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政府工作報(bào)告

——2017年12月20日在舟曲縣第十七屆人民代表大會

第二次會議上

舟曲縣人民政府縣長  郭子文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2017年工作回顧

2017年，是縣政府換屆后的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，在黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府的親切關(guān)懷下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，圍繞縣委“12345”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在加快建設(shè)幸福美好新舟曲和全面建成小康社會的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.6億元，同比增長5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.4：15.1：59.5；完成固定資產(chǎn)投資21.9億元，同比增長15%；完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長0.5%；完成一般公共預(yù)算收入8052萬元、支出22.52億元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為65.73億元、34.12億元，同比分別增長13%、4%。

——人民生活不斷改善，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.9億元，同比增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22651元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6717元，同比分別增長8%、8.6%。

——脫貧攻堅(jiān)成效顯著，2016年減貧4566人，貧困發(fā)生率下降到11.98%，在全省扶貧開發(fā)工作成效考核中獲優(yōu)秀等次。2017年預(yù)計(jì)減貧3731人，貧困發(fā)生率下降到8.84%。

——“花開舟曲”成果豐碩，凝聚了向心力、激發(fā)了創(chuàng)造力、增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大了影響力，成為“實(shí)現(xiàn)綠色崛起、推動轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)文明和諧、圓夢全面小康”的行動引領(lǐng)。

回顧這一年，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，全縣上下萬眾一心、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，收獲的成效和業(yè)績比預(yù)期的好。主要做了以下九個方面的重點(diǎn)工作：

這一年，我們更加注重脫貧成效，高倍聚焦深度貧困，脫貧質(zhì)量不斷提高，群眾收入穩(wěn)定增加。堅(jiān)持“三位一體”大扶貧格局，以扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，大力開展精細(xì)精確精微“繡花式”扶貧，貧困人口人均可支配收入同比增長10.9%，高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速2.3個百分點(diǎn)。把牢精準(zhǔn)要義，扎實(shí)開展貧困人口復(fù)核壓減工作，精細(xì)化動態(tài)管理水平全面提升。著力補(bǔ)齊短板，整合資金5.3億元，建成通村公路133.2公里，硬化村道11.8萬平方米，新建維修安全人飲管道21.58公里，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)53.22公里，新建通訊基站113個，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋152個行政村，改造D級危房251戶，實(shí)施易地扶貧搬遷1044戶4208人，206戶已入住新居。強(qiáng)化兜底保障，率先在全省按照人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢，為農(nóng)村“兩保一孤”人員購買了意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼及醫(yī)療救助再次提標(biāo)，貧困戶和貧困人口享受低保比例分別達(dá)到88.5%、82.7%。聚焦深度貧困，先期為深度貧困鄉(xiāng)村投入4093.95萬元，將63個深度貧困村組統(tǒng)籌整合為31個生態(tài)文明小康村列入2018年計(jì)劃，《舟曲縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》編制完成，列出了未來三年的“責(zé)任清單”，吹響了攻堅(jiān)深度貧困的“沖鋒號”。中組部援助扶貧基金和黨員創(chuàng)業(yè)幫扶資金520萬元。天津市先后援助資金600萬元，教育衛(wèi)生、文化旅游、干部培訓(xùn)等領(lǐng)域協(xié)作全方位推進(jìn)。天水市對口幫扶資金1700萬元，省州各級幫扶單位援助資金1099萬元，幫辦實(shí)事849件。

這一年，我們更加注重生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)三大紅線，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)紅利逐步釋放。以堅(jiān)定的決心和超強(qiáng)的舉措，全力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，新增造林3.3萬畝，土山羊反彈問題和開荒種植藥材行為得到有效遏制，森林覆蓋率達(dá)32.74%。劃定禁牧面積50萬畝，推行草畜平衡面積32.42萬畝，草原植被覆蓋度達(dá)81.9%，370名生態(tài)護(hù)林員和208名草管員端上“生態(tài)碗”。強(qiáng)化流域綜合治理，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目7個，修建防洪堤8公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4909畝，完成土地開發(fā)整理1112畝，劃定永久基本農(nóng)田20.37萬畝。上河片生態(tài)水利修復(fù)和水生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目前期工作基本完成。加強(qiáng)綜合污染防治，農(nóng)村清潔能源使用普及率達(dá)35%以上，依法拆除不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐5臺，城區(qū)38家大中型餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化分離裝置，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，50家水電站安裝生態(tài)下泄流量在線監(jiān)控設(shè)備，引導(dǎo)水電企業(yè)增殖放流白龍江土著裂腹魚1.4萬余尾，集中式飲用水源、白龍江斷面及地表水水質(zhì)和大氣、土壤各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，208個行政村垃圾清運(yùn)費(fèi)由每年每村5000元提高到1萬元，532個村民小組保潔員報(bào)酬638.4萬元納入財(cái)政預(yù)算，全民參與、多方聯(lián)動，推動整治工作常態(tài)化、制度化、績效化，實(shí)現(xiàn)了“全域無垃圾”目標(biāo)。全面推行河長制，形成了“總河長、河長、河段長”三長，“河管員、巡查員、聯(lián)絡(luò)員”三員齊抓共管格局。

