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第一條 為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》精神，提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《舟曲縣行政規(guī)范性文件管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人和其他組織認(rèn)為縣人民政府及其辦公室制定的規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門或法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織制發(fā)的規(guī)范性文件超越權(quán)限，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，與上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件相違背，可以向政府法制機(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)。

對(duì)縣政府規(guī)范性文件提出的審查建議，根據(jù)《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定報(bào)州政府法制辦公室處理。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門規(guī)范性文件的審查建議，由縣政府法制辦公室負(fù)責(zé)處理。

第三條 公民、法人或者其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出審查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，申請(qǐng)人為自然人的，提供姓名、身份證復(fù)印件、工作單位、住址、有效聯(lián)系方式;申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，提供名稱、住所、法定代表人姓名、有效聯(lián)系方式;

（二）規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)名稱;

（三）申請(qǐng)審查的規(guī)范性文件名稱;

（四）申請(qǐng)審查的請(qǐng)求、理由和依據(jù);

（五）提出審查申請(qǐng)的時(shí)間，申請(qǐng)人簽名或蓋章。

提出審查申請(qǐng)還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)審查的規(guī)范性文件文本。

第四條 縣政府法制辦公室應(yīng)在收到異議審查申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并決定是否受理，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的原因。

申請(qǐng)人提交的審查申請(qǐng)材料不符合本辦法第三條規(guī)定的，縣政府法制辦公室可以通知其補(bǔ)正相關(guān)材料。

第五條 有下列情形之一的，審查申請(qǐng)不予受理：

（一）已廢止或失效的規(guī)范性文件；

（二）已在行政復(fù)議申請(qǐng)中一并提出規(guī)范性文件合法性審查申請(qǐng)的；

（三）申請(qǐng)人已向其他異議審查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并已受理的；

（四）依法不予受理的其他情形。

第六條 縣政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)自異議審查申請(qǐng)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將異議審查申請(qǐng)書副本，發(fā)送該規(guī)范性文件制發(fā)機(jī)關(guān)。

第七條 規(guī)范性文件的執(zhí)行機(jī)關(guān)和制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查申請(qǐng)書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并將規(guī)范性文件的執(zhí)行情況以及制定依據(jù)送交縣政府法制辦公室。

規(guī)范性文件的執(zhí)行情況以及制定依據(jù)的提交實(shí)行“誰制定誰說明、誰起草誰說明、誰執(zhí)行誰說明”的原則，聯(lián)合行文的由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第八條 執(zhí)行機(jī)關(guān)或制定機(jī)關(guān)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作書面答復(fù)，并提供有關(guān)依據(jù)材料，經(jīng)催辦5日內(nèi)仍不提供的，縣政府法制辦公室應(yīng)責(zé)令制發(fā)機(jī)關(guān)暫停該規(guī)范性文件執(zhí)行。

第九條 縣政府法制辦公室應(yīng)在收到規(guī)范性文件異議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審查，提出處理意見。規(guī)定期限內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)縣政府法制辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并將延期理由書面告知申請(qǐng)人。

第十條 對(duì)規(guī)范性文件審查申請(qǐng)可以實(shí)施書面審查，也可以根據(jù)需要，實(shí)地調(diào)查或召開由相關(guān)單位、行政管理相對(duì)人以及法制專家參加的論證會(huì)、聽證會(huì)，充分聽取各方面意見。召開論證會(huì)、聽證會(huì)的時(shí)間不計(jì)算在第九條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十一條 縣政府法制辦公室全面審查規(guī)范性文件合法性和合理性，并按照下列規(guī)定處理：

（一）規(guī)范性文件內(nèi)容合法、適當(dāng)?shù)模嬷?dāng)事人異議不能成立及不能成立的理由；

（二）規(guī)范性文件內(nèi)容違法或者不當(dāng)，主要內(nèi)容不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和政府職能轉(zhuǎn)變要求的，責(zé)令執(zhí)行機(jī)關(guān)或制發(fā)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)提出修改或廢止的意見；

（三）經(jīng)責(zé)令自行修改或廢止，但執(zhí)行機(jī)關(guān)或制發(fā)機(jī)關(guān)拒不作出處理的，縣政府法制辦公室應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府對(duì)該規(guī)范性文件予以廢止或撤銷，規(guī)范性文件的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

第十二條 對(duì)規(guī)范性文件審查期間，規(guī)范性文件可以繼續(xù)執(zhí)行；但有下列情形之一的，應(yīng)暫停執(zhí)行：

（一）繼續(xù)執(zhí)行可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

（二）規(guī)范性文件的執(zhí)行機(jī)關(guān)或制發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要暫停執(zhí)行的；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)暫停執(zhí)行，縣政府法制辦公室認(rèn)為其請(qǐng)求正當(dāng)，報(bào)經(jīng)縣人民政府決定暫停執(zhí)行的；

（四）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行的。

第十三條 有下列情形之一的，審查終止并書面告知申請(qǐng)人：

（一）審查決定作出前，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，經(jīng)縣政府法制辦公室同意的；

（二）審查處理意見作出前，該規(guī)范性文件已被廢止或宣布失效的；

（三）依照有關(guān)規(guī)定可以終止審查的其他情形。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門或法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織未在規(guī)定期限按照審查決定的要求修改或者廢止規(guī)范性文件，或者仍然施行被暫停、決定廢止的規(guī)范性文件，造成嚴(yán)重后果的，將按《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《舟曲縣行政規(guī)范性文件管理辦法》依法追責(zé)。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第十六條 本規(guī)定有效期為3年。

第十七條 本規(guī)定由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。