件后，指揮組辦公室經(jīng)分析研判，認(rèn)為應(yīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)的，報縣委、縣政府決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮組在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展公路交通保障工作，及時通知成員單位根據(jù)職責(zé)啟動響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍及裝備迅速趕赴現(xiàn)場，同時組織專家研究制定保障方案；并視情成立現(xiàn)場指揮部，及時將有關(guān)情況報告縣政府；對需要州級層面協(xié)調(diào)的事項，由縣政府向州政府提出請求。

（3）Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)事件后，指揮組辦公室經(jīng)分析研判，認(rèn)為應(yīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)的，報指揮組決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮組在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展公路交通保障工作，及時通知成員單位根據(jù)職責(zé)啟動響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍及裝備迅速趕赴現(xiàn)場，同時組織專家研究制定保障方案；并視情成立現(xiàn)場指揮部，及時將有關(guān)情況報告縣政府；對需要州級層面協(xié)調(diào)的事項，由縣政府向州政府提出請求。

（4）Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出一般公路交通應(yīng)急保障請求的，指揮組辦公室經(jīng)分析研判，決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮組辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展公路交通保障工作，必要時派出現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，并視情將有關(guān)情況報告縣政府和州交通運(yùn)輸局。

3.2  響應(yīng)措施

3.2.1  強(qiáng)化信息共享與研判

對需要提供公路交通保障的突發(fā)事件，要與突發(fā)事件處置主體部門積極聯(lián)系，加強(qiáng)對突發(fā)事件形態(tài)、嚴(yán)重程度、影響范圍等信息的共享交流，第一時間獲取事發(fā)地公路交通保障需求、道路通行及人員隊伍、物資設(shè)備等信息，做好各類信息分析研判，為指揮組決策及制定公路交通保障方案提供信息支撐。

3.2.2  做好公路搶通保通

第一時間對受突發(fā)事件影響或通往災(zāi)區(qū)道路進(jìn)行摸排，盡快開展清障工作，保證路面交通不受影響。因道路損毀影響通行時，及時組織力量進(jìn)行公路搶修搶通，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資、基本生活物資運(yùn)輸。恢復(fù)通行后要加強(qiáng)道路巡查監(jiān)測，及時處置次生災(zāi)害及隱患點(diǎn)，確保公路安全暢通。

3.2.3  加強(qiáng)公路交通疏導(dǎo)

加強(qiáng)對重要區(qū)域、重點(diǎn)路口、主干道等的指揮疏導(dǎo)，必要時采取交通管制措施，確保車輛正常通行；為搶險車和救護(hù)車提供警車帶道。在公路進(jìn)出口和相應(yīng)管制分流點(diǎn)放置交通標(biāo)志，做好社會車輛交通引導(dǎo)工作。建立事故快速處理機(jī)制，對一般交通事故進(jìn)行簡易快速處理；做好處置重大交通事故的準(zhǔn)備工作，及時清理路面故障車、事故車。

3.2.4  及時調(diào)配運(yùn)力

根據(jù)運(yùn)輸保障需求，指揮組要及時研究分析情況，制定運(yùn)輸保障工作措施、方案，組織公路運(yùn)輸應(yīng)急力量，并使之處于適用狀態(tài)，做好應(yīng)急保障運(yùn)輸各項準(zhǔn)備。及時下達(dá)運(yùn)輸保障命令，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)應(yīng)急運(yùn)輸保障政策，確保應(yīng)急運(yùn)輸保障工作順利進(jìn)行。對人員大面積聚集、滯留等情況，及時調(diào)配運(yùn)力，加快做好滯留人員疏散通行工作。

3.2.5  做好受阻路段滯留車輛保障

對因道路阻斷導(dǎo)致大量車輛滯留公路的情況，要做好本行政區(qū)域內(nèi)的道路滯留車輛所需各項物資的保障工作，并協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防、電力等部門做好滯留車輛路段的醫(yī)療保障、火災(zāi)撲救準(zhǔn)備、電力保障等工作。

3.2.6  及時對外發(fā)布信息

及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，通過多種方式及媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。并及時發(fā)布道路阻斷、管制、繞行信息，引導(dǎo)社會公眾選擇合理的出行路線。