這一年，我們更加注重文旅融合，加快優(yōu)化升級步伐，對外影響高倍擴(kuò)大，節(jié)會效應(yīng)更加凸顯。全年來縣旅游人數(shù)61.15萬人次，旅游綜合收入2.69億元，同比分別增長52.6%、56.5%，文化旅游業(yè)呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量和效益同步提升的可喜局面。拓寬視野謀劃大格局，投資1.96億元的大峽溝至沙灘、南峪至武坪、瓜咱溝至武坪、拉尕山景區(qū)4條旅游公路開工建設(shè)。投資3000余萬元的翠峰山景區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工，游客服務(wù)中心建成啟用。投資7159萬元的沙灘、大峽溝、廟溝、龍王溝等景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，旅游廁所、觀景臺、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害紀(jì)念公園3A級景區(qū)申報(bào)工作通過州級初審，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建大踏步邁進(jìn)。精心策劃打造大品牌，成功舉辦第四屆舟曲民俗風(fēng)情楹聯(lián)文化節(jié)暨“一帶一路”國學(xué)文化翠峰山高峰論壇等“一月多節(jié)會”活動39場次，2.5萬畝油菜花、1600畝觀賞花卉和峰迭新區(qū)居民小區(qū)牡丹園、紫薇園、丁香園等13個主題花園吸引游客紛至沓來，實(shí)現(xiàn)節(jié)會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。赴西安、天津、杭州、海南陵水等地開展宣傳推介活動，“舟曲政務(wù)”、“舟曲旅游”等微信公眾號關(guān)注度和點(diǎn)擊率與日俱增，旅游品牌影響力不斷提升，先后榮膺“中國最美生態(tài)文化旅游名縣”、“2017最美旅游勝地”，榮登“2017最美中國榜”。挖掘文化引領(lǐng)大旅游，舉辦“東山轉(zhuǎn)燈節(jié)”申報(bào)國家非遺項(xiàng)目專家論證會，舟曲刺繡成功申報(bào)為省級非遺項(xiàng)目。果者堡遺址和丈地均糧碑等省級文物遺址修復(fù)工程加快實(shí)施，剪紙、宮燈制作等傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)揚(yáng)，“花開舟曲”文化工程系列叢書等一批文學(xué)力作出版發(fā)行，《援藏干部的日子》等精品演藝劇目廣受好評，“楹城杯—花開舟曲·夢圓藏鄉(xiāng)”等文化活動精彩紛呈。發(fā)展旅游助推大扶貧，打造旅游扶貧試點(diǎn)村、專業(yè)村等42個，扶持發(fā)展農(nóng)家樂83家，土橋子村、各皂壩村、嶺壩村等成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新典范，發(fā)展旅游脫貧430人，占預(yù)脫貧人數(shù)的11.52%。

這一年，我們更加注重提質(zhì)增效，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持方式，富民成效持續(xù)顯現(xiàn)，增收基礎(chǔ)更加牢固。全縣經(jīng)濟(jì)林果達(dá)24.9萬畝，種植中藏藥材9.7萬畝，養(yǎng)殖從嶺藏雞27.4萬只、中華蜂4.8萬箱、土豬3.89萬頭。實(shí)施農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展年行動，投入資金5621.67萬元，發(fā)放各類惠農(nóng)貼息貸款2.73億元，按照人均2500元的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金，推行“菜單式”富民產(chǎn)業(yè)扶持模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，1293個農(nóng)民專業(yè)合作社帶動3376戶貧困群眾穩(wěn)定增收。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，羊肚菌實(shí)現(xiàn)反季節(jié)種植并推廣460余畝，新種植核桃、花椒、桑蠶、大櫻桃、油橄欖等1.7萬畝，高接換優(yōu)核桃800余畝，建成中藏藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范田3000畝、桑蠶基地3400畝、“中華蜂”養(yǎng)殖示范基地33個、千畝核桃示范園1個、10萬只從嶺藏雞散養(yǎng)基地1個。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品8個，認(rèn)證面積占使用面積的80%以上，舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限公司被評為“全省第九批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，苦媽牌干制品山野菜和羊肚菌榮獲“甘肅名牌產(chǎn)品”稱號，實(shí)現(xiàn)省級名牌產(chǎn)品零突破。

這一年，我們更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，推動資源均衡配置，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局，“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”構(gòu)架基本確立，《舟曲縣城市總體規(guī)劃（2015—2030年）》通過專家評審，完成東山、曲告納、博峪等3鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，曲瓦等12鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)申報(bào)工作有序推進(jìn)，立節(jié)桃樹壩、大川上坪壩、曲告納丁字河口生態(tài)旅游小集鎮(zhèn)啟動建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)28.23%。全力推動項(xiàng)目建設(shè)，235個新建續(xù)建項(xiàng)目已完工116個、加緊建設(shè)76個、開展前期43個。渭武高速公路舟曲連接線、峰代路、舟永路累計(jì)完成產(chǎn)值約7.65億元。加快生態(tài)文明小康村建設(shè)，總投資7.95億元的2016年51個生態(tài)文明小康村全面竣工，總投資11.75億元的21個生態(tài)文明示范村和2017年52個生態(tài)文明小康村完成總體形象進(jìn)度的41%。著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)保障性住房5000套，配售廉租房407套，改造提升了老城區(qū)濱河農(nóng)貿(mào)市場，老城區(qū)停車場、舟曲一中道路及排水、城背后巷道改造、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱等一大批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè)。加大市政設(shè)施維護(hù)改造，老城區(qū)餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集處理，城市綜合管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。新簽約招商引資項(xiàng)目9個，合同引資4.69億元，到位資金1.08億元，13個續(xù)建項(xiàng)目完成投資2.5億元。

