各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位,省州屬駐舟有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將新修訂后的《舟曲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
舟曲縣人民政府辦公室
2017年8月25日
舟曲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 適用范圍
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮組織機構(gòu)
2.2 抗旱防汛指揮部職責(zé)
2.3 抗旱防汛指揮部辦公室職責(zé)
2. 4 抗旱防汛指揮部各成員單位及責(zé)任人(附表二)
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防
3. 1. 1旱情信息監(jiān)測及報告
3. 1. 2預(yù)防措施
3.2 預(yù)警
3. 2. 1干旱預(yù)警
3. 2. 2干旱預(yù)警發(fā)布
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.2 Ⅰ級響應(yīng)
4. 2. 1工作會商
4. 2. 2工作部署
4. 2. 3部門聯(lián)動
4. 2. 4協(xié)調(diào)指導(dǎo)
4. 2. 5方案啟動
4. 2. 6宣傳動員
4.3 Ⅱ級響應(yīng)
4. 3. 1工作會商
4. 3. 2工作部署
4. 3. 3部門聯(lián)動
4. 3. 4協(xié)調(diào)指導(dǎo)
4. 3. 5方案啟動
4. 3. 6宣傳動員
4.4 Ⅲ級響應(yīng)
4. 4. 1工作會商
4. 4. 2工作部署
4. 4. 3部門聯(lián)動
4. 4. 4協(xié)調(diào)指導(dǎo)
4. 4. 5方案啟動
4. 4. 6宣傳動員
4. 5 Ⅳ級響應(yīng)
4. 5. 1工作會商
4. 5. 2工作部署
4. 5. 3部門聯(lián)動
4. 5. 4協(xié)調(diào)指導(dǎo)
4. 5. 5方案啟動
4. 5. 6宣傳動員
4. 6 響應(yīng)結(jié)束
5 后期處置
5.1 損失評估
5.2 災(zāi)民救助
5.3 效益評估
6 保障措施
6.1 資金保障
6.2 物資保障
6.3 應(yīng)急備用水源
6. 4 應(yīng)急隊伍保障
6. 5 技術(shù)保障
6. 6 宣傳與培訓(xùn)
7 附則
7.1 編制、審查與審批
7.2 預(yù)案修訂和解釋
7.3 預(yù)案實施時間和要求
7.4 預(yù)案簡表
7.5 名稱術(shù)語解釋
8 附表
8. 1附表一:舟曲縣抗旱防汛指揮部各成員單位職責(zé)
8.2附表二:舟曲縣抗旱防汛指揮部主要成員名單及電話號碼
1 .總則
1.1 編制目的
為保障我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,促進人與自然和諧,增強干旱風(fēng)險意識,提高抗旱應(yīng)變能力和抗旱主動性,努力減輕旱災(zāi)影響和損失,結(jié)合我縣新時期抗旱工作的實際,特編制本預(yù)案。
1.2 編制原則
堅持“以防為主、防抗結(jié)合”、“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則;堅持水資源可持續(xù)利用和依法抗旱的原則;堅持科學(xué)、合理、實用、便于操作的原則。
1.3 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于加強城市抗旱工作的意見》、《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃(1998~2010年)》、《取水許可制度實施辦法》、國家防總《干旱評估標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《旱災(zāi)損失與抗旱效益計算辦法》(試行)、《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》、《報旱制度》、《報旱標(biāo)準(zhǔn)》、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》及《甘南州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案是適用于全縣范圍內(nèi)的旱情預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
2 . 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮組織機構(gòu)
成立舟曲縣抗旱防汛指揮部,由縣人民政府縣長任總指揮,縣政府分管副縣長、武裝部部長、水務(wù)水電局局長任副總指揮。縣發(fā)改、民政、交通等23個單位為成員單位(成員單位職責(zé)見附表一)。
縣抗旱防汛指揮部辦公室設(shè)在水務(wù)水電局,由水務(wù)水電局局長兼任抗旱防汛指揮部辦公室主任。
2.2 抗旱防汛指揮部職責(zé)
在縣人民政府和縣抗旱防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令;組織召開抗旱工作應(yīng)急會議,聽取民政、水電、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的旱災(zāi)情況匯報,安排部署抗旱救災(zāi)工作;制定各項抗旱措施,落實抗旱物資和經(jīng)費;統(tǒng)一指揮我縣的抗旱工作,組織各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進行抗旱救災(zāi)。
2.3 縣抗旱防汛指揮部辦公室職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、州、縣有關(guān)抗旱工作的方針、政策、法令和法規(guī);及時了解、掌握旱情、災(zāi)情和水利灌溉工程運行狀況,發(fā)布旱情、災(zāi)情報告;及時向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱決策意見;傳遞上級抗旱救災(zāi)工作指令,了解救災(zāi)工作進展情況,督促檢查各項抗旱救災(zāi)措施的落實;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗旱物資的儲備、管理和抗旱資金的分配工作;處理抗旱防汛指揮部的日常工作。
2.4 縣抗旱防汛指揮部各成員單位及責(zé)任人(附表二)
3 . 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防
3.1.1 旱情信息監(jiān)測及報告
