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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，省州屬駐舟有關(guān)單位：

現(xiàn)將《舟曲縣新老城區(qū)公共停車場管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

舟曲縣人民政府辦公室

2020年8月19日

 

舟曲縣新老城區(qū)公共停車場管理辦法（試行）

 

第一條  為了加強(qiáng)新老城區(qū)公共停車場的管理，規(guī)范公共停車秩序，改善新老城區(qū)停車環(huán)境，保障城區(qū)道路交通安全和暢通。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于新老城區(qū)范圍內(nèi)公共停車場的設(shè)置、經(jīng)營、管理以及其他相關(guān)活動(dòng)。

公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛等專用停車場的使用和管理不適用本辦法，按照國家和省州有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱公共停車場是指為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場、庫、樓，主要包括政府投資專項(xiàng)建設(shè)的公共停車場（庫）、大型公共建筑配套建設(shè)的停車場（庫）、社會(huì)單位和個(gè)人自建對(duì)外開展經(jīng)營服務(wù)的停車場（庫）、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的占道停車場（點(diǎn)）等，但為公路運(yùn)輸提供服務(wù)的客貨運(yùn)停車樓場除外。

第四條  縣住建局是新老城區(qū)公共停車場行政主管部門，負(fù)責(zé)新老城區(qū)公共停車場行業(yè)行政管理及綜合協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施本辦法。

縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)新老城區(qū)公共停車場的具體運(yùn)營管理工作。

縣自然資源局負(fù)責(zé)公共停車場的規(guī)劃和用地保障工作。

縣公安局負(fù)責(zé)新老城區(qū)道路公共停車泊位的設(shè)置，依法對(duì)侵占公共停車資源行為進(jìn)行處罰；對(duì)公共停車場及道路停車泊位涉及的道路交通安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理；對(duì)停放在公共停車場和道路停車泊位的無號(hào)牌車輛進(jìn)行依法處置。

縣發(fā)改局根據(jù)區(qū)域、場地、時(shí)段、車型等因素，依法依規(guī)制定公共停車場差別化價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公共停車場服務(wù)收費(fèi)工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)城區(qū)停車運(yùn)營收益資金的監(jiān)管及組織入庫工作。

縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門按照各自職責(zé)，做好公共停車場管理相關(guān)工作。

第五條  公共停車場管理應(yīng)當(dāng)按照遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保城區(qū)交通暢通的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、協(xié)同共治，因地制宜、差別供給，需求調(diào)節(jié)、價(jià)格引導(dǎo)，信息驅(qū)動(dòng)、資源共享”的原則。

第六條  縣自然資源局、縣住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)新老城區(qū)發(fā)展實(shí)際，編制城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃，制定公共停車場的年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃體系。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將配建停車場納入建設(shè)項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)，并按照規(guī)劃要求劃定公共停車位。配建停車場應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。建設(shè)工程竣工后，縣自然資源局應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車場建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)；凡不符合規(guī)劃、不符合配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

第七條  政府儲(chǔ)備土地、企事業(yè)單位自有閑置土地、待建土地、邊角空地等場所閑置的，可以設(shè)置臨時(shí)公共停車場。設(shè)立臨時(shí)公共停車場的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條  停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間時(shí)段性停車條件的，由縣城市管理綜合執(zhí)法局會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)、江盤鎮(zhèn)、峰迭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出道路停車方案，經(jīng)縣公安局、縣交通運(yùn)輸局同意后，設(shè)置時(shí)段性道路公共停車泊位。禁止在消防通道、人行道和盲道設(shè)置占道停車泊位，限時(shí)占道停車場必須按照批準(zhǔn)的時(shí)段停放車輛。

第九條  按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營公共停車場。鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車場，推廣普及智能化、信息化停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)；鼓勵(lì)綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場；鼓勵(lì)通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人依法利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場，對(duì)外開放并取得相應(yīng)收益；利用自有用地設(shè)置簡易式、機(jī)械式停車設(shè)施可以按照機(jī)械式設(shè)備安裝管理。

第十條  任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、停用道路公共停車泊位，不得在道路公共停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物或者以其他方式侵占公共停車場地，影響公共停車設(shè)施的正常使用。

第十一條  政府投資建設(shè)的公共停車場和道路公共停車泊位可以委托第三方經(jīng)營。委托第三方經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)、拍賣等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營服務(wù)主體。

第十二條  經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止使用，確需停業(yè)、歇業(yè)的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自停業(yè)、歇業(yè)一個(gè)月前告知主管部門，并向社會(huì)公告。

第十三條  專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，可以向社會(huì)公眾開放。提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。

鼓勵(lì)有條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人將機(jī)動(dòng)車停車場、停車位向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放。

第十四條  公共停車場、道路停車泊位停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類型，嚴(yán)格按照法定程序確定停車收費(fèi)價(jià)格。所有收費(fèi)停車場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。

公共停車場、道路停車泊位停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

第十五條  公共停車場應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)照明、通信、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、無障礙設(shè)施、充電設(shè)施等停車配套設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施。具體設(shè)置條件如下：

（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場標(biāo)志牌，劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線，配備停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)停車泊位實(shí)施編號(hào)管理；

（二）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備消防、通風(fēng)、照明、排水、通訊等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；

（三）設(shè)置停車場信息公示牌，標(biāo)明停車場服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；

（四）配備相應(yīng)的管理人員，維護(hù)停車秩序；

（五）按照安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，做好停車場安全防范工作；

（六）按照有關(guān)規(guī)定，配建、加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置并標(biāo)明肢體殘疾人專用的無障礙停車位；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條  停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

（一）建立停車場管理制度，保證標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，保證停車場干凈整潔；

（二）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動(dòng)；

（三）保障停車安全，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞;

（四）主動(dòng)提供停車票據(jù)；

（五）做好防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、治安及場內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（六）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）禁止停放無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛。

第十七條  在公共停車場停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）在停車場嚴(yán)禁吸煙和使用明火，不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛；

（四）不得在停車場內(nèi)洗車、修車以及裝卸貨物；

（五）登記停車，按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（六）遵守準(zhǔn)停時(shí)間規(guī)定。

第十八條  縣城市管理綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位組織建設(shè)統(tǒng)一的城市停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)系統(tǒng)智能平臺(tái)，持續(xù)更新城市停車場建設(shè)管理、布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，開發(fā)手機(jī)智能停車APP，實(shí)時(shí)公布停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

第十九條  違反本辦法第十條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位，由縣公安局會(huì)同縣交通運(yùn)輸局責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可依法給予處罰。

第二十條  無證經(jīng)營或不按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和不使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票的，由縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局分別按照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十一條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共停車場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  本辦法有效期2年。

第二十三條  本辦法由縣政府辦公室、縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋，自2020年9月1日起施行。