這一年，我們更加注重民生保障，篤行利民惠民之舉，人民生活顯著改善，幸福指數(shù)逐年攀升。全年民生支出達(dá)12.53億元（其中教育3.37億元、醫(yī)療衛(wèi)生1.71億元、社會保障2.25億元、公共安全0.68億元、節(jié)能環(huán)保1.10億元、一般公共服務(wù)2.82億元），占一般公共預(yù)算支出的58.81%，配套7601萬元實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)牧民健康干預(yù)等省州民生實(shí)事19件，投資1497萬元實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目103個。教育事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施改薄項(xiàng)目38個，新建維修幼兒園59所，19所公建民營幼兒園開園招生。培訓(xùn)教師2235人次，補(bǔ)充教師269名。落實(shí)學(xué)前教育保教費(fèi)、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和高中免費(fèi)教育等資金1.01億元，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育促進(jìn)會募集資金達(dá)1077.61萬元，獎教獎學(xué)助學(xué)2322人次，興學(xué)助學(xué)氛圍更加濃厚。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高考錄取率分別達(dá)98.13%、95.59%、104.33%、92.82%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提升，先看病后付費(fèi)模式全面推行，定點(diǎn)18家省市級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算。特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保、建檔立卡戶中的未成年人、60歲以上老年人及重度殘疾人全部納入重特大疾病救助范圍，新農(nóng)合參合率達(dá)99.02%，醫(yī)療補(bǔ)償90943人次4220.26萬元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償595人次198.05萬元，醫(yī)療救助1065人次797.9萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生平均達(dá)到3名，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)91.35%。全面推開健康促進(jìn)模式改革，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到8%。“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療幫扶工作成效明顯。公共文化服務(wù)水平不斷提高，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個，新建鄉(xiāng)村舞臺30個，扶持組建民間自辦文化社團(tuán)30支，開展“政府購買公益性文藝演出”服務(wù)活動114場次，《舟曲新聞》備受群眾喜愛。社會保障堅(jiān)實(shí)有力，社會保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，全民參保登記率達(dá)92%。“五險(xiǎn)合一”社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建成上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一卡通”異地結(jié)算。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒生活補(bǔ)助、高齡老人補(bǔ)貼、優(yōu)撫金、退役士兵優(yōu)待金等1.32億元，下?lián)芨黝惱щy救助金917萬元，新建老人幸福互助院15所、敬老院3所、老年綜合福利服務(wù)中心1所。公眾飲食用藥更加安全，194家餐飲服務(wù)單位注冊使用食品安全電子追溯系統(tǒng)，98%以上的食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)用“電子一票通”，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建成投用，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99%，食品安全城市創(chuàng)建工作通過省級驗(yàn)收。就業(yè)質(zhì)量更高，新增就業(yè)845人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成各類培訓(xùn)4306人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)4.12萬人次，創(chuàng)收6.39億元。開展以挖掘機(jī)和汽車駕駛技術(shù)為主的長線培訓(xùn)585人，全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

這一年，我們更加注重提前預(yù)防，全面加強(qiáng)社會治理，鞏固民族和諧關(guān)系，穩(wěn)定大局空前向好。面對九寨溝地震，峰迭、大峪暴雨泥石流等自然災(zāi)害，我們沉著應(yīng)對，有效處置。創(chuàng)新開展社會綜合治理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、生產(chǎn)安全、社會安定。民族宗教事業(yè)取得新發(fā)展，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型引領(lǐng)和“八進(jìn)”創(chuàng)建活動，實(shí)施寺院維修等項(xiàng)目22個，落實(shí)寺管會辦公經(jīng)費(fèi)和一般教職人員補(bǔ)助133.14萬元。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，安全隱患不斷減少，事故總量大幅下降，重特大事故得到遏制。社會治安管控有力有效，全面落實(shí)政法委機(jī)關(guān)工作津貼，投入164.2萬元全面推行“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”基層社會治理模式，“三位數(shù)字”社會（社區(qū)）應(yīng)用管理系統(tǒng)建成，安裝更新視頻探頭181個，深入開展黨的十九大維穩(wěn)安保、“破案會戰(zhàn)”和“三打擊一整治”等專項(xiàng)行動，社會環(huán)境更加安全。禁種鏟毒成果鞏固提升，投資500萬元深入推進(jìn)禁種鏟毒攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零種植、零產(chǎn)量”目標(biāo)。矛盾糾紛和來信來訪明顯減少，一批信訪積案得到妥善化解，信訪量持續(xù)下降。法律服務(wù)水平不斷提高，辦理各類法律援助案件253件，“七五”普法全面推開，全民法治意識逐步增強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，107項(xiàng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程全面完工，購置配備北斗減災(zāi)信息終端59臺，自然災(zāi)害預(yù)警指揮平臺實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享，規(guī)范救災(zāi)資金及物資的管理使用，發(fā)放自然災(zāi)害救助補(bǔ)助資金484萬元。

這一年，我們更加注重改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域，延伸開拓深度廣度，發(fā)展活力全面釋放。行政審批制度改革有序推進(jìn)，承接落實(shí)省州政府取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革全面推行，行政審批系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)舟曲子站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，部門協(xié)同監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。商事制度改革深入推進(jìn)，“多證合一”改革取得明顯成效，全程電子化商事登記、電子營業(yè)執(zhí)照辦理工作相繼推開，工商登記前置審批壓減率達(dá)90%以上，企業(yè)辦照時限縮減到5個工作日以內(nèi)，非公經(jīng)濟(jì)市場主體和注冊資本同比分別增長11.71%、24.66%。財(cái)政改革不斷深化，延伸拓展財(cái)政資金大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺系統(tǒng)功能，涉農(nóng)資金全部納入監(jiān)管。141個預(yù)算單位納入財(cái)政一體化系統(tǒng)，所有財(cái)政資金從國庫集中支付。清收各類到期惠農(nóng)貸款3.55億元，盤活財(cái)政存量資金4412萬元。爭取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付7.2億元，較上年增加8132萬元。金融服務(wù)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完成更新，社會信用體系更加完善。新建惠農(nóng)金融服務(wù)站17個，為29991戶農(nóng)房、21座開放寺院、2個物資儲備庫繳納保險(xiǎn)76.9萬元，保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入和理賠支出同比分別增長72%、12.4%。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，“三變”改革全面啟動，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫和管理平臺建成投用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和登記發(fā)證。土地確權(quán)登記頒證工作通過省州驗(yàn)收，完成24萬余塊31萬畝土地確權(quán)工作。

