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一、主要工作開展情況

近年來，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，搶抓國家重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”和省上傾力支持“兩州一縣”深度貧困地區(qū)的重大機(jī)遇，緊盯“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康的精神全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣貧困人口由2016年底的13615人減少到2018年底的7509人，貧困發(fā)生率由11.02%下降到6.31%，貧困村由87個(gè)減少到50個(gè)，貧困人口人均可支配收入從5376元增加到6877元，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效，為今年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）健全責(zé)任體系，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和“一號(hào)工程”，全面落實(shí)“市縣抓落實(shí)”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，2017年以來召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)130余次，安排部署重點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決突出問題。全面推行縣級(jí)干部包鄉(xiāng)、部門單位聯(lián)村、工作隊(duì)駐村、扶貧專干包村、干部職工聯(lián)戶的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，19個(gè)指揮部、20個(gè)專責(zé)工作組、87支突擊隊(duì)，617名幫扶隊(duì)員、5045名鄉(xiāng)村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府立下脫貧攻堅(jiān)軍令狀，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建起上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任管理體系。對(duì)中央第一巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、省委第七巡視組巡視和省上脫貧攻堅(jiān)考核、“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)及州上督查反饋的各類問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措、嚴(yán)格的要求，全力推動(dòng)問題整改見底見效。

（二）聚焦精準(zhǔn)方略，抓細(xì)抓實(shí)建檔立卡。嚴(yán)格按照省上“12345”建檔立卡程序，創(chuàng)新“33221”工作法，對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、排查復(fù)核，及時(shí)開展“回頭看”，科學(xué)區(qū)分貧困類別，精準(zhǔn)制定扶持措施，做到扶貧對(duì)象底數(shù)清、問題清、對(duì)策清，實(shí)現(xiàn)了戶有帳、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有檔、縣有數(shù)據(jù)庫。3年來共新識(shí)別貧困人口211戶698人，返貧188戶630人，退回61戶206人，剔除74戶301人，做到了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)鎖定、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。堅(jiān)持把“一戶一策”作為落實(shí)精準(zhǔn)方略的主抓手，緊盯貧困人口脫貧退出3類6項(xiàng)指標(biāo)，不斷完善3395戶11065人（鞏固提升84戶303人）的“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，制定《舟曲縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》，整合資金3.67余億元，做到“一戶一策”有項(xiàng)目支撐和資金保障。

（三）補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，著力夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與環(huán)境革命和生態(tài)文明小康村建設(shè)結(jié)合起來，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，3年來整合資金16.82億元，硬化通村道路和村內(nèi)道路839.57公里，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程82處，行政村通暢率達(dá)100%、自然村通達(dá)率達(dá)97%，有效解決6344戶群眾飲水不穩(wěn)定和季節(jié)性飲水困難問題，農(nóng)村安全飲水率達(dá)到100%。312戶1135人易地搬遷戶入住新居，改造農(nóng)村危房1874戶，全面消除C、D級(jí)農(nóng)村危房，動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將棚戶區(qū)改造項(xiàng)目與易地扶貧搬遷相結(jié)合，3個(gè)集中安置點(diǎn)1600套住房主體基本完成，預(yù)計(jì)今年6月達(dá)到搬遷入住條件。

（四）培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，確定2017年為“富民產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展年”、2018年為“富民產(chǎn)業(yè)培育提升年”、2019年為“富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年”，制定實(shí)施方案，積極籌措資金，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)落實(shí)貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金4.36億元，人均扶持標(biāo)準(zhǔn)由1000元增加到5000元。創(chuàng)新扶持方式，推出經(jīng)濟(jì)林果“提質(zhì)增效”、中藏藥材“規(guī)模種植”、羊肚菌“培育轉(zhuǎn)型”、從嶺藏雞“代養(yǎng)分紅”、中華蜂“示范帶動(dòng)”、土豬“出欄獎(jiǎng)勵(lì)”、農(nóng)家樂“產(chǎn)業(yè)融合”等7種菜單，供群眾自主選擇，靈活扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制定了《舟曲縣到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金投放管理辦法》，采取簽訂“四方協(xié)議”的方式，將無能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自愿入股經(jīng)營主體的貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金入股到承接經(jīng)營主體，貧困群眾按股分紅受益，既解決了到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金規(guī)模小、投入效益低、支持不持續(xù)的問題，又培育壯大了農(nóng)村經(jīng)營主體。以“三變”改革為契機(jī)，不斷盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，增加貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)收入。截至目前，全縣培育引進(jìn)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1263個(gè)，94家經(jīng)營主體通過“三變”改革帶動(dòng)1531戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。投入8254萬元全面消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入年均達(dá)2.4萬元。從嶺藏雞、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜獲得國家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)業(yè)品證書，舟曲縣被中國養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)評(píng)為“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”，全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品15個(gè)，打造生產(chǎn)線14條，120余種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商品化。與天津6家企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品展示展銷協(xié)議，入列全國2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。截至2018年底，全縣經(jīng)濟(jì)林果達(dá)25.36萬畝，種植中藏藥材10.86萬畝、羊肚菌850畝，養(yǎng)殖從嶺藏雞60.87萬只、中華蜂4.5萬箱、黑土豬4.92萬頭，金絲皇菊、玫瑰、牡丹、蕎麥等特色產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花。

