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第一條 為加強和規(guī)范洪澇災害搶險救災資金的使用管理，充分發(fā)揮資金作用，提高應急搶險救災能力，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務院《國家自然災害救助條例》（國務院令第577號），財政部、民政部《關于印發(fā)〈自然災害生活救助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2011〕6號）和甘肅省財政廳、甘肅省民政廳《關于印發(fā)〈甘肅省自然災害生活救助資金管理辦法〉的通知》（甘財社〔2011〕163號）的規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱洪澇災害應急搶險救災資金是指各級財政安排的用于我縣洪澇災害應急搶險救災的資金。

第三條 洪澇災害應急搶險救災資金主要用于搶險救災，解決受災群眾的衣、食、住、醫(yī)、飲水等臨時困難，緊急轉移安置和搶救受傷群眾，撫慰因災遇難人員家屬，因災損毀的住房、道路、人飲、農(nóng)業(yè)等基礎設施搶修加固，處理影響道路通行和河道泄洪的滑坡體、泥石流堆積物、塌方體及淤泥，救災和應急物資、設備的采購、管理、儲運以及其他搶險救災支出（其他搶險救災支出可以列支搶險救災過程中發(fā)生的臨時購置、臨時生活支出、臨時租賃及雇傭等其他費用）。

第四條 洪澇災害應急搶險救災資金的使用和管理應遵循以下原則：

專款專用，專人專賬管理，不得用于與洪澇災害應急搶險救災無關的開支及日常工作經(jīng)費，不得用于任何接待支出，更不得用于歸還以前欠賬，支出要有正規(guī)票據(jù)。

第五條 洪澇災害應急搶險救災資金撥付和使用要求：

（一）上級財政部門資金下達后，縣財政局及時將資金到位情況上報縣政府，根據(jù)災情制定資金分配方案，經(jīng)縣政府常務會議研究同意，報縣洪澇暴雨災害搶險救災指揮部備案，向縣委、縣人大常委會報告，抄送縣政協(xié)委員會，再根據(jù)資金分配方案及時向各使用單位撥付資金。

（二）按照有利于搶險救援、有利于安置群眾的原則，洪澇災害應急搶險救災資金應當在資金分配方案確定后，2個工作日內下達到資金使用單位。資金使用單位接到縣財政局下達的資金，應盡快按資金用途制定詳細的資金使用計劃或實施方案，經(jīng)單位領導班子（紀委書記必須參加，邀請對應派駐紀檢組組長參加）會議研究決定后使用。

①對于應發(fā)放到戶的資金，要在2個工作日內兌現(xiàn)到受災群眾賬戶。

②應急搶險救災物資經(jīng)縣政府常務會議研究，報縣洪澇暴雨災害搶險救災指揮部備案后由縣民政局統(tǒng)一采購，部分緊急搶險物資和設備可由各單位按實際需要列出詳細清單，經(jīng)縣政府分管領導同意后，按照從快從速的原則自行采購（要和供貨單位簽訂采購合同），并在5日內報縣洪澇暴雨災害搶險救災指揮部和縣政府備案。

③對于租賃機械等其他方面的支出，要簽訂規(guī)范的合同，明確資金用途。

④應急搶險救災工程項目，按照國家有關規(guī)定可以不招標，由項目建設單位組織編制搶險救災工程的項目實施方案（工程預算）或初步設計（概算），50萬元（含50萬元）以下的項目，由項目單位集體確定，報縣政府分管領導同意后實施，實施過程中要收集好項目施工前、中、后的影像資料和相關文字資料，項目竣工后要及時組織驗收，并在5日內向縣政府報備。對急難險重項目，資金規(guī)模達到50萬元以上，項目單位集體審議確定后，及時上報縣政府，經(jīng)縣政府常務會議研究同意后，報縣洪澇暴雨災害搶險救災指揮部備案，向縣委、縣人大常委會報告，抄送縣政協(xié)委員會，由行業(yè)部門組織實施，工程合同要在工程實施之日起5日內簽訂，明確承包單位、工程費用、工程量、驗收標準、工期、質量安全保證責任等內容。

各單位要按照資金分配方案和使用計劃，加快資金支出，不得滯留，更不得用于計劃之外的開支。

（三）上級下達資金有特別規(guī)定的，按規(guī)定要求和時限撥付或支出，不受本辦法限制。

第六條 縣財政局、縣民政局要定期向社會公布洪澇災害應急搶險救災資金的使用情況，建立對洪澇災害應急搶險救災資金的監(jiān)督機制，組織工作人員深入受災群眾家中，對救助金、撫慰金等資金的發(fā)放情況進行實地核查核對，確保應急搶險救災資金全部用于救助受災群眾。資金使用部門要主動接受紀委監(jiān)委、審計、社會各界和媒體的監(jiān)督。

第七條 縣審計局要加強洪澇災害應急搶險救災資金安排使用情況的審計監(jiān)督力度，對資金分配、計劃、撥付和決算的全過程進行跟蹤審計，定期向縣人民政府和上級審計部門報告審計結果。

第八條 任何單位和個人不得截留、挪用或者擅自改變洪澇災害應急搶險救災資金用途。截留、挪用或者擅自改變洪澇災害應急搶險救災資金用途的，對直接負責的主管人員和相關責任人嚴肅問責，對違反黨紀政紀的，依法給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第九條 本辦法由縣財政局、縣民政局負責解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。