這一年，我們更加注重自身建設(shè)，始終堅(jiān)持廉潔從政，改進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變職能，行政效能穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)制度，“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出同比下降4.06%、4.07%、1.58%。行權(quán)用權(quán)更加規(guī)范，修訂了《舟曲縣人民政府工作規(guī)則》等制度，深入推行授權(quán)制、承諾制和權(quán)責(zé)清單、工作任務(wù)清單移交制。清理列入審核范圍行政事項(xiàng)2472項(xiàng)，聘任法律顧問3名，185名執(zhí)法人員通過資格考試。預(yù)算單位預(yù)決算全部公開，清理政府規(guī)范性文件153件，公開各類政府信息451條，縣人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)100萬次。財(cái)政運(yùn)行規(guī)范有序，大力開展“小金庫”、“兩查兩保”和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)整治行動，清理撤銷財(cái)政專戶15個、預(yù)算單位銀行賬戶129個。公共資源交易公開透明，與國家公共資源交易平臺數(shù)據(jù)實(shí)時共享，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作全過程電子化，完成交易項(xiàng)目216宗，節(jié)約財(cái)政資金87.15萬元。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督更加有力，立案查處違紀(jì)違法案件38件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分40人，審計(jì)項(xiàng)目88個，核減投資364萬元。自覺接受各方監(jiān)督，辦理縣人大代表建議89件、政協(xié)委員提案110件、縣長信箱反映件274件。

一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力支持監(jiān)察體制改革工作，配合支持甘肅省法官學(xué)院實(shí)施了公租房及甘肅省少數(shù)民族法治文化研究所外圍溝道治理工程等項(xiàng)目，完成了全國法院“一帶一路”審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全省各級人大常委會主任培訓(xùn)班、州縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班服務(wù)保障工作。舟曲林業(yè)局、白水江林業(yè)局在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、禁種鏟毒等方面給予了我們大力支持。第三次全國農(nóng)業(yè)普查和省級儲備糧輪換工作圓滿完成，工商質(zhì)監(jiān)體制改革順利完成，供銷合作社綜合改革和鹽業(yè)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，科技、婦女兒童、工會、雙擁、人防、氣象、水文、物價(jià)、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、藏語言文字等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一年來，我們的工作得到國家和省州的充分肯定，入選全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）候選名單，縣檢察院被最高人民檢察院授予第九屆全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”，中國—中亞西亞國家法官交流培訓(xùn)基地在甘肅省法官學(xué)院（舟曲）掛牌，巴藏鄉(xiāng)司法所被司法部授予“第五屆全國法律援助工作先進(jìn)集體”，縣文廣局被國家體育總局授予“2013—2016年度全國全民健身先進(jìn)集體”，縣公安局榮立全省破案會戰(zhàn)和嚴(yán)查嚴(yán)懲嚴(yán)重道路交通違法行為工作集體三等功，縣林業(yè)局被評為全省集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體，土橋子村先后被評為第五屆全國文明村鎮(zhèn)和“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，杰迪村被評為全省第十三批文明先進(jìn)集體（文明村）。

各位代表，一分耕耘一份收獲。成績來之不易，發(fā)展機(jī)遇彌足珍貴，充分飽含著國家和省州各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷，匯集了社會各界的幫助和支持，凝聚了全縣干部群眾的智慧和汗水。我們深深體會到,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，離不開國家和省州的親切關(guān)懷。一年來，國家和省州先后制定出臺了一系列關(guān)于支持深度貧困地區(qū)、藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的定向性政策和針對性措施，為我們加快發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)支持和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略支撐。我們深深體會到,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年來，縣委作出了一系列具有前瞻性和預(yù)見性的決策部署，為我們加快發(fā)展提供了根本遵循、指明了正確方向。我們深深體會到,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，離不開人大和政協(xié)的監(jiān)督支持。一年來，縣人大常委會多次聽取工作匯報(bào)，開展專題詢問和視察，縣政協(xié)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，人大代表和政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，為我們加快發(fā)展提供了有力支撐。我們深深體會到,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，離不開干部群眾的艱苦努力。一年來，全縣干部群眾積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“擼起袖子加油干”的號召，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，發(fā)展熱情持續(xù)高漲，發(fā)展愿望空前強(qiáng)烈，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁，為我們加快發(fā)展提供了用之不竭的力量源泉。我們深深體會到,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，離不開持續(xù)深入的開拓創(chuàng)新。一年來，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提出了“花開舟曲”、“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”、白龍江風(fēng)情帶、武坪大景區(qū)等一系列符合舟曲發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，為我們加快發(fā)展增添了后勁活力。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾、知識分子、解放軍、武警消防、公安干警以及離退休老同志，向所有關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員和省州屬駐舟曲各單位，向?qū)谥г矍闹薪M部、天津市、省水利廳、天水市和大力支持舟曲發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績值得充分肯定，應(yīng)該倍加珍惜。問題不容忽視，必須保持清醒認(rèn)識。我們深深感到，與國家和省州的縱向差距、與州內(nèi)兄弟縣市的橫向差距仍然存在，深度貧困仍然是基本縣情，我們?nèi)匀惶幵诤蟀l(fā)趕超的路上，生態(tài)問題仍然制約也必將在一個時期內(nèi)制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)帶來的生態(tài)優(yōu)勢尚未放大顯現(xiàn)，特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于鞏固提升階段，文化旅游資源富集優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐年擴(kuò)大的未就業(yè)人數(shù)規(guī)模帶來的就業(yè)壓力還在加大，縣級財(cái)政收支矛盾還在加劇，環(huán)保政策約束日趨緊嚴(yán)和土地供應(yīng)不足仍然是項(xiàng)目建設(shè)把握的重點(diǎn)，個別干部群眾發(fā)展觀念仍然需要加快轉(zhuǎn)變，本領(lǐng)恐慌不會干和擔(dān)當(dāng)不夠不敢干的問題仍然不同程度存在，等等。對此，我們將始終圍繞穩(wěn)定發(fā)展大局，立足實(shí)際、直面問題，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，化被動為主動、變潛力為優(yōu)勢，努力創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績。

2018年主要任務(wù)

新時代要有新氣象，新征程要有新作為。黨的十九大對堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會提出新的要求、作了全面部署。可以說未來三年，是披荊斬棘、攻堅(jiān)沖刺的三年，是精準(zhǔn)脫貧、奔向小康的三年，也必將是艱苦奮斗、收獲滿滿的三年。2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們會遇到更多的困難，推動發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾將會更加突出，財(cái)政收支矛盾加劇趨勢短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，未就業(yè)人數(shù)規(guī)模將直逼6000人大關(guān)。我們會遇到更大的挑戰(zhàn)，全縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案將啟動實(shí)施，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會要邁出扎實(shí)關(guān)鍵的第一步。我們會遇到更好的機(jī)遇，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開篇布局，國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶持政策、省上“兩州一縣”配套政策相繼出臺，產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程專項(xiàng)貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等方面扶持力度還將進(jìn)一步加大。可以說，時間異常緊迫，困難接踵而來，任務(wù)十分艱巨，機(jī)遇前所未有。