（五）推動(dòng)生態(tài)扶貧，全面促進(jìn)綠色崛起。深入實(shí)施荒山造林、封山育林等造林工程，完成新一輪退耕還林13.2萬畝，義務(wù)植樹320萬株，森林覆蓋率、草原植被覆蓋度達(dá)51.26%、81.9%。投資9.4億元的72個(gè)生態(tài)文明小康村已建成，規(guī)劃投資18.4億元的146個(gè)生態(tài)文明小康村正在加緊建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌日新月異，群眾獲得感、幸福感不斷提升。深入推進(jìn)環(huán)境革命，縣財(cái)政每年籌資638.4萬元，為各行政村按照每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)垃圾清運(yùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，為532個(gè)村民小組按每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)保潔費(fèi)。從2018年開始，籌措資金200余萬元，從建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷戶中選聘281名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保潔員。實(shí)施水土保持、堤防建設(shè)、五小水利、高效節(jié)水灌溉等生態(tài)工程42個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田7009畝，開發(fā)整理土地1412畝，拆舊復(fù)墾土地65畝。舟曲縣林業(yè)局被授予“全國綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核中，舟曲縣為2018年全國818個(gè)縣市區(qū)中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“變好”的57個(gè)縣市之一。

（六）加快旅游扶貧，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊抓“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建機(jī)遇，全力打造鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、山水旅游升級(jí)版，加快構(gòu)建全域共建、共融、共享的發(fā)展格局。編制完成《舟曲縣旅游總體規(guī)劃》和沙灘、大峽溝國家森林公園、翠峰山、亞哈等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳規(guī)，累計(jì)投資3億元實(shí)施了拉尕山、翠峰山、沙灘森林公園、大峽溝森林公園等一批景區(qū)公路和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新老城區(qū)免費(fèi)wifi實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)劃投資1.84億元的巴寨溝、瓜歐、武坪景區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。百畝觀賞花卉園、萬畝油菜花觀賞帶、白龍江風(fēng)情帶吸引八方游客紛至沓來，以“五節(jié)一會(huì)”為引領(lǐng)的“一月多節(jié)會(huì)”活動(dòng)異彩紛呈，民俗風(fēng)情楹聯(lián)文化節(jié)享譽(yù)全國，實(shí)現(xiàn)節(jié)會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。端午獨(dú)特文化習(xí)俗登陸央視頻道，巴寨朝水節(jié)在新聞聯(lián)播欄目播出，“東山轉(zhuǎn)燈”舉世矚目，“山水新舟曲·藏鄉(xiāng)小江南”的旅游品牌影響力知名度持續(xù)擴(kuò)大。結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)打造旅游專業(yè)村21個(gè)，有穩(wěn)定收入的農(nóng)家樂達(dá)到63家，旅游從業(yè)人員達(dá)1300余名，全國百佳范例·土橋子、青藏高原“六尺巷”·各皂壩、百年藏寨·巴寨溝等一批旅游專業(yè)村成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典范。來縣旅游人數(shù)、旅游綜合收入連年實(shí)現(xiàn)翻番增長，發(fā)展旅游脫貧占脫貧總?cè)藬?shù)的18.5%。