旱情監(jiān)測統(tǒng)計上報制度由縣抗旱防汛指揮部制定,各成員單位要加強對旱情信息的監(jiān)測,并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)及預(yù)測信息。抗旱信息實行分級上報,歸口管理,同級共享。
氣象部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)赜昵椤⑼寥缐勄椤⒄舭l(fā)量等氣象數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測,并加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期,不斷提高精確度,對重大旱災(zāi)趨勢做出評估并將結(jié)果及時報送縣抗旱防汛指揮部。
縣水務(wù)水電局應(yīng)加強對水資源的監(jiān)測預(yù)報,對河道、水庫等蓄存水量和地下水位的變化情況進行監(jiān)測,并預(yù)報水資源變化趨勢,同時對供水工程情況及水源地水質(zhì)情況進行監(jiān)測,將監(jiān)測數(shù)據(jù)及水資源變化情況定期向州抗旱防汛指揮部上報。
縣民政局應(yīng)對旱災(zāi)造成的損失情況及救災(zāi)物資發(fā)放信息及時統(tǒng)計上報。
縣抗旱防汛指揮部應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的旱情信息進行監(jiān)測,對旱災(zāi)發(fā)生的時間、地點、程度、成因、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、老城區(qū)、峰迭新區(qū)供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等旱情信息及時匯總上報。
縣抗旱防汛指揮部應(yīng)對全的旱情信息及時匯總,對旱情發(fā)展情況做出預(yù)測并提出應(yīng)對措施。對各種旱情信息及時向縣人民政府及上級抗旱防汛指揮部報告,并及時發(fā)布旱情信息。
3.1.2 預(yù)防措施
在旱災(zāi)發(fā)生前,水務(wù)水電部門采取有效措施,加大蓄水工程的蓄水能力和抗旱能力,根據(jù)我縣境內(nèi)河道、水庫等蓄存水量及分布情況和地下水位情況,制定抗旱供水計劃及水源應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,同時制定在旱情嚴(yán)重時的節(jié)水方案,以上方案報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。
各水利工程管理部門按照各自管理權(quán)限,在旱情發(fā)生前對所管水利工程進行檢修維護,積極檢修抗旱設(shè)備,對水井、機泵、揚水站、供水管網(wǎng)等進行維修改造,并組織實施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù),使其在抗旱工作中發(fā)揮作用。
氣象等部門建立和完善旱情信息采集和預(yù)警系統(tǒng),及時采集、傳遞旱情信息,提高旱情預(yù)測預(yù)報水平,不斷提高科學(xué)抗旱能力。 在旱情發(fā)生前,縣財政部門要落實抗旱資金,并制定抗旱資金分配方案,使我縣抗旱工作有資金保證。
其他有關(guān)單位按照各自工作性質(zhì)分別制定本單位的抗旱預(yù)防措施。
3.2 預(yù)警
3.2.1 干旱預(yù)警
一、農(nóng)牧業(yè)干旱預(yù)警
根據(jù)《農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)》中對干旱等級的評定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實際,將我縣農(nóng)牧業(yè)干旱等級劃分為輕度干旱(Ⅳ級)、中度干旱(Ⅲ級)、嚴(yán)重干旱(Ⅱ級)和特大干旱(Ⅰ級)四個級別,并確定相應(yīng)的干旱預(yù)警級別。
(一)農(nóng)業(yè)干旱預(yù)警
(1)Ⅰ級預(yù)警
全縣受旱面積占耕地面積>80%時是特大干旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級別為Ⅰ級預(yù)警。
(2)Ⅱ級預(yù)警
全縣受旱面積占耕地面積60%~80%時是嚴(yán)重旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級別為Ⅱ級預(yù)警。
(3)Ⅲ級預(yù)警
全縣受旱面積占耕地面積40%~60%時是中度干旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級別為Ⅲ級預(yù)警。
(4)Ⅳ級預(yù)警
全縣受旱面積占耕地面積20%~40%時是輕度干旱,相應(yīng)干旱預(yù)警級別為Ⅳ級預(yù)警。
二、城市(包括縣城)干旱預(yù)警
城市干旱等級按照《城市干旱指標(biāo)及等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》中的城市供水預(yù)期缺水率劃分為輕度干旱(Ⅳ級)、中度干旱(Ⅲ級)、嚴(yán)重干旱(Ⅱ級)和特大干旱(Ⅰ級)四個級別。
(1)輕度干旱(Ⅳ級)。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的5%—10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
(2)縣城中度干旱(Ⅲ級)。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的11%—20%,出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
(3)嚴(yán)重干旱(Ⅱ級)。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的21%—30%,出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
(4)特大干旱(Ⅰ級)。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的31%,出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面,居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
3.2.2 干旱預(yù)警發(fā)布
Ⅰ~Ⅳ干旱預(yù)警級別的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。
在旱災(zāi)發(fā)生時,縣抗旱防汛指揮部根據(jù)統(tǒng)計的旱情信息,應(yīng)及時召開會商會。確定干旱等級,研究抗災(zāi)應(yīng)急措施。并及時將會商結(jié)果下發(fā)到各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,同時上報縣政府及州抗旱防汛指揮部辦公室。