各位代表！我們又一次站在了新的歷史起點(diǎn)，正乘著黨的十九大東風(fēng)揚(yáng)帆起航。前進(jìn)的道路不是一帆風(fēng)順的，是在解決一個又一個問題、戰(zhàn)勝一個又一個困難的過程中不斷進(jìn)步的。可以看到，現(xiàn)在我們比任何時期都更加接近、更有信心、也更有能力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，全縣干部群眾要有更加充分的思想準(zhǔn)備、更加務(wù)實(shí)的行動準(zhǔn)備，迎接即將到來的困難和挑戰(zhàn)，迎接全面建成小康社會的幸福明天。

2018年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省第十三次黨代會、州第十二次黨代會和縣第十五次黨代會的部署要求，以“花開舟曲”為引領(lǐng)，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為總攬，以筑牢生態(tài)安全屏障為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為驅(qū)動，以“三變”改革為突破，以文化旅游和特色種養(yǎng)兩大首位產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，以保障和改善民生為根本，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的幸福美好新舟曲。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.3億元，同比增長8%；完成固定資產(chǎn)投資24.53億元，同比增長12%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4.3億元，同比增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24916元，農(nóng)村居民人均可支配收入7483元，同比分別增長10%、11%；一般公共預(yù)算收入9055萬元，同比增長12.46%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；主要污染物排放量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

做好2018年政府工作，要把握好五個重點(diǎn)。一是貫徹落實(shí)好黨的十九大精神。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，是做好一切工作的前提，必須與縣情鄉(xiāng)情村情實(shí)際結(jié)合起來，化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動實(shí)踐。二是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。穩(wěn)定是大局，牢牢把住環(huán)境保護(hù)、民生保障、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等底線，努力在重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面取得新進(jìn)展。三是堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動搖。著力構(gòu)建“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，一件事情接著一件事情干，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。四是解決群眾關(guān)心的突出問題。始終牢記為群眾服務(wù)這個宗旨，千方百計(jì)把群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決好，把發(fā)展的成效更多地體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。五是堅(jiān)持“花開舟曲”思路。全力打造政治清明之花、生態(tài)文明之花、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之花、產(chǎn)業(yè)富民之花、精神文明之花、文旅精品之花、民族團(tuán)結(jié)之花、全面小康之花、廉潔社會之花、基層黨建之花，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會在“花開舟曲”中競相發(fā)展，人民群眾在“花開舟曲”中安居樂業(yè)，干部職工在“花開舟曲”中奮發(fā)有為，發(fā)展成果在“花開舟曲”中全面綻放。

新的一年，我們將主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）聚焦深度貧困，用真情去聯(lián)通群眾心路，推動脫貧攻堅(jiān)決策部署落地生根。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)基本方略不動搖，將2018年確定為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)年，緊盯貧困鄉(xiāng)村和貧困人口，突出深度、精準(zhǔn)、嚴(yán)實(shí)和穩(wěn)固，集中力量攻堅(jiān)，力爭減貧3000人。一是搶抓機(jī)遇奮力攻堅(jiān)。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部圍繞《舟曲縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》逐年列出工作任務(wù)清單、建立工作臺賬，實(shí)行掛牌銷號，逐一推動各項(xiàng)工作落地生根。以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，至少在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個村開展“三變”改革試點(diǎn)，最大限度激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。對接落實(shí)好全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程貸款及產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金政策，助推農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是夯實(shí)精準(zhǔn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)貧困人口精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出，做到有進(jìn)有出、動態(tài)管理、應(yīng)扶盡扶。對農(nóng)村一二類低保對象進(jìn)行全面核查，對完全或部分喪失勞動能力的家庭應(yīng)保盡保，進(jìn)一步提高貧困戶和貧困人口享受低保比例。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)比對、信息共享和數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)決策和工作指導(dǎo)提供支持。三是改善生產(chǎn)生活條件。實(shí)施貧困村整體提升工程，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路、自然村村道硬化、飲水安全鞏固提升和踏板房、黑舊房改造等攻堅(jiān)力度，消除C級危房，解決農(nóng)村住房問題，完成易地扶貧搬遷613戶，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)消除入戶線路隱患。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和舟曲一中整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度，新建改造農(nóng)村幼兒園18所，改造薄弱學(xué)校6所，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及周轉(zhuǎn)房改擴(kuò)建項(xiàng)目10個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室35個，提升改造貧困村文化體育活動廣場61個，新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合供養(yǎng)中心，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等福利機(jī)構(gòu)5個。四是加大兜底保障力度。積極開發(fā)農(nóng)村公益性崗位，爭取增加生態(tài)護(hù)林員名額，加大醫(yī)療救助、教育救助、慈善救助等幫扶力度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。五是全面深化幫扶協(xié)作。深化中組部定點(diǎn)幫扶、天津市和平區(qū)扶貧協(xié)作、天水市對口幫扶關(guān)系，在人才培訓(xùn)、教育交流發(fā)展、旅游市場供求對接、產(chǎn)品外銷、勞務(wù)定點(diǎn)輸出、招商興業(yè)等領(lǐng)域取得新進(jìn)展。六是增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培養(yǎng)貧困群眾自我發(fā)展能力。推行生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，激勵群眾通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。大力弘揚(yáng)中華民族勞動光榮、勤儉持家等傳統(tǒng)美德，宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型。七是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。圍繞“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”，開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，深化“兩查兩保”和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題。進(jìn)一步拓展財(cái)政資金大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺覆蓋范圍，確保資金安全運(yùn)行。

