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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、省州屬駐舟有關(guān)單位:

《舟曲縣開展退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

舟曲縣人民政府辦公室

2018年 10月19日

舟曲縣開展退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象

信息采集工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)管理工作，根據(jù)退役軍人事務(wù)部《關(guān)于印發(fā)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集第一階段工作實(shí)施細(xì)則的通如》（退役軍人事務(wù)部印發(fā)〔2018〕34號(hào)）和甘南州人民政府辦公室印發(fā)《甘南州開展退役軍人和其他優(yōu)扶對(duì)象信息采集工作實(shí)施方案的通知》（州政辦發(fā)〔2018〕122號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

扎實(shí)做好信息采集工作是新時(shí)代退役軍人服務(wù)保障和管理的基礎(chǔ)性工作，是摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)基本情況的重要手段，是建立精準(zhǔn)服務(wù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象大數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要步驟，也是切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、提高退役軍人服務(wù)管理工作水平的重要基礎(chǔ)，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是當(dāng)前最緊要的具體工作。中央和省、州、縣對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別作出指示批示，各級(jí)相繼召開了專題會(huì)議，做出了具體安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度，全力以赴做好信息采集工作。

二、目標(biāo)責(zé)任

按照中央和省州的工作部署，徹底摸清全縣退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)并建立健全服務(wù)對(duì)象檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)退役軍人工作數(shù)據(jù)調(diào)查分析，積極探索大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)夯實(shí)退役軍人工作基礎(chǔ)。縣退役軍人主管部門要會(huì)同縣委組織部、人武部、公安局、國(guó)土局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)計(jì)局、信訪局等軍地有關(guān)單位，通過(guò)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)等方式，建立退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息共享工作機(jī)制。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”退役軍人管理、服務(wù)、保障等體系建設(shè)，建立全縣聯(lián)網(wǎng)上下貫通的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象綜合信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為縣委、縣政府決策提供信息技術(shù)支撐，為建立健全退役軍人服務(wù)保障體系、工作運(yùn)行體系和管理保障體制，維護(hù)軍人和軍屬合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

三、采集對(duì)象

本次信息采集對(duì)象為全縣范圍的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等退役軍人事務(wù)主管部門服務(wù)管理的所有相關(guān)人員，主要如下：

（一）退役軍官、退役士兵、退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、無(wú)軍籍離休干部、無(wú)軍籍退休退職職工。

（二）烈士遺屬（含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員子女）、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

（三）享受國(guó)家撫恤的傷殘民兵民工。

四、采集內(nèi)容

信息采集的主要內(nèi)容包括各類對(duì)象的個(gè)人基本信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信息，涵蓋戶籍、救助、社保、醫(yī)保、住房、撫恤優(yōu)待、服役及安置情況、主要訴求等多項(xiàng)信息，全面反映各類對(duì)象的綜合情況。按照對(duì)象類別的信息采集項(xiàng)目和表格，將需采集內(nèi)容以表格形式采集填寫。

（一）基本信息。包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、政治面貌、入伍（參加工作）時(shí)間、退伍（離休退休）時(shí)間、服役期間身份（軍官、士官、義務(wù)兵）、服役部隊(duì)、服役期間編號(hào)以及戶籍等信息。

（二）就業(yè)及生活狀況。包括退役安置方式（安排工作、自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)）、現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)（行政事業(yè)單位、企業(yè)、公益性崗位、個(gè)體、無(wú)業(yè)、下崗、離退休、務(wù)農(nóng)）及工作單位名稱、住房情況（有無(wú)住房、住房性質(zhì)、面積）。

（三）享受優(yōu)撫待遇和社會(huì)保障情況。包括享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）、社會(huì)救助（城鄉(xiāng)居民最低生活保障）、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等。

（四）主要訴求。包括本人反映的具體問(wèn)題、存在的困難等如實(shí)記錄，訴求范圍限定與退役軍人管理部門職責(zé)相關(guān)的范圍。

五、采集方式

此次信息采集項(xiàng)目和內(nèi)容較多，工作量較大、時(shí)間緊，要做到全覆蓋，信息細(xì)致，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。為保證采集效率和采集工作準(zhǔn)確性，信息采集工作堅(jiān)持“面規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、自主申報(bào)、交叉比對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地落實(shí)”的原則，主要采取以下方式：

（一)軍地聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。根據(jù)退役軍人事務(wù)部開發(fā)的信息采集綜合平臺(tái)及分級(jí)授權(quán)情況，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備植入初始數(shù)據(jù)，作為采集工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，大幅減輕基層人員采集工作量，提高采集效率和準(zhǔn)確率。

（二）點(diǎn)面結(jié)合，采集完善數(shù)據(jù)。這次信息采集工作由縣政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，以縣、鄉(xiāng)為單位，按屬地落實(shí)的原則，由縣退役軍人事務(wù)主管部門（民政、人社）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)現(xiàn)有信息采集設(shè)備采集、手工錄入補(bǔ)充、簽字確認(rèn)相結(jié)合的方式，以系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，結(jié)合對(duì)象個(gè)人申報(bào)信息，采集、補(bǔ)充完善信息數(shù)據(jù)。采集工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織，縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集中采集點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)采集與對(duì)象自主申報(bào)相結(jié)合、集中采集和分散采集相結(jié)合的方式進(jìn)行。專用采集設(shè)備由縣級(jí)退役軍人事務(wù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置，并設(shè)立一個(gè)或多個(gè)集中采集點(diǎn)，通知有關(guān)對(duì)象前往集中采集點(diǎn)申報(bào)信息，對(duì)年老體弱、殘疾等行動(dòng)不便的對(duì)象，可采取上門服務(wù)的方式采集數(shù)據(jù)，確保信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全面、真實(shí)，做到不錯(cuò)、不漏。