在報縣人民政府批準(zhǔn)后,縣抗旱防汛指揮部以正式文字方式發(fā)布相應(yīng)的干旱預(yù)警信息。各有關(guān)新聞媒體、縣電信、移動公司等單位,在全縣范圍內(nèi),通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒等方式發(fā)布干旱預(yù)警信息。預(yù)警信息包括干旱預(yù)警級別,干旱發(fā)生的時間、地點、程度、成因、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等旱情信息。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別,按照從低級到高級的程序分級響應(yīng)。
4.2 Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)特大干旱時啟動Ⅰ級響應(yīng)
4.2.1 工作會商
縣抗旱防汛指揮部接到旱情、災(zāi)情報告后,總指揮主持會商,召開抗旱工作會商會議,縣抗旱防汛指揮部成員單位參加,分析旱情發(fā)展動態(tài)和對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,啟動抗旱預(yù)案,分階段安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作,并發(fā)出抗旱救災(zāi)緊急通知,要求各行業(yè),各部門積極行動起來,主動開展抗旱救災(zāi)工作。
會商的主要內(nèi)容有:
(1)旱情及抗旱措施、旱情發(fā)展過程,當(dāng)前地表水、地下水資源數(shù)量,供需矛盾,已采取的抗旱節(jié)水措施及其效果,擬進一步采取措施及存在的問題。
(2)水文、氣象和農(nóng)作物要素,降水偏少程度、未來降雨情況,河流徑流偏枯程度,未來河流徑流預(yù)測,農(nóng)作物長勢、土壤墑情下降程度、苗情變化等,并對干旱的未來發(fā)展趨勢作出預(yù)測。
(3)干旱缺水對經(jīng)濟和環(huán)境的影響,已采取的抗旱措施及效果,擬進一步采取的措施,存在的問題和對策。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情、抗旱措施及效果,擬進一步采取的措施,解決人畜飲水問題和研究抗旱對策。
(5)老城區(qū)和峰迭新區(qū)供水狀況、節(jié)水措施和需采取應(yīng)急供水措施的區(qū)域和辦法。進一步的抗旱節(jié)水和向引水困難地區(qū)應(yīng)急供水的措施,提出備選方案。
4.2.2 工作部署
縣抗旱防汛指揮部召開緊急專題會議,部署抗旱工作。根據(jù)情況宣布進入特大抗旱期,下發(fā)緊急通知,動員所有單位緊急行動起來,協(xié)助災(zāi)區(qū)進行抗災(zāi)救災(zāi)工作。并在24小時內(nèi)派出專家組赴一線指導(dǎo)抗旱工作,動員旱區(qū)緊急抗旱。同時積極請求縣政府支援,必要時報請州委、州政府研究部署抗旱工作。縣抗旱防汛指揮部辦公室密切跟蹤旱情、災(zāi)情,對旱情、災(zāi)情及時報送,并做好旱情預(yù)測和重點工程調(diào)度。縣抗旱防汛指揮部有關(guān)成員單位及縣抗旱防汛指揮部要每天向州抗旱防汛指揮部報送旱情、災(zāi)情信息。縣抗旱防汛指揮部每天在縣廣播電視及政府網(wǎng)站上發(fā)布《旱情通報》,報道旱情及抗旱措施。
4.2.3 部門聯(lián)動
縣抗旱防汛指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),各成員單位按照各自職責(zé)分工和抗旱工作需要,在指揮部統(tǒng)一指揮下,按照抗御大旱災(zāi)的要求,全力做好抗旱救災(zāi)工作。
(1)縣抗旱防汛指揮部辦公室發(fā)布旱災(zāi)情消息,及時了解、掌握、統(tǒng)計旱災(zāi)情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況;向縣政府、州抗旱防汛指揮部辦公室報告干旱災(zāi)情信息和抗旱救災(zāi)情況,提交抗旱決策建議;填報旱情報表,部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)組織投入抗旱。
(2)氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報等氣象信息。向縣抗旱防汛指揮部提供每日降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況,并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢,提出抗旱建議。
(3)農(nóng)牧業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計牲畜、農(nóng)作物、草場災(zāi)情,向防汛抗旱指揮部報告旱情及受災(zāi)情況。做好抗旱救災(zāi)所需物資的調(diào)撥供應(yīng)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),組織實施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。
(4)水務(wù)水電部門加強抗旱水源的管理,掌握水利工程蓄水、“一江兩河”和40條支流等來水情況,優(yōu)先保證農(nóng)村人畜飲用水和新城區(qū)用水,采取應(yīng)急限水措施和調(diào)水措施。做好計劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,利用一切可利用的水資源,千方百計擴大抗旱灌溉面積,并抓好水利工程設(shè)施的維修管護,積極檢修抗旱設(shè)備,組織實施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。同時加強水政執(zhí)法工作,及時調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件。
(5)財政部門及時下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)經(jīng)費,并指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好抗旱救災(zāi)資金的使用、發(fā)放工作。有關(guān)部門要全力籌措資金支援災(zāi)區(qū)。
(6)民政部門會同有關(guān)部門檢查核實災(zāi)情,及時籌措救災(zāi)物資,發(fā)放救災(zāi)款,調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生活。
(7)建設(shè)部門立即啟動縣城抗旱應(yīng)急供水計劃,限制建設(shè)用水。
(8)供銷社等部門做好抗旱救災(zāi)物資供應(yīng)工作,及時向災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)物資,并定期向縣抗旱防汛指揮部報送物資儲備情況。
