hongkongdoll在线观看,hongkongdoll在线看|hongkongdoll在线无删减观看_hongkongdoll在线资源观看

舟曲縣重大涉貧事件處置預(yù)案

一、編制目的

為有效提高預(yù)防和處置各類重大涉貧事件的能力，建立高效規(guī)范的防控體系和長效機制，最大程度地預(yù)防和減少涉貧事件發(fā)生及其造成的損害，保障全縣脫貧攻堅工作健康有序推進。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《甘南州關(guān)于建立重大涉貧事件處置反饋機制的實施意見》（甘南辦發(fā)〔2017〕6號），結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

重大涉貧事件是指在脫貧攻堅工作中因貧困識別和退出不精準(zhǔn)、政策不落實、工作不到位、工作程序不規(guī)范，違規(guī)使用、侵占挪用扶貧資金等侵害扶貧對象權(quán)益行為引起群眾和社會關(guān)注、造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。重大涉貧事件的處置在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分類處置的原則，分級落實屬地管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

（二）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對重大涉貧事件的各項準(zhǔn)備工作。建立健全涉貧矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對重要輿情早發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛早化解，對突發(fā)性事件及時控制、及時處置，將問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位、社會團體和基層群眾的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

（四）公開透明，正確引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導(dǎo)社會輿論，防止矛盾激化。

五、工作機制

（一）縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣重大涉貧事件的處置反饋工作；縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作，必要時，組織相關(guān)部門和單位進行現(xiàn)場督察指導(dǎo)。

（二）縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)涉及本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重大涉貧事件的處置反饋工作。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大涉貧事件的處置反饋工作。

六、預(yù)防和應(yīng)急處置

（一）建立信息預(yù)警機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強重大涉貧事件的信息收集和報告工作，安排專人負(fù)責(zé)信息綜合分析，重要涉貧事件信息，隨時報告。

1、定期研判。建立預(yù)防和處置重大涉貧事件的預(yù)警機制，及時掌握從宣傳、維穩(wěn)、信訪、群眾等方面?zhèn)鱽淼男畔ⅲ瑥V泛收集重大涉貧輿情信息和群體性事件的動態(tài)信息，對其開展分析研判，及時發(fā)現(xiàn)可能引起重大涉貧事件的苗頭性、傾向性問題。

2、定期排查。堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，對排查出的各類涉貧信息進行分析、預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)重大涉貧負(fù)面輿情或虛假輿情，在上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，及時反饋到有關(guān)部門單位，做到情況早知道，措施早落實，問題早解決。

（二）應(yīng)急處置

信息報告

報告時限和程序：重大涉貧事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時將情況信息向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到報告后應(yīng)立即向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即了解和查明事件基本情況，在30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。根據(jù)事件級別，必要時縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及時向州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告有關(guān)情況及階段性進展情況。

報告內(nèi)容：重大涉貧事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施，亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位、電話。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

核實信息

對于上報的事件信息，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門單位聯(lián)系核實，及時向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報重大涉貧事件信息情況；同時，及時將縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示傳達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門單位，并跟蹤反饋落實情況。

快速反應(yīng)

重大涉貧事件發(fā)生后，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即召開由涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加的緊急會議，研究輿情處置和信息發(fā)布，要按照《甘肅省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《甘南州政府信息公開辦法》及《甘南州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，對重要輿情、媒體關(guān)切的熱點問題，正面引導(dǎo)，及時借助媒體、網(wǎng)站渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等，防止事態(tài)擴大，避免造成不良影響。

涉貧突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要立即啟動重大涉貧突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。按照一般事件（參與人數(shù)20人以下）、大型事件（參與人數(shù)20－50人）、重大事件（參與人數(shù)50－100人）、特別重大事件（參與人數(shù)100人以上），不同規(guī)模實行分級響應(yīng)。

一般涉貧突發(fā)事件發(fā)生后，以縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為主處置并啟動響應(yīng)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進行處置，與涉事人員進行溝通、勸導(dǎo)，了解其訴求和依據(jù)，做好政策解釋工作，拿出初步意見及時解決問題，疏散人群；同時，將事件進展情況及時上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。