（二）立足綠色發(fā)展，用實(shí)干去修復(fù)生態(tài)短板，保護(hù)眼睛一樣保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境。始終把生態(tài)文明建設(shè)作為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的責(zé)任，揚(yáng)生態(tài)優(yōu)勢之長，走綠色發(fā)展之路，奮力書寫綠色生態(tài)富縣惠民的新篇章。一是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)。加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、荒山造林、義務(wù)植樹、重點(diǎn)公益林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，力爭新增造林1.19萬畝。完成拱壩片片村、博峪開麻溝泥石流災(zāi)害治理和武坪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施立節(jié)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理和曲瓦架然村不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目，上河片生態(tài)水利修復(fù)和水生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。二是打贏全域無垃圾攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入、網(wǎng)格化管理和農(nóng)村保潔員制度等長效機(jī)制，制定農(nóng)村公路保潔員制度。實(shí)施農(nóng)村集中連片整治項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程，完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加強(qiáng)城市綜合管理，打造“潔、綠、亮、美、暢”的城市環(huán)境。深入宣傳教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境和講究衛(wèi)生的文明新風(fēng)。三是著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)中央環(huán)保督察反饋意見整改工作的跟蹤監(jiān)管，鞏固提升整改成果，啟動縣級環(huán)境保護(hù)督察巡查工作。大力開展大氣污染防治，實(shí)施清潔能源替代工程和燃煤小鍋爐“清零”行動，出臺煙花爆竹禁限方案。加快水污染防治和水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，開征污水處理費(fèi)，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)垃圾分類及無害化處理，禽畜養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入推進(jìn)禁塑工作。保持對盜采亂挖礦產(chǎn)資源、非法采砂、亂砍濫伐、私搭亂建等破壞生態(tài)環(huán)境行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。實(shí)施九原梁礦區(qū)土壤污染綜合治理項(xiàng)目。四是嚴(yán)格落實(shí)河長制。各級河長覆蓋“一江兩河”及所有支流，出臺《“一河一策”實(shí)施方案》，組織開展全面建立河長制工作中期評估，實(shí)施江河岸線綠化工程，足額征繳水資源費(fèi)和水土流失補(bǔ)償費(fèi)，所有水電站安裝生態(tài)下泄流量在線監(jiān)控，實(shí)施增殖放流活動，開展江河管理執(zhí)法專項(xiàng)行動，構(gòu)建江河關(guān)系和諧、生態(tài)流量充足、水土保持良好的水生態(tài)安全格局。五是建立健全生態(tài)文明制度。實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)一票否決制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和損害責(zé)任終身追究制，建立環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)制度，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。完成《舟曲縣域生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》編制工作。積極協(xié)調(diào)落實(shí)喜兒溝水電站庫區(qū)移民后扶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、到戶補(bǔ)助等政策。

（三）擦亮金字招牌，用杠桿去撬動旅游市場，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游富民朝陽產(chǎn)業(yè)。把文化旅游業(yè)作為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，主打“五張文化名片”，在挖掘潛力中提檔升級，力爭全年游客接待人數(shù)和收入均實(shí)現(xiàn)翻番。一是全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。加快舟永路等重點(diǎn)公路建設(shè)，大峽溝至沙灘、瓜咱溝至武坪、拉尕山景區(qū)公路按期竣工，爭取實(shí)施賽爾布至巴寨溝、翠峰山至坪定九原等景區(qū)聯(lián)通路，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的高效旅游公路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)規(guī)劃投資2.1億元的拉尕山景區(qū)游客集散中心建設(shè)項(xiàng)目，全力打造規(guī)劃投資1.5億元的武坪大景區(qū)，構(gòu)建全域共建旅游發(fā)展格局。二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指標(biāo)體系，扶持開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧100家以上，新建旅游扶貧村6個、旅游專業(yè)村20個，啟動田園綜合體試點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅(jiān)。三是著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。加快拉尕山5A級景區(qū)創(chuàng)建，全面完成沙灘、大峽溝國家森林公園旅游建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施總投資5162萬元的巴寨溝、瓜歐和廟溝景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造一批分布在“一江兩河”沿線的點(diǎn)線景區(qū)。加快“智慧旅游”建設(shè)步伐，新老城區(qū)免費(fèi)wifi實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建維修旅游廁所7座、觀景臺3座、游客服務(wù)中心3個、停車場2個、自駕游宿營地1個。整合資源搭建平臺，加大宣傳推介力度，延伸拓展客源市場。加強(qiáng)行業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦導(dǎo)游和飯店服務(wù)技能大賽等活動，提高旅游行業(yè)服務(wù)層次和質(zhì)量。深入開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動，營造文明和諧的旅游環(huán)境。四是不斷豐富旅游內(nèi)涵。加快推進(jìn)文物遺址修復(fù)工程和“五節(jié)一會”申報(bào)省級、國家級非遺項(xiàng)目工作，培養(yǎng)“東山轉(zhuǎn)燈”、“舟曲剪紙刺繡”等傳承人。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳承國學(xué)經(jīng)典，打造一批國學(xué)村、國學(xué)鎮(zhèn)。完成博物館布展，籌建楹聯(lián)文化傳播中心，研發(fā)楹聯(lián)系列產(chǎn)品，延伸楹聯(lián)文化街廊建設(shè)，爭創(chuàng)“全國最佳楹聯(lián)文化縣”。加大苯教文獻(xiàn)的搜集整理和搶救保護(hù)力度。實(shí)施文化惠民工程，加快鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)，開展送歡樂下基層、“千臺大戲送農(nóng)村”等活動，舉辦系列體育賽事和全民健身活動。五是大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)。精心組織以“五節(jié)一會”為引領(lǐng)的“一月多節(jié)會”活動，以“東山轉(zhuǎn)燈節(jié)”激起民俗文化活動熱潮，高質(zhì)量舉辦第五屆楹聯(lián)文化節(jié)暨全國青年散文詩詞大賽，做到“月月有節(jié)會、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、時時有驚喜、處處有看點(diǎn)”，不斷釋放節(jié)會效益。六是高端打造白龍江風(fēng)情帶。打造以白龍江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，以拉尕山、翠峰山等白龍江流域景區(qū)景點(diǎn)為支撐點(diǎn)，以生態(tài)文明小康村和文化旅游專業(yè)村為點(diǎn)綴點(diǎn)的白龍江風(fēng)情帶，使各個景區(qū)景點(diǎn)成為閃耀在龍江兩岸的“漫天群星”。高品位打造“白龍江畔柿子紅”秋冬旅游特色品牌。