(9)其它各有關(guān)部門按照縣抗旱防汛指揮部的統(tǒng)一部署,按照各自的職責(zé)范圍,配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。
4.2.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)
縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣的抗旱工作,抽派人員赴抗旱第一線,督促指導(dǎo)抗旱工作,按照“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,先重點、后一般”的原則科學(xué)配置水資源。組織專家進行會商,制定合理調(diào)配水源措施,嚴(yán)格計劃用水,加強節(jié)水措施,制定高耗水行業(yè)關(guān)停或限水計劃,加強水資源的統(tǒng)一管理。及時向上級機關(guān)匯報旱情情況,請示抗旱指令。
4.2.5 方案啟動
當(dāng)發(fā)生特大干旱時,按照抗旱預(yù)案啟動各項應(yīng)急抗旱措施,各有關(guān)部門要為抗旱做好一切服務(wù),及時解決抗旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng),水務(wù)水電部門要組織抗旱服務(wù)隊到抗旱一線,維修抗旱設(shè)備,運送抗旱器材,搞好后勤服務(wù)。啟動特大干旱水量調(diào)度方案:在水源保護區(qū)應(yīng)急打深井,補充地表水;對山區(qū)無水源地區(qū)實行應(yīng)急送水,保證當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟踩M瑫r啟動特大干旱節(jié)水限水方案:農(nóng)村灌溉水定額降低20%;限制或者暫停高耗水工業(yè)用水;限制或者暫停洗車、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水;限制或者暫停排放工業(yè)污水;限時或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水;另外根據(jù)氣象條件,聯(lián)系上級氣象部門積極組織人工降雨工作。
4.2.6 宣傳動員
抗旱信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一審核發(fā)布。信息發(fā)布主要通過廣播電視等途徑,采取新聞報道、授權(quán)發(fā)布、新聞采訪、召開記者招待會等方式,宣傳各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)情況,宣傳抗災(zāi)救災(zāi)政策和方針,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。抗旱宣傳工作由縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)各宣傳部門,宣傳和推廣抗旱工作的先進經(jīng)驗和做法,大力弘揚在抗旱斗爭中涌現(xiàn)出來的先進事跡和先進個人,激發(fā)人民群眾抗旱救災(zāi)的熱情,使全社會人民都投入到抗旱救災(zāi)工作中來。同時通過媒體宣傳法制意識和全局意識,堅持局部利益服從全局利益,依法進行抗旱。
4.3 Ⅱ級響應(yīng)
出現(xiàn)嚴(yán)重干旱時啟動Ⅱ級響應(yīng)。
4.3.1 工作會商
縣抗旱防汛指揮部接到旱情、災(zāi)情報告后,總指揮主持會商,召開抗旱工作會商會議,縣抗旱防汛指揮部成員單位參加,分析旱情發(fā)展動態(tài)和對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,啟動抗旱預(yù)案,分階段安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作,并發(fā)出抗旱救災(zāi)緊急通知,要求各行業(yè)、各部門積極行動起來,積極開展抗旱救災(zāi)工作。
4.3.2 工作部署
縣抗旱防汛指揮部召開抗旱專題會議,有關(guān)成員單位參加,部署抗旱工作。根據(jù)情況宣布進入嚴(yán)重抗旱期。下發(fā)緊急通知,動員所有單位緊急行動起來,協(xié)助災(zāi)區(qū)進行抗災(zāi)救災(zāi)工作。并派出專家組赴抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作,縣抗旱防汛指揮部實行24小時值班,密切跟蹤旱情、災(zāi)情,對旱情災(zāi)情及時報送,并做好旱情預(yù)測和重點工程調(diào)度,縣抗旱防汛指揮部有關(guān)成員單位及縣抗旱防汛指揮部要向州抗旱防汛指揮部報送旱情、災(zāi)情信息,縣抗旱防汛指揮部在縣廣播電視上及政府網(wǎng)站上發(fā)布旱情信息及抗災(zāi)措施。
4.3.3 部門聯(lián)動
縣抗旱防汛指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),各成員單位按照各自職責(zé)分工和抗旱工作需要,在縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一指揮下,按照抗御大旱災(zāi)的要求,全力做好抗旱救災(zāi)工作。
(1)縣抗旱防汛指揮部辦公室發(fā)布旱災(zāi)情消息,及時了解、掌握、統(tǒng)計旱災(zāi)情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況;向縣政府、州抗旱防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告旱災(zāi)情信息和抗旱救災(zāi)情況,提交抗旱決策建議;填報旱情報表,部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)組織投入抗旱。
(2)氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報等氣象信息。向縣抗旱防汛指揮部提供每日降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況,并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢,提出抗旱建議。
(3)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計農(nóng)作物災(zāi)情,向縣抗旱防汛指揮部報告旱情及作物的受災(zāi)情況。做好抗旱救災(zāi)所需化肥、種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),組織實施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。