大型涉貧突發(fā)事件發(fā)生后，及時向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急指令并啟動應(yīng)急響應(yīng)。由縣委或縣政府分管負(fù)責(zé)人和縣扶貧辦、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進行處置，并同時通知公安部門和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及時趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定好群眾的情緒，嚴(yán)防事態(tài)擴大，針對現(xiàn)場群眾提出的問題和要求，拿出初步意見，能當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決；需要研究、協(xié)商或請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，同步進行，采取有效措施，積極疏導(dǎo)分流聚集群眾，并將事件進展情況及時上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。

重大或特別重大涉貧突發(fā)事件發(fā)生后，及時向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急指令并啟動應(yīng)急響應(yīng)。在1小時內(nèi)核實突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、范圍和可控情況等，確認(rèn)屬于重大或特別重大突發(fā)事件的，立即上報州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣委或縣政府主要負(fù)責(zé)人和縣扶貧辦、縣直有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場進行處置，并通知公安部門和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及時趕赴現(xiàn)場。有關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后要及時疏導(dǎo)化解矛盾，穩(wěn)定好現(xiàn)場群眾的情緒，防止事態(tài)擴大升級。針對現(xiàn)場群眾提出的問題和要求，能當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場答復(fù)；當(dāng)場答復(fù)不了的，可研究、協(xié)商、請示后及時答復(fù)；對于應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的，要做好解釋和引導(dǎo)；對于無事實依據(jù)的事件或不符合法律法規(guī)或其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持，但要耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，采取有效措施，及時平息事態(tài)。對參與重大涉貧事件的群眾拒絕離去、阻礙交通、蓄意滋事、影響正常辦公秩序的，由公安部門帶離現(xiàn)場。如發(fā)生打、砸、搶等違法滋事行為時，公安機關(guān)要果斷采取強制措施，并按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。處置過程中要隨時向州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組續(xù)報現(xiàn)場情況。

七、做好后續(xù)工作

重大涉貧事件平息后，應(yīng)切實兌現(xiàn)在處置過程中對群眾作出的承諾事項，對群眾反映突出的熱點問題，有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究解決，對本級無權(quán)解決的，應(yīng)向上級提出有效建議，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對群眾開展深入細(xì)致的宣傳解釋工作，做好群眾思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。重大涉貧事件處置完成后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及時向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報告（內(nèi)容包括：發(fā)生重大涉貧事件部門單位的基本情況、導(dǎo)致發(fā)生重大涉貧事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)處置涉貧事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高處置應(yīng)急事件的能力，加大排查力度，切實查找薄弱環(huán)節(jié)，對可能引發(fā)重大涉貧事件的風(fēng)險隱患，要組織力量限期治理，盡快消除隱患，做到舉一反三，防患于未然，形成改進工作的倒逼機制。要在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平。

八、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定具體的工作方案或?qū)嵤┘?xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人作為重大涉貧事件處置第一責(zé)任人，對重大涉貧事件要親自協(xié)調(diào)、親自處置、親自落實，最大限度地將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮齊抓共管的積極性和主動性，做好預(yù)防和處置重大涉貧突發(fā)事件的各項工作，切實履行好維護社會穩(wěn)定的職責(zé)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立涉貧輿情收集平臺和應(yīng)對機制，制定涉貧輿情應(yīng)對處置預(yù)案，確保重大涉貧事件的及時應(yīng)對。

（三）縣委宣傳部組織新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作。對于社會影響大、敏感度高的重大涉貧事件，由縣委宣傳部（縣外宣辦）會同縣扶貧辦等相關(guān)單位第一時間組織信息發(fā)布，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)輿論。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視涉貧事件處置工作，對處置不力、不及時，造成嚴(yán)重后果和較大社會影響的，依照《甘南州脫貧攻堅工作問責(zé)暫行辦法》由紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)部門依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

本預(yù)案由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。