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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位、省州屬駐舟各單位：

為深入貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議和全省森林防滅火工作電視電話會議精神，切實做好今冬明春全縣森林草原、民宅防火工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原生態(tài)安全，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強防火工作的責(zé)任感

做好森林草原、民宅防火工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要站在確保安全和維護穩(wěn)定的大局高度，充分認(rèn)識森林草原、民宅防火工作重要性，把防火工作作為重要工作任務(wù)來抓，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要按照全國森林草原防滅火工作電視電話會議和全省森林防滅火工作電視電話精神，堅持“六早、三確保、一不突破”原則，認(rèn)真研究安排森林草原、民宅防火工作，做到預(yù)案早完善、隱患早排查、火險早預(yù)警、措施早響應(yīng)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)、不發(fā)生群死群傷事故、不發(fā)生危及村莊的火災(zāi)，不出現(xiàn)在撲救森林火災(zāi)時因指揮不當(dāng)發(fā)生的人員傷亡事故，不突破零死亡的底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，全面落實防火工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶防火制度，管好自己的人、看好自己的地、防住自己的火、履行自己的責(zé)。縣防火指揮部各成員單位要切實發(fā)揮各自職能作用，互相支持、密切配合、形成合力，建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)防機制，構(gòu)建分工協(xié)作、齊抓共管工作格局。縣林業(yè)局、農(nóng)牧局及所屬場區(qū)、管護站點、管護人員要按照防火責(zé)任要求，將山頭、林間、地塊、民宅的管護責(zé)任落實到每個單位和每個人員，要充分發(fā)揮生態(tài)護林員和草管員的作用，勤督導(dǎo)、嚴(yán)考核，確保重要點位不出空檔、不留死角。

二、靠實責(zé)任，強化管控，切實抓好火災(zāi)隱患排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以護林防火工作為著力點，認(rèn)真研判本轄區(qū)、本系統(tǒng)冬春火災(zāi)的特點及致災(zāi)因素，周密部署，靠實責(zé)任，結(jié)合脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”行動從即日起安排專人進村入戶、進山入林，逐一排查和整治突出的消防安全問題，切實加強火災(zāi)防控工作。一要加強野外火源管控力度。當(dāng)前，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，群眾野外生產(chǎn)活動用火、遺留火種、小孩玩火等現(xiàn)象將逐漸增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字在手，采取有力措施，嚴(yán)管各類火源。特別要加強對野外用火、進入林區(qū)人員的管控力度，堅決防止因開荒、露營等活動及電力隱患而引發(fā)火災(zāi)；要嚴(yán)格執(zhí)行入山登記制度，嚴(yán)格排查進入高火險區(qū)的人員、車輛，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，堅決把火種堵在山下林外。二要加大火患排查力度。要組織工作人員對本轄區(qū)的火災(zāi)隱患進行一次全面排查，認(rèn)真查找排摸安全隱患，建立整改臺賬，邊查邊改，不留死角，不留盲區(qū)，堅決做到不漏一戶居民、不漏一個村組、不漏一個管護站點，堅決防止隱患久拖不改的問題發(fā)生，堅決防止因小隱患引發(fā)大事故。三要集中抓好火災(zāi)易發(fā)場所消防安全整治。要認(rèn)真分析本轄區(qū)消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題隱患，以火險等級高林區(qū)、易燃建筑密集區(qū)、木構(gòu)房屋連片區(qū)等火災(zāi)易發(fā)多發(fā)場所為重點，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，加強對消防設(shè)施器材的維護管理，嚴(yán)格對單位內(nèi)部防火檢查和巡查，強化對重點崗位人員的安全培訓(xùn)，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，采取強有力措施堅決防止火災(zāi)事故發(fā)生，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，教育引導(dǎo)群眾對住房周邊柴堆、草垛進行清理，遠(yuǎn)離火源、規(guī)范擺放，對入戶線路、戶存燃油進行全面排查，及時整改安全隱患。

三、結(jié)合實際，加大宣傳，著力提高群眾防火意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合轄區(qū)實際，明確消防宣傳教育職責(zé)，加大消防宣傳工作力度，引導(dǎo)全縣廣大人民群眾特別是農(nóng)民群眾牢固樹立防火減災(zāi)意識，筑牢群眾安全防線。縣有線電視臺要加大對安全用火、用電、用氣、用油和家庭火災(zāi)防范等消防安全知識的宣傳工作，最大限度提高城鄉(xiāng)居民的防火意識及自我保護能力，在全社會營造高度重視防火工作、齊心協(xié)力抓好防火工作的濃厚氛圍。縣公安消防和氣象部門要緊緊圍繞冬春氣候特點，及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報，增強防火預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)醒目位置設(shè)立消防安全宣傳欄，向群眾宣傳安全用火、用電、用氣等警示性信息，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立防火意識。

四、強化追究，從嚴(yán)查處，嚴(yán)格落實火災(zāi)事故問責(zé)問效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照屬地管理的原則，堅決落實主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任，決不允許推卸責(zé)任、推諉拉皮。對發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對肇事者和相關(guān)責(zé)任人從重從快從嚴(yán)依法查處。必要時，要對火災(zāi)案件進行公開曝光、公開處理，以震懾犯罪、教育群眾。要加大防火責(zé)任追究力度，對防火責(zé)任不落實、工作不作為、隱瞞不報火情貽誤戰(zhàn)機、組織撲火不得力并造成重大損失或重大傷亡等失職瀆職行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實做好24小時值班值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時妥善處置火警，準(zhǔn)確上報災(zāi)情信息，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報行為的發(fā)生；值班人員要認(rèn)真做好值班記錄、火警記錄、交接班登記和其他日常管理工作。

舟曲縣人民政府辦公室

2018年10月12日