(4)水務(wù)水電部門加強抗旱水源的管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,優(yōu)先保證農(nóng)村人畜飲用水和峰迭新區(qū)和老城區(qū)用水,采取應(yīng)急限水措施和調(diào)水措施。做好計劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,利用一切可利用的水資源,千方百計擴大抗旱灌溉面積,并抓好水利工程設(shè)施的維修管護,積極檢修抗旱設(shè)備,組織實施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。同時加強水政執(zhí)法工作,及時調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件。
(5)財政部門及時下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)經(jīng)費,并指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好抗旱救災(zāi)資金的使用、發(fā)放工作。有關(guān)部門要全力籌措資金支援災(zāi)區(qū)。
(6)民政部門會同有關(guān)部門檢查核實災(zāi)情,及時籌措救災(zāi)物資,發(fā)放救災(zāi)款,調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生活。
(7)建設(shè)部門立即啟動縣城抗旱應(yīng)急供水計劃,限制建設(shè)用水。
(8)供銷社等部門做好抗旱救災(zāi)物資供應(yīng)工作,及時向災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)物資,并定期向縣抗旱防汛指揮部報送物資儲備情況。
(9)其它各有關(guān)部門按照縣抗旱防汛指揮部的統(tǒng)一部署,按照各自的職責(zé)范圍,配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。
4.3.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)
縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣的抗旱工作,抽派干部赴抗旱第一線,督促指導(dǎo)抗旱工作,按照“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,先重點、后一般”的原則科學(xué)配置水資源。組織專家進行會商,制定合理調(diào)配水源措施,嚴(yán)格計劃用水,加強節(jié)水措施,制定高耗水行業(yè)關(guān)停或限水計劃,加強水資源的統(tǒng)一管理。及時向上級機關(guān)匯報旱情情況,請示抗旱指令。
4.3.5 方案啟動
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱時,按照抗旱預(yù)案啟動各項應(yīng)急抗旱措施。有關(guān)部門要為抗旱做好一切服務(wù),及時解決抗旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng)。水務(wù)水電部門要組織抗旱服務(wù)隊到抗旱一線,維修抗旱設(shè)備,運送抗旱器材,搞好后勤服務(wù)。啟動嚴(yán)重干旱水量調(diào)度方案:在重災(zāi)區(qū)根據(jù)可開采水量,應(yīng)急打深井,補充地表水;對山區(qū)無水源地區(qū)實行應(yīng)急送水,保證當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟踩M瑫r啟動嚴(yán)重干旱節(jié)水限水方案:農(nóng)村灌溉水定額降低15%;限制或者暫停高耗水工業(yè)用水;限制或者暫停洗車等高耗水服務(wù)業(yè)用水;限制或者暫停排放工業(yè)污水。
4.3.6 宣傳動員
抗旱信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一審核發(fā)布。信息發(fā)布主要通過廣播電視等途徑,采取新聞報道、授權(quán)發(fā)布、新聞采訪、召開記者招待會等方式,宣傳各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)情況,宣傳抗災(zāi)救災(zāi)政策和方針,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。抗旱宣傳工作由縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)各宣傳部門,宣傳和推廣抗旱工作的先進經(jīng)驗和做法,大力弘揚在抗旱斗爭中涌現(xiàn)出來的先進事跡和先進個人,激發(fā)人民群眾抗旱救災(zāi)的熱情,使全社會人民都投入到抗旱救災(zāi)工作中來。行抗旱。
4.4 Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)中度干旱時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.4.1 工作會商
縣抗旱防汛指揮部接到旱情、災(zāi)情報告后,總指揮主持召開會商會議,有關(guān)成員參加,分析旱情,發(fā)出通知, 視災(zāi)情啟動抗旱預(yù)案。
4.4.2 工作部署
縣抗旱防汛指揮部主持召開抗旱專題會議,部署抗旱工作,根據(jù)需要確定為中度干旱,下發(fā)通知。做好旱情預(yù)測預(yù)報,做好重點工程調(diào)度,動員旱區(qū)群眾抗旱。縣抗旱防汛指揮部辦公室及時對旱情進行報送。縣抗旱防汛指揮部為局部較重災(zāi)區(qū)調(diào)撥抗旱物資。縣抗旱防汛指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
4.4.3 部門聯(lián)動
縣抗旱防汛指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,按照預(yù)案做好抗旱工作。
(1)縣抗旱防汛指揮部辦公室發(fā)布旱災(zāi)情信息,及時了解、掌握、統(tǒng)計旱災(zāi)情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況;向州抗旱防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告旱災(zāi)情信息和抗旱救災(zāi)情況,提交抗旱決策建議;填報旱情報表,部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)組織投入抗旱。
(2)氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報等氣象信息。向縣抗旱防汛辦提供降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況,并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢,提出抗旱建議。
