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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直相關(guān)單位，省、州屬駐舟有關(guān)單位：

《舟曲縣“大棚房”集中整治推進(jìn)方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共舟曲縣委辦公室 舟曲縣人民政府辦公室

2019年3月2日

舟曲縣“大棚房”集中整治推進(jìn)方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部和省州《關(guān)于開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》精神，在前一階段排查整治的基礎(chǔ)上，依法強(qiáng)力推進(jìn)我縣“大棚房”整治工作，確保按時(shí)完成整治工作任務(wù)，制定本方案。

一、總體要求

進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省州對(duì)“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作的決策部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省州安排部署，明確整治任務(wù)、整治標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，屬地管理，上下聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)集中開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，全面清理、徹底整治我縣“大棚房”。通過(guò)集中整治，進(jìn)一步深化“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治成效，推動(dòng)建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造良好環(huán)境。

二、清理整治范圍

按照“嚴(yán)守紅線(xiàn)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)處置、集中打擊”原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條、七十六條之規(guī)定，對(duì)非法占用耕地建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進(jìn)行全面清理整治，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的建筑物進(jìn)行拆除，恢復(fù)土地原狀。

根據(jù)1月24日，省州第四督導(dǎo)組甄別，我縣重點(diǎn)清理整治“大棚房”問(wèn)題共有8處，分別是：

1.東航駕校巴藏訓(xùn)練場(chǎng)，位于巴藏鄉(xiāng)前北山村， 2015年始建，占用耕地3.7畝；

2.東航駕校峰迭新區(qū)訓(xùn)練場(chǎng)，位于峰迭新區(qū)，2016年始建，占用耕地4.9畝；

3.東航駕校大川鎮(zhèn)梁家壩訓(xùn)練場(chǎng)，位于大川鎮(zhèn)梁家壩村，2015年始建，占用耕地3.2畝；

4.東航駕校峰迭鎮(zhèn)狼岔壩訓(xùn)練場(chǎng)，位于峰迭鎮(zhèn)狼岔壩村，2015年始建，占用耕地2.6畝；

5.峰迭鎮(zhèn)香巴拉農(nóng)家樂(lè)，位于峰迭鎮(zhèn)瓜咱村，2016年建設(shè)，占地1.2畝，其中占用耕地1.15畝；

6.峰迭鎮(zhèn)暢春園農(nóng)家樂(lè)，位于峰迭鎮(zhèn)狼岔壩村，2016年建設(shè)，占地4.1畝，其中占用耕地1.83畝；

7.州駕協(xié)舟曲車(chē)輛檢測(cè)場(chǎng)，位于憨班鄉(xiāng)憨班村， 2014年始建，占用耕地16.5畝；

8.城關(guān)鎮(zhèn)羅家峪村住宅樓，位于城關(guān)鎮(zhèn)羅家峪村，2016年4月始建，占用耕地1.4畝。

三、集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣“大棚房”整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舟曲縣“大棚房”集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員和工作職責(zé)如下：

組 長(zhǎng)：梁建軍 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李世華 縣委副書(shū)記

孫軍林 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

馮世德 縣委常委、副縣長(zhǎng)

王建華 縣人大常委會(huì)副主任

張紅兵 縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

鄧貴忠 縣政府副縣長(zhǎng)

來(lái)瑞香 縣政府副縣長(zhǎng)

趙錦帆 縣政府副縣長(zhǎng)

黃旦別 縣政協(xié)副主席

全小蘭 縣政協(xié)副主席

郭永林 縣法院院長(zhǎng)

王興源 縣檢察院檢察長(zhǎng)

成 員：馬志文 縣自然資源局局長(zhǎng)

楊永良 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

王建俊 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

閆朝輝 縣發(fā)改局局長(zhǎng)

劉次力 縣司法局局長(zhǎng)

郭永輝 縣住建局局長(zhǎng)

李曉娟 縣衛(wèi)生健康局

陳舟芳 縣文體廣電和旅游局局長(zhǎng)

趙劍剛 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

郭舟紅 縣森林公安局教導(dǎo)員

張喜林 縣運(yùn)管局局長(zhǎng)

劉春萬(wàn) 縣公安局副局長(zhǎng)

李生輝 縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

高繼明 縣農(nóng)技站站長(zhǎng)

王東輝 縣自然資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

王明儉 縣電力公司經(jīng)理

何明峰 巴藏鎮(zhèn)黨委書(shū)記

白 亮 巴藏鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉鵬武 憨班鎮(zhèn)黨委書(shū)記

楊亞春 憨班鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

高建平 峰迭鎮(zhèn)黨委書(shū)記

白梅花 峰迭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張永紅 城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記

薛 淵 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

許雪梅 大川鎮(zhèn)黨委書(shū)記

黃 彪 大川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

為充實(shí)集中整治工作隊(duì)伍，從相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員483人，其中縣公安局120人、縣法院20人、縣檢察院20人、司法局10人、縣森林公安局10人、縣自然資源局40人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局40人、縣運(yùn)管局10人、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局10人、縣文體廣電和旅游局10人、縣交警大隊(duì)10人、憨班鎮(zhèn)40人、峰迭鎮(zhèn)40人、大川鎮(zhèn)40人、城關(guān)鎮(zhèn)40人、電力公司5人、廣電局記者8人、衛(wèi)生健康局醫(yī)護(hù)人員10人。

集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體整治工作：

（一）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組（10人）：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)楊永良同志負(fù)責(zé)，成員為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)的10名工作人員，主要負(fù)責(zé)集中整治時(shí)期對(duì)相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

