hongkongdoll在线观看,hongkongdoll在线看|hongkongdoll在线无删减观看_hongkongdoll在线资源观看

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，省、州屬駐舟有關(guān)單位：

為有效整合社會(huì)保障資源，推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)，健全完善政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群體的基本生活。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項(xiàng)惠及困難群眾的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政局要按照“按標(biāo)施保、核定收入、差額補(bǔ)助、應(yīng)保盡保”原則，實(shí)施“科學(xué)施保、分類施保”精細(xì)化管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格認(rèn)定程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《甘南州農(nóng)牧村居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《舟曲縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，完善保障對(duì)象管理認(rèn)定機(jī)制，按照農(nóng)村低保“十二不準(zhǔn)”、“3+1”綜合測(cè)評(píng)認(rèn)定辦法、低保經(jīng)辦人員和村（居）干部近親屬備案制度等規(guī)定，規(guī)范入戶調(diào)查、信息比對(duì)、綜合測(cè)評(píng)、審核審批、張榜公示等程序，堅(jiān)決糾正執(zhí)行制度不嚴(yán)和不符合條件違規(guī)納入低保范圍等問題，確保低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確。二是全面實(shí)行低保兜底。按照實(shí)行低保制度兜底脫貧的任務(wù)要求，進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。三是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以縣扶貧辦精準(zhǔn)識(shí)別的建檔立卡貧困人口為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)登記建檔的貧困家庭逐一進(jìn)行核實(shí)，對(duì)建檔立卡貧困戶家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)行“兜底保障”。建立健全低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)經(jīng)過扶貧開發(fā)收入增長實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定退出低保范圍，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

二、抓好社會(huì)救助，確保社會(huì)保障兜底一批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不斷落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)措施，努力形成“體系完善、機(jī)制健全、管理規(guī)范、服務(wù)到位、銜接配套、保障有力”的社會(huì)救助格局。一是完善社會(huì)救助體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助、優(yōu)撫保障為主體，以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。二是健全城鄉(xiāng)困難群眾急難救助長效機(jī)制。縣民政、殘聯(lián)、老齡辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有效保障遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難致使生活陷入困境、生存面臨危機(jī)及其他社會(huì)救助制度實(shí)施后仍有嚴(yán)重困難家庭的基本生活。堅(jiān)持應(yīng)救盡救原則，準(zhǔn)確把握需救助人員的認(rèn)定條件，切實(shí)將遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾全部納入救助范圍，并主動(dòng)為其依法提供供養(yǎng)服務(wù)。民政、教育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入排摸，切實(shí)加大對(duì)突發(fā)重特大疾病導(dǎo)致基本生活困難的家庭、困境兒童、重度殘疾人等困難群眾的關(guān)愛力度。三是強(qiáng)化政策銜接。加強(qiáng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助之間的銜接，完善社會(huì)保障救助制度。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村低保對(duì)象和貧困人口，實(shí)現(xiàn)民政低保信息系統(tǒng)與扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

三、落實(shí)受災(zāi)人員保障制度，規(guī)范自然災(zāi)害救災(zāi)機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)抓好救災(zāi)工作的重要性和緊迫性，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施必須及早準(zhǔn)備、及早落實(shí)，不斷完善救災(zāi)體系，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)《舟曲縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，縣民政部門負(fù)責(zé)提供受災(zāi)人員必要的基本生活救助，視情況及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，明確職責(zé)，落實(shí)救助責(zé)任，確保自然災(zāi)害救助屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度落到實(shí)處。二是及時(shí)開展救助。民政部門要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，保障救災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng)。加大農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)覆蓋面，及時(shí)下?lián)芴乩罕娚罹戎Y金，并加強(qiáng)資金發(fā)放監(jiān)管。三是嚴(yán)格規(guī)范資金發(fā)放程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專款專用，確保救助金及時(shí)發(fā)放到戶，嚴(yán)禁擠占截留、挪作他用。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政等部門要建立救災(zāi)資金撥付跟蹤通報(bào)制度，對(duì)資金的下?lián)苓M(jìn)度、使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)掌握每筆救助資金的使用管理情況，定期組織開展救助資金專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正和處理發(fā)現(xiàn)的問題。