（四）注重質(zhì)效雙增，用汗水去澆灌富民花朵，拓寬延伸群眾穩(wěn)定增收渠道。將2018年確定為富民產(chǎn)業(yè)培育提升年，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，把特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育成為“促增收、能富民”的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭從嶺藏雞、中華蜂、土豬養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)到80萬只、5萬箱、5萬頭，經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、羊肚菌種植規(guī)模分別達(dá)到25.09萬畝、10.2萬畝、600畝。一是加強(qiáng)經(jīng)營主體培育。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心放在扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社上，通過土地托管、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、畜禽托養(yǎng)、土地經(jīng)營權(quán)股份合作等方式，整合勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素，帶動群眾組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。二是健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限公司、東山謝家村東盛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、舟曲天河菌業(yè)有限責(zé)任公司、博峪永安養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、舟曲供銷合作社興農(nóng)貿(mào)易有限責(zé)任公司等為依托，新建從嶺藏雞、土豬、中藏藥材精深加工生產(chǎn)線和蜂蜜、青稞酒加工廠，打造集種植養(yǎng)殖、加工銷售、技術(shù)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快推進(jìn)“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”申報(bào)和“舟曲棒棒槽蜂蜜”國家地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。引導(dǎo)扶持企業(yè)創(chuàng)建知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，提升品牌影響力、競爭力。四是推進(jìn)電商發(fā)展。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，建設(shè)電子商務(wù)公共智能服務(wù)中心，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站19個、村級服務(wù)點(diǎn)105個，實(shí)現(xiàn)貧困村服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，扶持有能力、有需求的建檔立卡貧困戶發(fā)展電子商務(wù)。支持快遞業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，完善物流網(wǎng)絡(luò)。

（五）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，用擔(dān)當(dāng)去破解發(fā)展難題，挖掘提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?yōu)勢。按照中心帶動、多級突破的發(fā)展格局，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化空間開發(fā)和生產(chǎn)力布局，培育區(qū)域發(fā)展增長極。一是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要支撐，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動產(chǎn)村融合發(fā)展，圍繞“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”，統(tǒng)籌易地扶貧搬遷、生態(tài)文明小康村、棚戶區(qū)改造、文化旅游、產(chǎn)業(yè)培育等資源在立節(jié)、大川、曲告納、博峪等區(qū)域集中配置。推進(jìn)老城區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程，在曲告納等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施道路及排水、供水、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成老城區(qū)南濱河路綜合性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升南街、醫(yī)院溝，夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。力爭完成曲瓦等12個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，爭取憨班黑峪村等3個村莊入選全國傳統(tǒng)村落名錄。二是堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)。精心謀劃儲備一批政策契合度和含金量高的項(xiàng)目，建立完善前后接續(xù)的動態(tài)化項(xiàng)目庫，充實(shí)完善三年投資滾動計(jì)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省州盤子。全面落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定目標(biāo)、定投資、定時限、定獎懲制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，千方百計(jì)加快119個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，總投資8.05億元的35個藏區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目開工建設(shè)。三是加快建設(shè)生態(tài)文明小康村。嚴(yán)格按照“965356”標(biāo)準(zhǔn)，完成2017年52個村建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2018年41個村。把“廁所革命”作為改善農(nóng)村環(huán)境、治理農(nóng)村污染的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來推進(jìn)，與“七改”緊密結(jié)合，著力改善提升人居環(huán)境質(zhì)量。四是增加社會資本投資。堅(jiān)持招商與留商并重，加快破解審批、融資等難題，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)選項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)秀人才來舟曲投資興業(yè)，鼓勵支持在外注冊的本地企業(yè)回遷。對接落實(shí)蘭州新區(qū)900畝產(chǎn)業(yè)園土地，做好160畝商業(yè)用地開發(fā)建設(shè)。簽約招商引資項(xiàng)目3個，合同引資3億元以上。

（六）堅(jiān)持民生優(yōu)先，用情懷去感知群眾冷暖，保障干部群眾有更多獲得感。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、食有所安、勞有所得、弱有所扶等方面取得新進(jìn)展。一是促進(jìn)教育優(yōu)先公平發(fā)展。新增教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村特別是山后片區(qū)傾斜，新招錄教師重點(diǎn)補(bǔ)充山后片區(qū)。實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃。鼓勵和引導(dǎo)民間資本興教辦學(xué)，辦好公建民營幼兒園，大力發(fā)展“雙語”教育。落實(shí)好保教費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”等教育惠民政策，加強(qiáng)控輟保學(xué)。實(shí)施好營養(yǎng)餐改善計(jì)劃，持續(xù)改善農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。普及高中教育，加快發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育。加大教師培訓(xùn)力度，建立緊缺學(xué)科人才引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。支持教育促進(jìn)會開展獎教獎學(xué)助學(xué)，營造興學(xué)助教的良好社會氛圍。二是積極推進(jìn)“健康舟曲”建設(shè)。建設(shè)全民健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源與全國互聯(lián)共享。逐步落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、離崗發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助政策，推進(jìn)未就業(yè)醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生到衛(wèi)生院、衛(wèi)生室公益性崗位工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，建立激發(fā)基層活力的人事制度機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)專科學(xué)科和醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深化“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療幫扶關(guān)系，努力打造一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍。積極推廣培訓(xùn)中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)，促進(jìn)中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與事業(yè)融合發(fā)展。三是讓群眾吃得更加放心。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，全面推進(jìn)“明廚亮灶”工程，餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)食品安全量化分級和安全狀況外置化全覆蓋，發(fā)揮食品安全電子追溯系統(tǒng)作用，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測并公開信息。四是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。大力開展致富能人、技能人才和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才大培訓(xùn)活動，整合培訓(xùn)資源開展長線技能精準(zhǔn)培訓(xùn)，完成勞務(wù)技能培訓(xùn)7600余人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)達(dá)4.12萬人以上，創(chuàng)收達(dá)6.38億元以上。做好退役軍人安置工作，落實(shí)好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，使更多的未就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。五是織牢織密社會保障網(wǎng)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷提高參保率。穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合接續(xù)銜接，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，爭取全額資助困難群體參保、參合，逐步拓寬救助范圍和提高救助比例、救助起付線、救助封頂線。做好城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，做好老年人的關(guān)愛服務(wù)工作，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。實(shí)施政府投入的全民人身意外保險(xiǎn)政策。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)國防動員和“雙擁”工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織工作。

