hongkongdoll在线观看,hongkongdoll在线看|hongkongdoll在线无删减观看_hongkongdoll在线资源观看

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，省、州屬駐舟有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全縣國土資源規(guī)范管理工作，有效遏制各類違法違規(guī)用地和亂采亂挖礦產(chǎn)資源行為，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源合理開采水平，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，確保工作規(guī)范有序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把國土資源管理及不動(dòng)產(chǎn)登記工作納入重要議事議程，明晰管理體制，明確職能定位，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理主體責(zé)任，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)國土資源管理及不動(dòng)產(chǎn)登記工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組黨員干部是確保國土資源管理制度貫徹執(zhí)行的排頭兵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)國土資源管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任管理，充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)的力量，防范違法用地、違法建筑，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開采與管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《全州基層國土資源管理及不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施意見》要求，全面推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)、違法用地處置、農(nóng)牧村宅基地管理、國土資源各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行、礦產(chǎn)資源監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)害防治及預(yù)警預(yù)報(bào)、礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、國土資源信訪受理、國土資源管理法律法規(guī)宣傳等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理及不動(dòng)產(chǎn)登記專職人員要全面履職盡責(zé)，及時(shí)完成各項(xiàng)國土資源管理及不動(dòng)產(chǎn)登記工作。國土、住建、林業(yè)、農(nóng)牧等部門要扎實(shí)做好職責(zé)整合、機(jī)構(gòu)組建、信息管理等各項(xiàng)工作，加快建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系，切實(shí)保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。

二、嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及國家關(guān)于耕地保護(hù)方面的法律法規(guī)政策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。國土部門要把嚴(yán)格保護(hù)耕地做為首要任務(wù)，確保全縣現(xiàn)有基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成保護(hù)任務(wù)。二是從源頭上防止違法占用耕地。縣國土部門要在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)情況進(jìn)行檢查，并加大不定期巡查力度。對(duì)每一宗建設(shè)用地項(xiàng)目，國土部門要派出專人現(xiàn)場(chǎng)踏勘選址，對(duì)涉及占用基本農(nóng)田和超占用的一律不予呈報(bào)，從源頭上控制亂占濫用耕地。三是嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要本著盡可能不占或少占耕地的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格控制和審查、審核各類建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)建設(shè)占用耕地“先補(bǔ)后占”、“占一補(bǔ)一”的審核制度，確保我縣耕地占補(bǔ)平衡落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格土地用途管制，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要主動(dòng)創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把土地節(jié)約集約利用關(guān)。一是切實(shí)加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃依法審批土地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。沒有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)實(shí)施。縣內(nèi)重點(diǎn)工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要做好用地申報(bào)工作，涉及改變土地利用性質(zhì)、規(guī)模、布局時(shí)，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須經(jīng)縣政府審核同意后報(bào)州政府批準(zhǔn)。二是對(duì)投資項(xiàng)目用地進(jìn)行超前預(yù)審。各項(xiàng)目建設(shè)單位要提前做好土地征用工作，搞好規(guī)劃對(duì)接，加快審批步伐，尤其是國土部門和住建部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定好相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理地使用好已有計(jì)劃指標(biāo)，用好用足建設(shè)用地指標(biāo)，保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。各類建設(shè)項(xiàng)目用地必須經(jīng)過縣國土部門預(yù)審，否則一律不予供地。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要嚴(yán)格宅基地審批，堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定，在宅基地審批過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到“三到場(chǎng)（審查、放樣、驗(yàn)收）”，嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕騙取、弄虛作假等行為發(fā)生，對(duì)違法違紀(jì)行為要查清一個(gè)，處理一個(gè)，決不遷就。四是嚴(yán)格土地執(zhí)法。土地私買私賣、濫占耕地等現(xiàn)象既損害了國家和群眾利益，也破壞了土地市場(chǎng)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)私自買賣土地、未批先建、濫占耕地、擅自改變土地用途等土地違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，特別是對(duì)頂風(fēng)違規(guī)搶建的非法建筑要強(qiáng)制拆除，努力凈化土地市場(chǎng)。