3.3  響應(yīng)升級或降級

如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計依靠現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實(shí)施有效處置，經(jīng)指揮組研判后確需升級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時升級響應(yīng)等級，并按照響應(yīng)分級有關(guān)規(guī)定宣布啟動。

如果突發(fā)事件得到初步控制或保障需求降低，并經(jīng)專家組評估后，按照響應(yīng)分級，由宣布啟動響應(yīng)的部門決定降低響應(yīng)等級。

3.4  響應(yīng)終止

突發(fā)事件得到有效控制，公路交通保障工作完成，并經(jīng)專家組評估后，按照響應(yīng)分級，由宣布啟動響應(yīng)的部門決定終止響應(yīng)，并下達(dá)響應(yīng)終止命令。

4  后期處置

4.1  善后處置

公路交通保障工作結(jié)束后，保障單位要做好善后工作，避免造成交通安全隱患。在交通恢復(fù)工作中，相關(guān)部門要為車輛提供通行保障，并盡量減少對正常交通的影響。

4.2  總結(jié)和評估

公路交通保障工作結(jié)束后，各成員單位及保障單位要對交通保障工作進(jìn)行總結(jié)，并上報指揮組辦公室。指揮組辦公室要及時召開成員單位及保障單位會議，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善交通保障工作機(jī)制，及時修訂預(yù)案，不斷提高公路交通保障應(yīng)急工作水平。

5  應(yīng)急保障

5.1  隊伍保障

指揮組成員單位要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化公路交通保障應(yīng)急隊伍建設(shè)，同時將相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍及各類社會救援隊伍視情納入整體隊伍體系。同時結(jié)合公路交通保障工作特點(diǎn)，組建專家隊伍為公路交通保障提供相應(yīng)技術(shù)支撐。

5.2  物資裝備保障

建立縣級公路交通保障應(yīng)急物資裝備保障體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)縣際資源共享，確保應(yīng)急物資裝備滿足應(yīng)對處置需求。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際建立完善應(yīng)急物資裝備生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)、征用等網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升應(yīng)急物資裝備保障能力。

5.3通信保障

基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，要做好公路交通應(yīng)急保障過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。相關(guān)保障部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置必要的通訊設(shè)備，采用互聯(lián)網(wǎng)、電話等各種通信方式，確保突發(fā)事件公路交通保障時信息通訊渠道暢通，及時傳輸或上報公路交通保障信息和決策急需的相關(guān)信息。

5.4資金保障

5.4.1 財政資金

突發(fā)事件發(fā)生后的公路交通保障所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)甘肅省交通運(yùn)輸領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，分類分級負(fù)擔(dān)，并按照規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財政預(yù)算。如需動用備用金，報請縣政府審定。

5.4.2  捐贈

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和救助。

5.4.3  責(zé)任單位賠償

事故災(zāi)難導(dǎo)致的費(fèi)用，由事故責(zé)任單位支付，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。社會安全事件導(dǎo)致的費(fèi)用，由相關(guān)責(zé)任部門和單位承擔(dān)，當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

5.4.4  保險理賠

各類保險機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對參保的傷亡人員，做好理賠工作。

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對公路交通突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評估。

5.5制度保障

各相關(guān)單位根據(jù)預(yù)案要求，結(jié)合各自實(shí)際情況制定相應(yīng)工作方案，建立應(yīng)急機(jī)制，開展公路交通保障工作，切實(shí)保證轄區(qū)內(nèi)交通安全暢通。

凡因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位導(dǎo)致工作失誤，影響交通保障工作正常開展的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

6  預(yù)案管理

6.1  名詞術(shù)語

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

6.2  預(yù)案編制與修訂

本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局會同有關(guān)部門編制，并根據(jù)工作實(shí)際需要及時進(jìn)行修訂和完善。

6.3  預(yù)案宣傳與培訓(xùn)

指揮組辦公室負(fù)責(zé)組織《舟曲縣公路交通保障應(yīng)急預(yù)案》的宣傳貫徹工作，并加強(qiáng)對全縣公路交通保障隊伍的培訓(xùn)。

6.4  預(yù)案演練

根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實(shí)際情況，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與的應(yīng)急演練，不斷提升公路交通保障工作能力。

6.5  預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。