（三）交叉核查比對(duì)，確保信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。在完成退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象身份等基本信息采集任務(wù)后，將已采集到的信息交由退役軍人事務(wù)部門（民政、人社）與其他相關(guān)部門進(jìn)行比對(duì)。之后，根據(jù)反饋的信息比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)，由退役軍人事務(wù)主管部門牽頭，縣公安、人武、國(guó)土、住建、醫(yī)保、信訪等相關(guān)部門交叉校核對(duì)象的戶籍、社會(huì)救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求以及服兵役情況等信息，對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行修，對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，全面摸清情況，做到不漏一人，力求信息準(zhǔn)確完善。

此次采集數(shù)據(jù)不作為采集對(duì)象享受待遇的依據(jù)。各類對(duì)象所享受的待遇以現(xiàn)有待遇體系中相應(yīng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。今后，若有新增享受有關(guān)待遇的情況，應(yīng)按規(guī)定程序逐案審批，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中同步更新。

六、計(jì)劃安排

為盡快摸清底數(shù)，信息采集工作共分兩個(gè)階段組織實(shí)施。第一階段以摸清對(duì)象身份等基礎(chǔ)信息為主，建立各類對(duì)象信息檔案；第二階段以信息交叉比對(duì)、校核、充實(shí)為主，全面摸清各類對(duì)象綜合情況。具體安排如下：

（一）第一階段（2018年11月初前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，召開專題會(huì)議研究部署信息采集工作，廣泛宣傳動(dòng)員，切實(shí)做好鄉(xiāng)、村信息采集工作人員培訓(xùn)工作。按照既定的實(shí)施方案，根據(jù)信息數(shù)據(jù)采集內(nèi)容和有關(guān)工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保2018年10月底前完成各類對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集，各部門交叉比對(duì)，按期上報(bào)數(shù)據(jù)采集工作。11月初縣級(jí)退役軍人主管部門（縣民政局）組織各相關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)，進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充完善后按時(shí)向州上上報(bào)。

（二）第二階段（2019年4月1日前）。對(duì)上級(jí)退役軍人事務(wù)部門梳理下發(fā)的問(wèn)題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充完善。具體由縣級(jí)退役軍人事務(wù)主管部門牽頭，有關(guān)部門交叉校核問(wèn)題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)，并進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。縣級(jí)退役軍人事務(wù)主管部門根據(jù)全縣信息采集情況和信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面分析，形成縣級(jí)信息采集報(bào)告和匯總數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)電子版可通過(guò)信息系統(tǒng)上傳），經(jīng)縣政府審核并加蓋公章后，上報(bào)州退役軍人事務(wù)主管部門。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全縣退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展，成立縣退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長(zhǎng): 張拴平 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：全旦交 縣政府辦公室主任

郭永輝 縣民政局局長(zhǎng)

仇為民 縣委組織部副部長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)

成 員：張立斌 縣人武部副部長(zhǎng)

韓 田 縣委組織部副部長(zhǎng)、人才辦主任

羅 杰 縣經(jīng)信局局長(zhǎng)

韓選平 縣公安局副局長(zhǎng)

馬志文 縣國(guó)土局局長(zhǎng)

薛閔建 縣住建局局長(zhǎng)

李曉娟 縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

張?jiān)葡? 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

楊汪濤 縣信訪局局長(zhǎng)

趙金福 縣雙擁辦副主任

薛錦英 縣就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組在縣民政局下設(shè)辦公室，趙金福同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體工作，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

八、工作要求

此次信息采集是當(dāng)前退役軍人事務(wù)領(lǐng)域最為重要的基礎(chǔ)工作，牽涉面廣、任務(wù)量大、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要高度重視，精心組織實(shí)施，確保圓滿完成任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。縣上成立了縣退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣民政局下設(shè)辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展信息采集比對(duì)工作。縣退役軍人事務(wù)主管部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定科學(xué)合理的工作方案，組織精干力量，周密部署、精心安排、穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機(jī)構(gòu)、組建專業(yè)工作隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)信息采集工作，確保采集工作順利進(jìn)行。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，確保信息采集高效安全。縣民政、人武、人社、公安、國(guó)土、住建、信訪等部門要主動(dòng)參與，相互支持，密切配合，建立共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制各相關(guān)部門要指定專人，對(duì)本部門信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)完善，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的作用，為開展退役軍人服務(wù)管理工作提們信息技術(shù)支撐。縣統(tǒng)計(jì)部門要提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。同時(shí)，信息采集機(jī)構(gòu)及其工作人員要依法履行保密義務(wù)，在采集、比對(duì)、核查工作中，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)和安全防范，采集端、上報(bào)方式均使用專用電腦，信息數(shù)據(jù)經(jīng)授權(quán)方可通過(guò)信息系統(tǒng)上傳，確保數(shù)據(jù)安全。要增強(qiáng)依法行政意識(shí)，對(duì)自愿放棄信息采集登記的對(duì)象，要充分尊重其意愿，不得強(qiáng)制要求其申報(bào)。

（三）統(tǒng)籌部署，同步推進(jìn)信息采集與光榮牌懸掛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合全面落實(shí)撫恤優(yōu)待安置政策、為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象家庭懸掛光榮牌等工作，同步開展信息采集，做到信息采集工作與懸掛光榮牌工作同步進(jìn)行，確保如期完成所有對(duì)象信息采集工作任務(wù)。