(3)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查農(nóng)作物苗情,向縣抗旱防汛指揮部報告作物的種植結(jié)構(gòu)、種植面積、生長時期,分析旱情對作物的不利影響。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)工作。根據(jù)旱情發(fā)展情況,適時進行農(nóng)作物改種和補種,推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù),制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施。
(4)水務(wù)水電部門加強抗旱水源的管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,優(yōu)先保證生活用水,做好計劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,利用一切可利用的水資源,千方百計擴大抗旱灌溉面積。
(5)供銷社等部門做好抗旱救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作,并定期向縣抗旱防汛指揮部上報物資儲備情況。
(6)財政、民政部門做好抗旱資金籌措、發(fā)放及救災(zāi)物資的發(fā)放工作,做好受災(zāi)統(tǒng)計。其他有關(guān)部門做好各自相應(yīng)的工作。
4.4.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)
縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣的抗旱工作。在水資源科學(xué)配置方面,堅持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先重點、后一般”的原則,加強水資源統(tǒng)一管理,做到開源與節(jié)流并舉,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)村的生產(chǎn)生活用水。并組織各部門專家進行會商,科學(xué)合理調(diào)配水源,嚴(yán)格計劃用水,節(jié)約用水,推廣先進節(jié)水技術(shù);加強對水源的管理,加強灌區(qū)工程管理,及時配備應(yīng)急水源工程,因地制宜的搞好調(diào)度,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告抗旱情況。
4.4.5 方案啟動
當(dāng)發(fā)生中度干旱時,各地、各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù),及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題,組建和完善抗旱服務(wù)隊,深入抗旱前線,維修機電設(shè)備、運送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。按照抗旱水量調(diào)度方案和節(jié)水限水方案綜合平衡水資源利用,在受旱區(qū)域降低10%的灌溉定額,通過打井,開采地下水,補充地表水,采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。按災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定,動員社會各界力量支援抗旱救災(zāi)工作。
4.4.6 宣傳動員
抗旱息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。做好抗旱宣傳工作,利用廣播、電視等新聞媒體宣傳和推廣抗旱先進經(jīng)驗及做法,減輕旱災(zāi)損失,取得抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。通過媒體宣傳法制意識和全局意識,堅持局部利益服從全局利益的原則,進行依法抗旱。
4.5 Ⅳ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)輕度干旱時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
4.5.1 工作會商
縣抗旱防汛指揮部接到旱情、災(zāi)情報告后,對旱情進行會商,分析旱災(zāi)情。
4.5.2 工作部署
縣抗旱防汛指揮部辦公室及時掌握旱情發(fā)展趨勢,統(tǒng)計受旱情況,發(fā)布旱情通報;向縣抗旱防汛指揮部報告旱情,提交抗旱決策建議;填報旱情報表。
4.5.3 部門聯(lián)動
縣抗旱防汛指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)各部門做好抗旱工作。各部門各負(fù)其責(zé),做好各自相應(yīng)的工作。
4.5.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)
縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),堅持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先重點、后一般”的原則,加強水資源統(tǒng)一管理,做到開源與節(jié)流并舉,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)村的生產(chǎn)生活用水。加強對水源的管理,加強灌區(qū)工程管理,配備應(yīng)急水源工程,因地制宜地搞好調(diào)度,及時向上級機關(guān)報告抗旱情況。
4.5.5 方案啟動
當(dāng)發(fā)生輕度干旱時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù),及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題,要組建和完善抗旱服務(wù)隊,深入抗旱前線,維修機電設(shè)備、運送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。在受旱區(qū)域降低5%的灌溉定額,通過打井,開采地下水,補充地表水,采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。
4.5.6 宣傳動員
防旱信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。利用廣播、電視等新聞媒體向社會公眾及時通報旱災(zāi)發(fā)展情況,宣傳和推廣抗旱先進經(jīng)驗及做法,激發(fā)廣大人民群眾抗旱積極性,取得抗旱工作的全面勝利。通過媒體宣傳法制意識和全局意識,堅持局部利益服從全局利益的原則,進行依法抗旱。
