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為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣道路交通安全管理，預(yù)防和減少因惡劣天氣而引發(fā)的交通事故和交通阻塞，確保雨、雪、冰雹等惡劣天氣情況下道路交通有序、安全、暢通。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘南州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

雨、雪、冰雹等惡劣天氣交通管制工作遵循立足全局，依法實(shí)施，合理調(diào)控，強(qiáng)化協(xié)作，安全第一，預(yù)防為主，方便群眾，兼顧效率的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為主體，協(xié)調(diào)氣象、新聞等有關(guān)單位，在雨、雪、冰雹等惡劣天氣情況下，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，全力預(yù)防和減少重特大道路交通事故，保障道路交通安全暢通，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作原則

實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，逐級響應(yīng)，條塊結(jié)合，以塊為主，相關(guān)部門分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)的處置原則。凡轄區(qū)路段出現(xiàn)惡劣天氣影響交通安全的，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)預(yù)案，統(tǒng)一指揮，對出現(xiàn)的緊急情況進(jìn)行處置，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、適用范圍

（一）遇大霧、沙塵等惡劣天氣，道路能見度不足50米的；

（二）遇有冰、雪、雨等惡劣天氣，嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車行車安全的；

（三）因冰、雪、雨、霧等惡劣天氣，造成重特大道路交通事故的；

（四）遇冰、雪、雨、霧等惡劣天氣，發(fā)生道路堵塞現(xiàn)象，堵車長度達(dá)到0.5公里或者堵塞車輛排隊(duì)超過100輛的；

（五）因暴雨、泥石流等原因，造成道路坍塌堵塞交通的。

四、組織體系及職責(zé)

（一）組織體系

為了加強(qiáng)對預(yù)案實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立惡劣天氣交通安全管理應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組　長：張拴平　　縣政府副縣長

　　副組長：張志明　　縣公安局局長

　　　　　　仇文林　　縣安監(jiān)局局長

　　成　員：馮曉宏　 縣委宣傳部副部長

　　　　　　郭永輝　 縣民政局局長

楊曉明　　縣交通局局長

　　　　　　李曉娟 縣衛(wèi)計(jì)局局長

　　　　　　戴仁謙　 縣廣播電視局局長

　　　　　　薛閔建 縣住建局局長

　　　　　　張喜林　　縣運(yùn)管局局長

　　　　　　劉春萬 縣公安局副局長

陸文銘 縣氣象局局長

　　　　　　蔣江明　 縣公路段段長

　　　　　　李生輝　 縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長

孫建華　 縣消防大隊(duì)大隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組在縣公安局下設(shè)辦公室，公安局副局長劉春萬任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對本預(yù)案的啟動(dòng)和組織實(shí)施工作。各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，按要求組織實(shí)施本預(yù)案各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員若有變動(dòng)，由接替此項(xiàng)工作的人員自行遞補(bǔ)，不另行文。

（二）工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案，組織指揮對惡劣天氣交通安全應(yīng)急處置，做好信息報(bào)送和發(fā)布工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參加處置和維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2、部門職責(zé)。各職能部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和信息溝通；交通、公路部門負(fù)責(zé)公路的防凍、防滑及其他必要物資的準(zhǔn)備、運(yùn)輸、拋灑、鋪設(shè)和水毀及坍塌道路的修復(fù)、路面泥石流的清理等工作；住建部門負(fù)責(zé)市區(qū)道路防凍、防滑及其他必要物資的準(zhǔn)備和鋪設(shè)工作；公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)、管制，交通事故處理；運(yùn)管部門負(fù)責(zé)大型客貨運(yùn)輸車輛的轉(zhuǎn)運(yùn)和滯留旅客的疏散工作；氣象部門負(fù)責(zé)惡劣天氣的預(yù)警報(bào)告工作；新聞宣傳部門負(fù)責(zé)各類信息的收集，及時(shí)向社會(huì)和交通參與者發(fā)布提示性信息，動(dòng)員各單位開展抗災(zāi)自救等工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)搶救傷者；公安消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的防火監(jiān)管，排除險(xiǎn)情；民政部門負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活困難，保證其基本生活需求等問題。

五、管制等級

（一）一般交通管制。遇有雨、雪、泥石流等惡劣天氣，出現(xiàn)道路易滑阻塞現(xiàn)象時(shí)，采取一般交通管制措施。縣政府組織有關(guān)職能部門在管制路段提醒過往車輛注意行車安全，及時(shí)排查和消除各類安全隱患；限制危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛進(jìn)入管制路段，其他車輛在確保安全的前提下單向減速通行。

（二）緊急交通管制。遇有大雪封山、泥石流、洪水等惡劣天氣，造成道路中斷時(shí)，采取緊急交通管制措施，縣政府組織有關(guān)職能部門緊急封鎖道路，禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛和其他載人車輛進(jìn)入管制路段。

六、工作措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要樹立惡劣氣候變化就是事故易發(fā)時(shí)的思想，建立交通安全氣象預(yù)警機(jī)制，充分利用縣電視臺(tái)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等新聞媒體及時(shí)向廣大駕駛?cè)藛T宣傳安全行車常識(shí)和氣候條件，提醒駕駛?cè)藛T注意交通安全。

（二）各職能部門要提前儲(chǔ)備化學(xué)藥劑及砂石、煤渣等融雪（冰）、防凍、防滑物資，落實(shí)運(yùn)輸車輛和路面現(xiàn)場處置工作人員。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位要切實(shí)做好惡劣天氣的值班備勤工作，一旦接到惡劣天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令，快速聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保預(yù)案順利實(shí)施。

（四）公安交通管理部門根據(jù)天氣情況，加強(qiáng)交通安全管控措施，督促車輛所有人特別是客運(yùn)單位的車輛安裝防滑鏈、防滑三角板。對急彎陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段，在惡劣天氣條件下要積極會(huì)同公路、交通部門加強(qiáng)管控，嚴(yán)防發(fā)生交通事故。對嚴(yán)重超載、安全性能不合格的車輛禁止駛?cè)腭偝霰据爡^(qū)；及時(shí)消除違法占道車輛，事故車輛要確保及時(shí)施救。對轄區(qū)內(nèi)所有道路實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，加大路面巡邏檢查力度，了解路面情況和交通流量動(dòng)態(tài)變化趨勢，及時(shí)向縣處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（五）遇有地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害造成傷亡事故或發(fā)生死亡3人以上重特大道路交通事故，或發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件，依照《舟曲縣重特大道路交通事故緊急處置預(yù)案》處置。

七、工作要求

（一）全縣范圍內(nèi)一旦出現(xiàn)本《預(yù)案》中緊急處置情況的，各成員單位必須立即行動(dòng)，服從縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時(shí)趕赴現(xiàn)場、分解任務(wù)、快速處置。

（二）各職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制及預(yù)警機(jī)制，做到早安排、早行動(dòng)，爭取工作主動(dòng)。

（三）縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)做好參與惡劣天氣應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)演練工作，及時(shí)為應(yīng)急處置人員配備必要的安全防護(hù)器材，加強(qiáng)自身安全防護(hù)，確保自身安全。

（四）參與應(yīng)急處置工作人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。對有令不行，行動(dòng)遲緩，貽誤時(shí)機(jī)或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，依照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、省人民政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和州人民政府《關(guān)于一般安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究各職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。