hongkongdoll在线观看,hongkongdoll在线看|hongkongdoll在线无删减观看_hongkongdoll在线资源观看

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

根據(jù)州財政局、州扶貧辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全州財政扶貧資金專項檢查實施方案的通知》（州財監(jiān)字〔2017〕3號）精神，縣扶貧辦會同縣財政局制定了《全縣財政扶貧資金專項檢查實施方案》。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

舟曲縣人民政府辦公室

2017年4月20日

全縣財政扶貧資金專項檢查實施方案

為貫徹落實省州縣精準扶貧精準脫貧各項政策，進一步加大財政扶貧資金監(jiān)管力度，保障扶貧資金的安全有效使用，根據(jù)州財政局、州扶貧辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全州財政扶貧資金專項檢查實施方案的通知》（州財監(jiān)字〔2017〕3號）精神，制定本實施方案。

一、檢查范圍

（一）檢查資金范圍。此次檢查主要針對2015年、2016年中央和省級財政專項扶貧資金及“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金項目，同時關(guān)注以前年度審計、財政、扶貧等部門查出問題的整改落實情況。

（二）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。涉及財政專項扶貧資金項目的項目重點村全覆蓋（州級檢查組檢查過的村不再重復檢查），重點村入戶比例不低于全村戶數(shù)的10%。

二、檢查內(nèi)容

緊密結(jié)合落實省脫貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于中央第三巡視組對甘肅開展巡視“回頭看”反饋扶貧領(lǐng)域相關(guān)問題的整改方案》（甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2017〕3號），重點檢查資金使用管理的規(guī)范性，具體是：

（一）資金分配和撥付、項目確定是否符合政策和程序。 包括：扶貧資金是否按照國家有關(guān)要求投向識別認定的貧困村和貧困人口；是否將資金分配與“1236”扶貧攻堅行動目標掛鉤，與減貧效果掛鉤，與扶貧開發(fā)工作考核結(jié)果掛鉤，資金是否向扶貧效益好的項目和地方傾斜；是否對前期準備充分、實施條件成熟、集中解決突出貧困問題的項目優(yōu)先安排資金；是否存在扶貧項目資金多渠道下達、重復建設(shè)的情況。

（二）資金使用是否存在挪用、截留、滯留、貪污等現(xiàn)象。包括：扶貧資金的撥付是否及時；是否有違反規(guī)定使用資金，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政扶貧資金，滯留、擠占和挪用扶貧資金，超范圍使用等問題;是否實行扶貧資金獨立核算；是否實行縣級報賬制規(guī)定;是否違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶等行為;是否存在項目延期過長，超過扶貧資金使用年限的情況；其他財政扶貧資金管理中的違法違規(guī)行為。

（三）項目申報是否存在弄虛作假、套取和騙取財政資金。包括：財政扶貧項目是否經(jīng)過科學論證、按規(guī)定立項、組織實施和驗收；項目是否執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制和資金使用報告制;項目實施過程中，是否存在擅自變更項目實施內(nèi)容、地點等問題;是否違反政府采購及招投標管理規(guī)定;項目資金使用情況是否實行公示公告制;項目是否實行存檔和臺賬管理。

（四）開展整合試點是否規(guī)范。2016年整合資金是否按計劃審批實施，整合資金管理是否規(guī)范、整合資金支出進度與項目進度、整合資金的使用是否與脫貧成效緊密掛鉤等。

如發(fā)現(xiàn)重要違法違規(guī)線索，可追溯以前年度并延伸到其它財政專項資金。

三、檢查時間及步驟

從2017年4月21日開始至5月31日結(jié)束，分四個階段進行：

（一）全面自查自糾階段（4月28日前）。項目鄉(xiāng)、村兩級首先要對扶貧資金使用管理等情況進行全面自查，自查自糾過程中，要突出邊查邊改，按照規(guī)定和程序，及時處理案件及相關(guān)責任人，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能及時糾正的要落實整改責任主體，限期整改，并務(wù)于4月28日前將經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后的自查報告，分別報送至縣財政局、扶貧辦。

（二）檢查組成員培訓（5月2日）。為了統(tǒng)一檢查口徑，縣扶貧辦和縣財政局共同負責組織檢查組成員，從檢查依據(jù)、檢查口徑、檢查內(nèi)容、檢查形式等方面進行培訓。

（三）現(xiàn)場檢查階段（5月3日—5月26日）。在鄉(xiāng)、村全面自查的基礎(chǔ)上，縣扶貧辦、財政局會同縣審計局、農(nóng)牧局組成2個檢查組，分別在確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場檢查，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃檢查時間為1-2天。

（四）集中審理階段（5月31日前）。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，縣扶貧辦、縣財政局組織集中審理派出2個現(xiàn)場檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項梳理，統(tǒng)一審理，根據(jù)問題定性，最終形成財政扶貧資金專項檢查工作總結(jié)報告，于5月31日前分別報縣委、縣政府。

四、檢查方式和組織安排

（一）檢查方式。財政扶貧資金專項檢查以“上下聯(lián)動”的方式開展，縣扶貧辦和縣財政局組織就地檢查、就地反饋。

（二）檢查組織安排

第一組：負責檢查曲瓦鄉(xiāng)、巴藏鄉(xiāng)、大峪鄉(xiāng)、立節(jié)鎮(zhèn)、憨班鄉(xiāng)、峰迭鎮(zhèn)、坪定鄉(xiāng)、江盤鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)。

組  長：王建軍    縣財政局局長   

副組長：張小娟    縣扶貧辦副主任

成  員：楊興輝    縣財政局主任科員

        田世芳    縣審計局干部

        楊海平    縣農(nóng)牧局干部

        魏向花    縣扶貧辦干部

        高玉芳    縣監(jiān)督檢查局干部

第二組：負責檢查南峪鄉(xiāng)、大川鎮(zhèn)、果耶鄉(xiāng)、八楞鄉(xiāng)、武坪鄉(xiāng)、插崗鄉(xiāng)、拱壩鄉(xiāng)、曲告納鄉(xiāng)、博峪鄉(xiāng)。

組  長：周識宇    縣扶貧辦主任

副組長：張永平    縣財政局副局長 

成  員：李志宏    縣財政局主任科員

        李王海    縣審計局干部 

        王學明    縣農(nóng)牧局干部

        李永成    縣扶貧辦干部

        徐玉梅    縣監(jiān)督檢查局干部

五、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國預算法》；

（二）《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）；

（三）《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）；

（四）《財政部門監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）；

（五）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）；

（六）《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》（國開發(fā)〔2014〕9號）；

（七）《關(guān)于印發(fā)< 財政專項扶貧資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2011〕412號）；

（八）《關(guān)于進一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項的通知》（財農(nóng)〔2016〕151號）；

（九）《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（財農(nóng)〔2017〕4號）；

（十）《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)< 甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法（試行）>和< 甘肅省財政專項扶貧資金縣級報賬制實施細則（試行）>的通知》（甘辦發(fā)〔2014〕66號）；

（十一）《省政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕100號）；

（十二）《甘肅省財政廳、甘肅省扶貧開發(fā)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作的緊急通知》（甘財農(nóng)二〔2016〕71號）；

（十三）《甘肅省財政廳 甘肅省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進一步做好2017年貧困縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金試點工作的通知》（甘財農(nóng)二〔2017〕6號）；

（十四）其他相關(guān)文件。