4.6 響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)干旱災(zāi)害和旱情得到有效控制時,縣抗旱防汛指揮部可視情宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5 . 后期處置
5.1 損失評估
由縣抗旱防汛指揮部組織民政、水務(wù)水電等有關(guān)部門對旱災(zāi)損失及影響進行評估。形成評估報告,報縣人民政府及州抗旱防汛指揮部。
5.2 災(zāi)民救助
干旱災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。對于受旱嚴(yán)重的地區(qū),一方面繼續(xù)狠抓抗旱工作,同時組織災(zāi)區(qū)富余勞動力廣泛開展生產(chǎn)自救,大搞多種經(jīng)營生產(chǎn),農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補。通過引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工,勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)商等措施,實現(xiàn)就業(yè),增加收入。勞動保障部門、民政部門要為災(zāi)民務(wù)工提供政策支持和權(quán)益保障,確保不拖欠災(zāi)民工資。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.3 效益評估
縣抗旱防汛指揮部應(yīng)針對抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防旱抗旱工作。
6 . 保障措施
6.1 資金保障
及時做好抗旱資金儲備,列入縣財政年初預(yù)算。縣財政局、發(fā)改委、民政局、水務(wù)水電局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌措、落實,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
6.2 物資保障
縣抗旱防汛指揮部制定專門物資儲備政策,按規(guī)范儲備一定數(shù)量的抗旱物資,由縣抗旱防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。抗旱物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。
6.3 應(yīng)急備用水源
縣城區(qū)和農(nóng)業(yè)灌溉主要以“一江兩河”及全縣40條支流開采取水為主。因干旱灌溉水源減少有限的情況下,旱田灌溉適當(dāng)減少灌水次數(shù)。遇到嚴(yán)重干旱,則采取臨時抗旱措施,采取異地拉水、沿河移動抽水機抽水、在高山則在原有水源地栽樹等措施保護水源,同時,擴大節(jié)水型農(nóng)業(yè),在水資源比較短缺和取水成本較高地區(qū)要因地制宜,修筑塘壩等雨水集蓄工程,攔蓄地表水,蓄水保墑,為抗旱提供灌溉水源。
6.4 應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加抗旱救災(zāi)的義務(wù)。在抗旱期間,全縣各級人民政府和抗旱防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。在消防、環(huán)衛(wèi)等部門及有條件的企業(yè)成立應(yīng)急抗旱預(yù)備隊,在旱情嚴(yán)重時應(yīng)急使用。
6.5 技術(shù)保障
建設(shè)全縣抗旱防汛指揮系統(tǒng),形成覆蓋全縣的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高抗旱信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。建立縣抗旱防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱防汛指揮機構(gòu)之間的抗旱異地會商系統(tǒng)。建立抗旱信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)各級抗旱救災(zāi)信息的共享。同時建立旱情監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng),提高對旱情的預(yù)測精度。縣抗旱防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生干旱災(zāi)害時,由縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組指導(dǎo)抗旱工作。
6.6 宣傳與培訓(xùn)
各級抗旱防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。同時對易旱區(qū)進行抗旱知識及旱情預(yù)防措施的宣傳。
培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。主要對節(jié)水知識進行宣傳普及和抗旱技術(shù)進行培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年年初至少組織一次培訓(xùn)。
7 . 附則
7.1 編制、審查與審批
本預(yù)案由縣抗旱防汛指揮部辦公室組織編制,報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案,須報州抗旱防汛指揮機構(gòu)備案。
7.2 預(yù)案修訂和解釋
抗旱預(yù)案啟用后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果及時予以修訂、完善。一般情況下每3~5年修訂一次,特殊情況下及時修訂。修訂后的《舟曲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》需按原程序報批。本預(yù)案由縣抗旱防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案實施時間和要求
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。縣級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé)制定具體實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定相應(yīng)的本地區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案。
7.4 預(yù)案簡表
舟曲縣抗旱預(yù)案簡表

7.5 名詞術(shù)語解釋
干旱
因供水量不足,導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活遭受影響,生態(tài)環(huán)境受到破壞的自然現(xiàn)象。從形式上可分為農(nóng)業(yè)干旱、縣城干旱和生態(tài)干旱。
農(nóng)業(yè)干旱