四、嚴(yán)格土地征收程序，規(guī)范征地工作

征地工作涉及群眾的切實(shí)利益，具有很強(qiáng)的政策性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策程序，秉公執(zhí)法，廉潔自律，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。一是嚴(yán)格信息公開。國土部門要主動(dòng)公開征地相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，要確保征地信息公開透明，通過政府公告、網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等形式公開征地信息。二是認(rèn)真開展征地前期工作。用地單位提出用地申請(qǐng)，必須經(jīng)國土部門預(yù)審后報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意啟動(dòng)征地工作后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國土、林業(yè)等部門按照職責(zé)啟動(dòng)征地工作。國土部門要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組組和農(nóng)戶，在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征地上搶栽、搶種、搶建地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。三是嚴(yán)格報(bào)批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要會(huì)同被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地面附著物產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)，擬定“一書四方案”報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。國土部門將批準(zhǔn)的征收土地方案、補(bǔ)償安置方案同步進(jìn)行公告，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

五、嚴(yán)格礦產(chǎn)執(zhí)法，規(guī)范礦業(yè)開采秩序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與縣國土、環(huán)保、安監(jiān)、森林公安等部門溝通聯(lián)系，集中力量對(duì)勘查單位和礦山企業(yè)逐一進(jìn)行清查，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的無證勘查和開采、以探代采等違法行為，依法予以取締，沒收非法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并從重處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)無安全許可證和其他證照不全的非煤礦山企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期補(bǔ)辦證照，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)證照的，依法予以關(guān)閉；對(duì)未取得采礦許可證或持過期采礦許可證以及在被責(zé)令停產(chǎn)整改期間擅自采礦的，縣國土部門責(zé)令其停止開采，并按無證開采予以處罰，對(duì)拒不改正的，上報(bào)上級(jí)審批部門依法吊銷勘查或采礦許可證。對(duì)無證或吊銷、注銷采礦許可證的非煤礦山企業(yè)，公安機(jī)關(guān)停止供應(yīng)火工器材，電力部門停止供電，其他有關(guān)部門及時(shí)注銷相關(guān)證照。對(duì)拒不停止開采或取締后又違法開采的，司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，沒收其違法所得，依法予以處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害排查防治，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。國土、環(huán)保、住建、交通、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、氣象、通訊、電力等部門要按照各自職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守，致使排查、巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急演練、臨災(zāi)避險(xiǎn)等防災(zāi)措施落實(shí)不到位，造成重大人員傷亡的，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門要加強(qiáng)對(duì)各類工程建設(shè)活動(dòng)中違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》行為的查處力度，對(duì)任何可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不良人為活動(dòng)，堅(jiān)決予以制止；對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的行為，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

七、組織保障

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國土資源規(guī)范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舟曲縣國土資源規(guī)范管理工作組（以下簡稱“工作組”），組成人員如下：

組 長：梁建軍 縣政府副縣長

副組長：馬志文 縣國土局局長

成 員：張曉紅 縣國土局副局長

韓社生 縣國土局副局長

張建文 縣國土局副局長

工作組在縣國土局下設(shè)辦公室，馬志文同志兼任辦公室主任。不再工作內(nèi)的其他單位，按照各自工作職責(zé)全力配合。若因縣政府班子成員分工調(diào)整或人事變動(dòng)，工作組組長和成員由接任同志自行替補(bǔ)，不另行文。

工作組主要負(fù)責(zé)全縣國土資源規(guī)范管理的牽頭抓總、政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，研究解決國土資源規(guī)范管理工作中存在的困難和問題，建立國土資源違法違規(guī)案件聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)國土資源勘查、開采、管理正常秩序。

八、有關(guān)要求

（一）注重協(xié)調(diào)配合。建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣國土、發(fā)改、住建、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)職能部門要各司其職，密切配合。國土部門要做好土地供應(yīng)和項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，發(fā)改部門要做好項(xiàng)目的審核、核準(zhǔn)和備案工作，住建部門要做好建設(shè)項(xiàng)目工地前規(guī)劃條件的編制、審批和用地后的規(guī)劃檢查工作，各建設(shè)項(xiàng)目主管部門要嚴(yán)格督促用地單位依法依規(guī)、節(jié)約集約使用土地。

（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。工作組要加強(qiáng)國土資源規(guī)范管理督查考評(píng)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，造成耕地保護(hù)目標(biāo)完不成、違規(guī)審批用地或者對(duì)資源開發(fā)違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)等，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、微信、微博、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳《土地管理法》等法律法規(guī)和知識(shí)，切實(shí)讓國土資源、規(guī)劃建設(shè)、城市管理法律知識(shí)和法制意識(shí)深入人心，提高廣大群眾的政策知曉率。

舟曲縣人民政府

2017年1月10日