（七）抓牢就業(yè)扶貧，穩(wěn)固群眾增收渠道。堅(jiān)持把就業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)當(dāng)期脫貧與長期發(fā)展的重要途徑來抓，以強(qiáng)化能力技術(shù)培訓(xùn)為脫貧增收的著力點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“千萬培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)開展以汽車駕駛和裝載機(jī)、挖掘機(jī)操作為主的建檔立卡貧困人口長線培訓(xùn)，3年來累計(jì)實(shí)施長線培訓(xùn)1634人，技能培訓(xùn)25268人次，組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力12.31萬余人，創(chuàng)收19.04億元。建成“扶貧車間”20家，就近吸納就業(yè)3200余人，其中簽訂6個(gè)月以上用工合同，穩(wěn)定就業(yè)建檔立卡貧困戶105戶168人，靈活就業(yè)貧困人口2100余人，人均月收入2000元以上。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4000多個(gè)，通過增加工資性收入，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（八）提升金融扶貧，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐。率先在全省建立農(nóng)戶信用信息采集系統(tǒng)，建成金融服務(wù)代辦點(diǎn)175個(gè)、金融惠農(nóng)服務(wù)站132個(gè)，貧困村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款5119戶2.56萬元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)貼息貸款和特色產(chǎn)業(yè)工程貸款1.21億元，為群眾購買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，已累計(jì)賠付199人1333.3萬元。為農(nóng)村“兩保一孤”人員購買意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)，為農(nóng)村居民住房購買災(zāi)害保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御意外風(fēng)險(xiǎn)能力，有效緩解群眾因?yàn)?zāi)因病致貧返貧問題。在全面落實(shí)牦牛、藏羊、青稞等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為40余萬只從嶺藏雞和9800余頭黑土豬、960箱中華蜂購買商業(yè)保險(xiǎn)，有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

（九）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，著力保障和改善民生。累計(jì)實(shí)施薄改項(xiàng)目82個(gè)，建成“雙語”幼兒園28所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校97所，貧困村基本實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，265名失輟學(xué)兒童全部勸返。縣教育振興促進(jìn)會(huì)募集資金1214.3萬元，累計(jì)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)4138人次。全縣學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到93.88%、96.25%、97.97%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生全覆蓋，村級(jí)衛(wèi)生室即時(shí)結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)99.5%，“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)工作走在全省前列。率先在全省以人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)為14247名建檔立卡貧困人口進(jìn)行免費(fèi)“送健康”體檢活動(dòng)，對(duì)2461名貧困大病慢病患者進(jìn)行健康干預(yù)和轉(zhuǎn)診治療。新農(nóng)合參合率達(dá)99.34%，貧困戶實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%，個(gè)人年累計(jì)負(fù)擔(dān)合規(guī)費(fèi)用超過3000元的部分全部兜底解決。“組團(tuán)式”援藏工作深入推進(jìn)，建立了重癥醫(yī)學(xué)ICU、中醫(yī)康復(fù)科、骨科等3個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，開展應(yīng)用醫(yī)學(xué)新技術(shù)10項(xiàng)，其中4項(xiàng)填補(bǔ)甘南州醫(yī)學(xué)技術(shù)空白，2018年被確定為省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。兜底保障更加有力，貧困戶和貧困人口享受低保比例分別達(dá)96%和94%，2017—2018年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒生活補(bǔ)助、高齡老人補(bǔ)貼、優(yōu)待優(yōu)撫金和救助金等2.64億元。

（十）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，抓黨建促脫貧。始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于脫貧攻堅(jiān)的全過程，不斷凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力。籌措資金1247萬元全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展黨員440名，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村黨員干部479人次，向21名黨員發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金46萬元，扶持2名大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)，整頓軟弱渙散基層黨組織30個(gè)。深入開展“精神扶貧六個(gè)一”系列活動(dòng)，選樹“最美扶貧人、脫貧致富攢勁人、脫貧致富帶頭人”100名，示范帶動(dòng)群眾脫貧致富。主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接中組部、天津市及和平區(qū)、天水市和省水利廳等幫扶單位，全面推動(dòng)基層黨建、社會(huì)建設(shè)、人才培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作、支醫(yī)支教、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域協(xié)作事項(xiàng)落地，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。