四、完善醫(yī)療救助制度，健全醫(yī)療保障機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，動(dòng)員城鄉(xiāng)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實(shí)把城鄉(xiāng)困難群眾納入醫(yī)療保障體系，使醫(yī)療救助金真正用到貧困群眾身上，有效降低困難人群大病患者的個(gè)人負(fù)擔(dān)。一是健全醫(yī)療救助體系。加快推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，健全重特大疾病救助體系。做好城鄉(xiāng)困難群眾的參保參合工作，加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的銜接，提高醫(yī)療救助實(shí)效。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，提供方便快捷的服務(wù)。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、公安、民政、人社和殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，快速、高效、有序地對(duì)需要緊急救助的群眾實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救助。二是擴(kuò)大醫(yī)療救助病種范圍。衛(wèi)計(jì)部門要積極向上級(jí)對(duì)接，逐步擴(kuò)大重特大疾病救助病種范圍，通過“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”的現(xiàn)行醫(yī)療救助途徑，有效緩解群眾就醫(yī)難和因病致貧的問題，切實(shí)減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是加大財(cái)政投入力度。在積極向上爭取醫(yī)療救助資金支持的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局要根據(jù)測(cè)算資金需求和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金情況，足額安排本級(jí)財(cái)政醫(yī)療救助資金。

五、突出引導(dǎo)扶持，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，健全政策體系，完善配套制度，強(qiáng)化服務(wù)保障，突出抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，促使全縣就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。利用培訓(xùn)平臺(tái)、招聘平臺(tái)及信息化虛擬平臺(tái)為大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退伍軍人等各類重點(diǎn)群體提供精細(xì)化就業(yè)幫扶，對(duì)最低生活保障家庭中在勞動(dòng)年齡段有勞動(dòng)能力并登記失業(yè)的成員，通過貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到省內(nèi)外企業(yè)和縣內(nèi)基層公益性崗位就業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)最大限度吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，切實(shí)緩解就業(yè)壓力。二是提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。縣人社局要全面推進(jìn)社保大廳規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，開通就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，采取主動(dòng)簡化流程、提前介入等多種方式，為中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退伍軍人等群體提供預(yù)約、上門等個(gè)性化服務(wù)，提高辦事效率。三是加大技能培訓(xùn)力度。堅(jiān)持把農(nóng)村技能培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有力抓手，通過逐戶逐人摸清勞動(dòng)力目前就業(yè)狀況、就業(yè)意愿、技能狀況和培訓(xùn)需求情況，并逐人建檔立卡，根據(jù)勞動(dòng)力特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)實(shí)施方案，為精準(zhǔn)培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。按照群眾培訓(xùn)需求，縣人社、扶貧、勞務(wù)移民等部門將培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象緊密對(duì)接，確保貧困村每個(gè)貧困勞動(dòng)力掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技能。圍繞城鄉(xiāng)勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)需求，對(duì)參加技能培訓(xùn)的學(xué)員組織開展職業(yè)技能鑒定，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人的目標(biāo)。

六、凝聚社會(huì)共識(shí)，合力共建社會(huì)保障體系

各有關(guān)單位要積極培育民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)力量參與社會(huì)保障的機(jī)制和渠道，提供保障項(xiàng)目、需求信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為參與社會(huì)保障創(chuàng)造條件、提供便利。鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)保障。建立健全社會(huì)保障“早發(fā)現(xiàn)、早保障、早干預(yù)”的快速響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村干部、綜治干事、民政干事作用，做好本轄區(qū)需社會(huì)保障對(duì)象的信息收集、應(yīng)急處置、心理咨詢、救助幫扶、跟蹤對(duì)接等工作，切實(shí)把社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

七、組織保障

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舟曲縣社會(huì)保障工作組（以下簡稱“工作組”），組成人員如下：

組 長：張拴平 縣政府副縣長

副組長：張定軍 縣政府副縣長

郭永輝 縣民政局局長

成 員：楊尚文 縣民政局副局長、邊界辦主任

楊澤華 縣民政局副局長

趙金福 縣雙擁辦副主任

王迎福 縣民政局副局長

楊 翔 縣低保辦主任

工作組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣社會(huì)保障工作，及時(shí)向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)銜接工作，研究處理工作中出現(xiàn)的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障制度落實(shí)情況的督查，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取社會(huì)保障資金、物資、服務(wù)的；對(duì)在履行社會(huì)保障職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、相互推諉，造成嚴(yán)重后果的個(gè)人或單位，要依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。工作組在縣民政局下設(shè)辦公室，郭永輝同志兼任辦公室主任。不在工作組內(nèi)的其他單位，嚴(yán)格按照各自工作職能全力配合。若因縣政府班子成員分工調(diào)整或人事變動(dòng)，工作組組長和成員由接任同志自行替補(bǔ)，不另行文。

舟曲縣人民政府

2017年1月17日