（七）立足安定有序，用勤政去團(tuán)結(jié)凝聚民心，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會局面。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共治共建共享的社會治理格局。一是構(gòu)建穩(wěn)定和諧的民族宗教關(guān)系。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，實(shí)施好少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目，加快推進(jìn)博峪寺、黑峪寺、八楞寺公共活動場所及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面完成寺管會業(yè)務(wù)用房和寺院道路項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)寺管會管理人員和教職人員生活補(bǔ)助，開展“和諧寺觀教堂創(chuàng)建”活動。二是持之以恒抓監(jiān)管保安全。加強(qiáng)農(nóng)村道路安全防護(hù)工程等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級安全機(jī)構(gòu)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，防范和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。做好地震、氣象、水文、防汛、地質(zhì)、測繪等工作，充分發(fā)揮自然災(zāi)害預(yù)警指揮中心作用，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。三是有力有序抓好社會治安管控。堅(jiān)持“打、防、管、控、服”相結(jié)合的“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”管理機(jī)制，構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，延伸治安管理觸角，掌控社會治安主動權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村社會治理，推進(jìn)基層法制建設(shè)。開展治爆緝槍、治安嚴(yán)打等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安定有序的環(huán)境。四是鞏固禁種鏟毒雙零成果。做到責(zé)任不減輕、保障不減少、措施不減弱，打好禁種鏟毒持久戰(zhàn)，堅(jiān)決摘掉“全國重點(diǎn)整治地區(qū)”帽子。五是加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪化解。做到矛盾排查、問題解決、穩(wěn)控措施落實(shí)和矛盾源頭預(yù)防“四到位”，依法及時解決群眾合理訴求。

（八）緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)，用創(chuàng)新去打通制約梗阻，持續(xù)深化改革增添發(fā)展活力。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制方面的根本制約，使發(fā)展動能更強(qiáng)、活力更足。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。承接落實(shí)好省州政府取消、調(diào)整和下放的行政審批事項(xiàng)，做到無縫對接。全面建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，與全國政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動政府部門事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)中心并充分授權(quán)，提高政務(wù)服務(wù)效率和辦事便捷度。二是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。深化“多證合一”改革，大幅精簡審批事項(xiàng)和審批程序，使全國統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)的唯一身份證代碼。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。部門協(xié)同監(jiān)管平臺接入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，爭取市場主體和注冊資本較大幅度增加。三是大力推進(jìn)財(cái)稅改革。提高財(cái)政預(yù)算科學(xué)性，收支全部納入預(yù)算管理，壓減一般性支出，減少新增支出，預(yù)決算全面公開。二級預(yù)算單位全部接入財(cái)政一體化信息系統(tǒng)，實(shí)行國庫集中支付管理。深入推進(jìn)“營改增”改革，充分挖掘征管潛力，培育新稅源，抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。四是加快推進(jìn)金融改革。制定符合舟曲發(fā)展實(shí)際的金融政策，加大對中小微企業(yè)、工商個體戶、專業(yè)合作社等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，激活民間資本，壯大民營經(jīng)濟(jì)。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新時代的政府工作，有更高更嚴(yán)的要求。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化向縱深發(fā)展，努力建設(shè)法治政府、廉潔政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。

始終把使命扛在肩上。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為最大使命，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅(jiān)守生態(tài)安全屏障，堅(jiān)決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為與全國全省同步建成全面小康社會而不懈奮斗。

始終把責(zé)任落在實(shí)處。把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大責(zé)任，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)全面小康社會的責(zé)任扛在肩上，把到鄉(xiāng)到村到戶脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案落實(shí)作為一切工作的關(guān)鍵，以“人無我有、人優(yōu)我特”的精神和干勁，擼起袖子、撲下身子、甩開膀子、邁開步子加油干。

始終把法治抓在手中。把政府運(yùn)行全面納入法治化軌道，堅(jiān)持依法行政，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，深入推進(jìn)“七五”普法工作，提高群眾法制意識，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治理，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等制度，發(fā)揮好法律專家咨詢委員會和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，依法科學(xué)決策。

始終把群眾放在心里。群眾的關(guān)切就是政府的牽掛，群眾日益增長的美好生活需要是我們?yōu)橹D苦奮斗和不懈努力的動力源泉，時刻傾聽人民心聲，常常關(guān)注民生熱點(diǎn)，著重化解矛盾糾紛，加強(qiáng)信訪工作，緊盯貧困群眾脫貧、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、住房保障等重點(diǎn)，想方設(shè)法把群眾最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問題解決好。

始終把紀(jì)律挺在前面。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實(shí)處，扎緊織牢權(quán)力制度籠子，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，規(guī)范強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建好管好項(xiàng)目，用好管好資金，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

各位代表！宏偉藍(lán)圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。舟曲的過去成績斐然，舟曲的今天昂首闊步，舟曲的未來前景可期，舟曲的發(fā)展催人奮進(jìn)。新時代的崇高使命在激勵我們，全面小康的宏偉目標(biāo)在鼓舞我們，不斷增長的群眾需要在鞭策我們。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，為與全國全省全州同步建成全面小康社會、建設(shè)幸福美好新舟曲而努力奮斗！