（二）勸導(dǎo)組（95人）：“大棚房”所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，成員為縣公安局抽調(diào)的20名工作人員、縣檢察院抽調(diào)的10名工作人員、縣法院抽調(diào)10名工作人員、司法局抽調(diào)的5名工作人員、縣自然資源局抽調(diào)的10名工作人員、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)的10名工作人員、縣市場(chǎng)監(jiān)管局抽調(diào)10名工作人員，縣文體廣電和旅游局抽調(diào)的10名工作人員，“大棚房”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的10名工作人員。勸導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)警戒線(xiàn)外家屬說(shuō)服和整治現(xiàn)場(chǎng)圍觀(guān)群眾的教育勸導(dǎo)及政策宣傳工作，法律解答工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。

（三）警戒治安及突發(fā)事件處理組（70人）：縣公安局政委胡建民同志負(fù)責(zé)，成員為縣公安局抽調(diào)的50名工作人員、縣森林公安局抽調(diào)的10名工作人員、縣衛(wèi)生健康局抽調(diào)的10名醫(yī)護(hù)人員人（配救護(hù)車(chē)2輛及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備）。主要負(fù)責(zé)整治現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒保障、穩(wěn)控及醫(yī)療救助工作，整治現(xiàn)場(chǎng)警戒線(xiàn)設(shè)置、警戒線(xiàn)內(nèi)治安及突發(fā)事件處理工作。

（四）資產(chǎn)清查及財(cái)產(chǎn)搬運(yùn)組（35人）：縣法院院長(zhǎng)郭永林同志負(fù)責(zé)，成員為縣法院抽調(diào)的10名工作人員、縣檢察院抽調(diào)的10名工作人員、縣司法局抽調(diào)的5名工作人員，“大棚房”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的10名工作人員，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭10名群眾。縣法院、檢察院、司法局抽調(diào)人員主要負(fù)責(zé)違建資產(chǎn)清查登記、取證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員和雇傭群眾，主要負(fù)責(zé)違建財(cái)產(chǎn)搬運(yùn)工作。

（五）違建拆除組（105人）：“大棚房”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為組長(zhǎng)；縣自然資源局局長(zhǎng)馬志文，“大棚房”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣自然資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王東輝為副組長(zhǎng)。成員為縣公安局抽調(diào)的40名工作人員、縣自然資源局抽調(diào)的20名工作人員、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)的20名工作人員、“大棚房”所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的20名工作人員、縣電力公司抽調(diào)的5名工作人員，主要負(fù)責(zé)違法建筑設(shè)施及用電設(shè)施拆除工作。

（六）車(chē)輛清理及交通管制組（30人）：縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李生輝同志負(fù)責(zé)，成員為縣公安局抽調(diào)的10名工作人員、縣運(yùn)管局抽調(diào)的10名工作人員、縣交警大隊(duì)抽調(diào)的10名工作人員（配拖車(chē)2輛），主要負(fù)責(zé)整治現(xiàn)場(chǎng)阻礙車(chē)輛拖離及整治現(xiàn)場(chǎng)交通秩序維護(hù)。

（七）宣傳報(bào)道組（8人）：縣文體廣電和旅游局局長(zhǎng)陳舟芳同志負(fù)責(zé)，成員為縣廣電局抽調(diào)的8名記者，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。

（八）機(jī)械調(diào)運(yùn)和后勤保障組（10人）：縣自然資源局副局長(zhǎng)張建文同志負(fù)責(zé)，成員為縣自然資源局抽調(diào)的10名工作人員，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治機(jī)械調(diào)運(yùn)、拆除后產(chǎn)生的建筑垃圾清理運(yùn)輸及此次整治組的后勤保障工作工作。

四、保障措施

（一）機(jī)械設(shè)備調(diào)運(yùn)。此次行動(dòng)需整治機(jī)械5臺(tái)（其中挖掘機(jī)3臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)），垃圾清運(yùn)車(chē)3臺(tái)，由縣自然資源局負(fù)責(zé)安排。各相關(guān)部門(mén)按需攜帶必要的設(shè)備器材。

（二）工作車(chē)輛調(diào)配。所有參加行動(dòng)的人員乘坐車(chē)輛由各單位自行調(diào)配，整治所需拖車(chē)、救護(hù)車(chē)輛由縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)調(diào)配。

（三）電力設(shè)施拆除。電力公司負(fù)責(zé)拆除違章建筑的電力線(xiàn)路，工作人員要帶好斷電所需工具。

（四）現(xiàn)場(chǎng)攝像取證。縣自然資源局和公檢法等部門(mén)各配備一臺(tái)攝像機(jī)，縣文體廣電和旅游局配備攝像機(jī)3臺(tái)，對(duì)集中整治過(guò)程全程攝像取證。

五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府“大棚房”問(wèn)題清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的決策上來(lái)，提高政治站位，明確工作責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，確保3月10日之前全面完成整治任務(wù)。
（二）周密安排部署。各單位須按各自的職能做好此次清理整治工作，組織抽調(diào)人員按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，服從工作組的統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保“大棚房”問(wèn)題整治行動(dòng)的高效推進(jìn)。全體人員要注意安全，嚴(yán)守操作程序，防止機(jī)械設(shè)備等安全事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位參與“大棚房”整治人員必須遵守工作紀(jì)律，統(tǒng)一行動(dòng)，有制服的統(tǒng)一著裝，執(zhí)法部門(mén)人員需攜帶本人執(zhí)法證。整治過(guò)程中除取證人員外，其他人員不得拍攝相關(guān)圖片、視頻等影像資料。