二、存在的困難問題

雖然我縣脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在今年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，還存在不少困難和問題：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全縣還有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口2406戶7509人，其中因病因殘因?qū)W因?yàn)?zāi)致貧的占51.5%，缺勞力技術(shù)資金土地致貧的占43.43%，其他原因致貧的占5.07%，這部分群眾自我發(fā)展能力普遍較弱，增收門路單一，生產(chǎn)生活條件差，扶貧成本高，致貧返貧因素多，是如期脫貧的重點(diǎn)難點(diǎn)。二是財(cái)政收支矛盾持續(xù)加劇。舟曲是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分，大部分國土空間都是限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭雖然強(qiáng)勁，但還沒有轉(zhuǎn)化為收入優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前財(cái)稅收入來源非常單一，縣本級(jí)財(cái)政自給率始終不足5%，特別是近年來脫貧攻堅(jiān)支出、項(xiàng)目建設(shè)和民生保障地方配套支出大幅增加，吃飯和發(fā)展的矛盾愈加突出。三是生態(tài)環(huán)境問題仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大制約。我縣災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)，“十年九災(zāi)”成為常態(tài)，尤其是2018年7月份的暴雨洪澇災(zāi)害造成道路、人飲工程、住房、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重受損，地質(zhì)災(zāi)害治理和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)任務(wù)艱巨。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還需提高。經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等特色產(chǎn)業(yè)種類豐富，但深加工層次低、鏈條尚不完善，龍頭企業(yè)總體偏少、綜合實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用有限，部分專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，帶貧能力仍需提升。文化旅游產(chǎn)業(yè)正處在加速發(fā)展階段，旅游產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，精品旅游線路亟待開發(fā)，停車場(chǎng)、廁所、垃圾處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。五是就業(yè)壓力巨大。目前，全縣登記未就業(yè)大中專畢業(yè)生約6000人左右，還在以每年1000人左右的規(guī)模持續(xù)增加，就業(yè)壓力非常大。

三、下一步打算

今年是舟曲脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，整治問題不手軟，落實(shí)責(zé)任不松勁，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，全力攻克最后的貧困堡壘，全面完成“退出43個(gè)村，減少貧困人口6500人左右，貧困發(fā)生率下降到0.85%左右”的目標(biāo)任務(wù)。一是堅(jiān)決抓好問題整改。以高度思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺全力抓好37個(gè)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題、44個(gè)省委第七巡視組巡視反饋問題整改，明確整改的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，一個(gè)問題一個(gè)方案，一個(gè)意見一本臺(tái)帳，對(duì)賬銷號(hào)抓整改，確保條條整改到位、件件見底見效。二是全面對(duì)賬沖刺清零。聚焦“兩不愁三保障”，按照省委、省政府“3+3”拾遺補(bǔ)缺、沖刺清零專項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表貧困戶退出6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、貧困村出列10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、貧困縣摘帽5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和“三率一度”評(píng)估指標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“抓黨建促脫貧”“夯基礎(chǔ)補(bǔ)短板”“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促增收”三大行動(dòng)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決在9月底前所有指標(biāo)“對(duì)賬清零”，全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)落細(xì)“一戶一策”。深入開展百分百入戶行動(dòng)，組織縣、鄉(xiāng)、村干部進(jìn)村入戶，研究問題，解決難題，核實(shí)核準(zhǔn)建檔立卡基礎(chǔ)，做實(shí)做細(xì)幫扶措施，精準(zhǔn)對(duì)接扶持政策，集約使用資金資源，逐戶逐項(xiàng)對(duì)賬推進(jìn)。四是持續(xù)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。緊盯“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有脫貧項(xiàng)目，人有增收技能”的目標(biāo)，大力培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)從嶺藏雞、中華蜂、土豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到100萬只、4.6萬箱、5萬頭，經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、羊肚菌種植規(guī)模達(dá)到26萬畝、12.34萬畝、900畝，9月底前獎(jiǎng)補(bǔ)、分紅資金全部兌現(xiàn)到戶，有效促進(jìn)2406戶7509人未脫貧建檔立卡貧困人口產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入明顯提高。五是深入推進(jìn)旅游扶貧。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)晉檔升級(jí)，結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)精心打造特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村，按照每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)扶持貧困戶以入股分紅方式升級(jí)旅游專業(yè)村，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。加快旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。六是加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程，持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題治理，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污挪用等侵害群眾利益的問題，嚴(yán)明紀(jì)律、獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)有作為、整肅不作為，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)脫貧摘帽各項(xiàng)舉措的落地見效。

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