舟曲縣自然資源局

一、單位簡介

舟曲縣自然資源局是縣政府工作部門，為正科級。加掛舟曲縣林業(yè)和草原局、舟曲縣不動產(chǎn)登記管理局、舟曲縣綠化委員會辦公室牌子。舟曲縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合辦公室，國土空間調(diào)查規(guī)劃用途管制股，自然資源開發(fā)利用確權(quán)登記股，國土空間資源保護(hù)修復(fù)股，國家公園管理股。舟曲縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、省、州、縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)簡介

仇文林，男，漢族，中共黨員，省委黨校研究生學(xué)歷，現(xiàn)任舟曲縣自然資源局局長。

三、職能職責(zé)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)編制主體功能區(qū)規(guī)劃工作。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算、編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（六）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（七）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作，負(fù)責(zé)土地征收征用管理等的相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，建立國土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫。

（九）負(fù)責(zé)組織全縣實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查相關(guān)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織實(shí)施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質(zhì)勘查項(xiàng)目，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。組織實(shí)施地方測量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。

（十四）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，起草地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。指導(dǎo)全縣自然資源人才隊(duì)伍建。

（十五）根據(jù)授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及重大測繪重大違法案件。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)依法行政工作。

（十六）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)建設(shè)的監(jiān)督管理。擬訂全縣林業(yè)和草原管理及其生態(tài)保護(hù)建設(shè)的相關(guān)政策措施、規(guī)劃計(jì)劃、方法標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實(shí)施和監(jiān)督。組織或參與起草與林業(yè)和草原相關(guān)的地方性法規(guī)制度草案、重大政策意見等。保護(hù)管理全縣森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源并組織開展動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十七）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與造林綠化工作。指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、項(xiàng)目。負(fù)責(zé)全縣天然林保護(hù)、草原禁牧等工作，組織開展全縣退耕（牧)還林（草）工作。指導(dǎo)全縣公益林和商品林的培育經(jīng)營。指導(dǎo)全縣植樹種草、森林撫育等工作。指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)與防治、檢疫工作，承擔(dān)全縣林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化、碳匯發(fā)展等相關(guān)工作

（十八）負(fù)責(zé)全縣森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林、林地保護(hù)、管理及開發(fā)利用工作。組織編制全縣森林采伐限額和全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公益林區(qū)劃和管理以及森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。指導(dǎo)編制全縣森林經(jīng)營規(guī)制和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣森林覆蓋率政府目標(biāo)責(zé)任考核工作。承擔(dān)職責(zé)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批和林木采傳審批管理、木材及林副產(chǎn)品憑證運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌Ｖ笇?dǎo)、監(jiān)督全縣草原保護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)全縣草畜平衡及草原生態(tài)修復(fù)治理等工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣濕地保護(hù)管理工作，擬面全縣濕地保護(hù)修復(fù)規(guī)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十九）負(fù)責(zé)全縣各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。擬訂全縣自然保護(hù)地管理方面的政策、規(guī)定和制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督。擬訂全縣自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理方案，協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)實(shí)施并監(jiān)督。指導(dǎo)和審核全縣各類自然保護(hù)地規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)和檢查全縣主管的各類自然保護(hù)地的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)縣人民政府直接行使所有權(quán)的各類自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。根據(jù)實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)開展自然保護(hù)地變更調(diào)整工作，按權(quán)限程序報(bào)批。提出或?qū)徍诵陆ㄗ匀槐Ｗo(hù)地的建議，指導(dǎo)開展自然遺產(chǎn)的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（二十）負(fù)責(zé)全縣陸生野生動物、野生植物資源的監(jiān)督管理。組織開展全縣陸生野生動物、野生植物資源調(diào)查。擬訂及調(diào)整全縣地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物、野生植物名錄。指導(dǎo)開展全縣陸生野生動物的救護(hù)繁育、棲息地保護(hù)恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控。監(jiān)督管理陸生野生動物、野生植物的獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培育、經(jīng)營利用等。

（二十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣荒漠化防治工作。組織開展全縣荒漠化調(diào)查，組織編制防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。組織指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理。

（二十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原改革發(fā)展相關(guān)工作。擬訂全縣集體林權(quán)制度及配套改革、重點(diǎn)林區(qū)和國有林場改革、草原改革有關(guān)意見和政策措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督。擬訂支持全縣農(nóng)牧村林業(yè)和草原發(fā)展、維護(hù)林業(yè)和草原經(jīng)營者合法權(quán)益的規(guī)劃意見和政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)牧村林地林木和草原承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理等工作指導(dǎo)林業(yè)和草原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理。

（二十三）負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)扶貧相關(guān)工作，擬訂全縣林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)開展生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（二十四）指導(dǎo)國有林場、國有苗圃基本建設(shè)和發(fā)展，組織開展林木種子和草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源。

（二十五）擬訂全縣林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)見并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督全縣林業(yè)和草原投資、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等資金的使用管理。提出全縣林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政資金安排意見并監(jiān)督資金的使用管理。按權(quán)限審核申報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)林業(yè)和草原項(xiàng)目投資。負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)和草原財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理與核算工作。

（二十六）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原執(zhí)法及監(jiān)管工作。承擔(dān)林業(yè)和草原普法宣傳，依法行政，以及行政應(yīng)訴、復(fù)議，聽證等工作。指導(dǎo)管理森林公安、林政執(zhí)法工作，監(jiān)督管理森林公安林政執(zhí)法隊(duì)伍。

（二十七）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原科技、宣傳與交流合作等工作，指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)全縣林業(yè)和草原信息化建設(shè)工作。

（二十八）負(fù)責(zé)全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等的管理工作。

（二十九）負(fù)責(zé)水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)。

（三十）按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。

完成縣委、縣政府及上級部門交辦的其他事宜。

（三十一）職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源局要落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣林業(yè)和草原方面的能力建設(shè)。要切實(shí)加水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入推進(jìn)簡政放權(quán)。

深化自然資源放管服改革，加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，承擔(dān)辦理縣政府公布的自然資源行政審批事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

四、單位地址及辦公時間

辦公地點(diǎn)：舟曲縣峰迭新區(qū)統(tǒng)辦樓A段4樓

負(fù)責(zé)人姓名:仇文林

聯(lián)系方式：0941-5121681

辦公時間：法定工作日，上午8:30-12:00，下午14:30-18:00