因水量不足,不能滿足農(nóng)作物及牧草正常生長需求而發(fā)生的水分短缺現(xiàn)象。
城市干旱
縣城干旱是指縣城因遇特枯水年或連續(xù)枯水年,造成供水水源不足,實際供水量低于正常供水量,生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境受到影響的現(xiàn)象。
旱情
干旱的表現(xiàn)形式和發(fā)生發(fā)展過程,包括干旱歷時、影響范圍、受旱程度和發(fā)展趨勢等。
旱災(zāi)
干旱對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟、居民生活和生態(tài)環(huán)境造成的損害。
附表一
舟曲縣抗旱防汛指揮部各成員單位職責(zé)
武裝部:負(fù)責(zé)抗旱應(yīng)急水源的安全保衛(wèi)工作,并組織官兵參與拉運送水和工程建設(shè)等抗旱應(yīng)急救援工作。
發(fā)改局:負(fù)責(zé)抗旱設(shè)施、重點工程除險加固、計劃規(guī)劃上報和抗旱救災(zāi)項目爭取工作。
財政局:負(fù)責(zé)每年將抗旱經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并積極爭取省、州財政抗旱經(jīng)費及時撥付抗旱救災(zāi)資金。
交通局:做好抗旱救災(zāi)物資及設(shè)備的運輸工作。
公安局:負(fù)責(zé)維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶抗旱救災(zāi)物資以及破壞抗旱設(shè)施的違法犯罪活動。
水務(wù)水電局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)抗旱防災(zāi)日常工作,積極向州水電局取抗旱救災(zāi)經(jīng)費,上報抗旱應(yīng)急項目。指導(dǎo)抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè)與管理,督促完成水毀水利工程的修復(fù)和旱情的監(jiān)測。
文廣局:負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)媒體宣傳抗旱救災(zāi)工作。組織各級廣播電臺、電視臺開展抗旱宣傳工作,及時準(zhǔn)確地報道旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)工作動態(tài)。
林業(yè)局:負(fù)責(zé)旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、恢復(fù)工作,及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱災(zāi)等災(zāi)情信息,推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù),制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶種恢復(fù)生產(chǎn)自救工作。
農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映畜牧業(yè)旱災(zāi)信息,指導(dǎo)畜牧業(yè)抗旱救災(zāi)工作和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
糧食局:負(fù)責(zé)旱災(zāi)造成糧食減產(chǎn)量核查,做好救災(zāi)糧食的儲、運、供應(yīng)工作。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,組織并指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,參與并組織重大安全事故應(yīng)急救援,參與全縣公共應(yīng)急事件救援工作。
住建局:協(xié)助做好新老縣城抗旱規(guī)劃制定工作的指導(dǎo),指導(dǎo)新老縣城排水防澇工作,配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)縣城市政設(shè)施和民用設(shè)施的供水工作。負(fù)責(zé)落實縣城應(yīng)急供水措施,及時掌握縣城供水及用水需求信息、行業(yè)抗旱責(zé)任及相關(guān)抗旱工作。
旅發(fā)委:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障全縣重點旅游區(qū)域、重要旅游線路游客的飲水安全。
經(jīng)信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排抗旱用電,保障應(yīng)急抗旱救災(zāi)電力供應(yīng)。
扶貧辦:及時掌握受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱災(zāi)情況,制定相應(yīng)的扶貧方案和措施。
衛(wèi)計局:負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息,按照職責(zé)分工開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測管理;負(fù)責(zé)落實受災(zāi)地區(qū)防疫和醫(yī)療救護措施,飲用水監(jiān)測,確保抗旱應(yīng)急期間飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全。
國土資源局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,擬定并組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置。
供銷社:負(fù)責(zé)抗旱物資的儲備和調(diào)撥供應(yīng)。
氣象局:負(fù)責(zé)氣候監(jiān)測和預(yù)報工作,負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,配合開展旱災(zāi)評估,組織開展氣象災(zāi)害調(diào)查評估,適時組織實施人工影響天氣作業(yè);從氣象角度對旱情形勢作出分析和預(yù)測,并向抗旱防汛指揮部提供短期、中期、長期氣象預(yù)報、降雨實況和土壤墑情等相關(guān)資料,以及抗旱建議和意見。
民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府及時下?lián)芸购稻戎Y金,做好受災(zāi)群眾基本生活救助工作。
電力公司:負(fù)責(zé)加強電力調(diào)度,確保各類抗旱機具能滿負(fù)荷、連續(xù)安全運轉(zhuǎn)。
電信公司:負(fù)責(zé)抗旱期間電信設(shè)施的安全運行,協(xié)調(diào)調(diào)度電信設(shè)施,確保電信通訊暢通。
移動公司:負(fù)責(zé)抗旱期間移動設(shè)施的安全運行,確保移動通訊暢通。
其它有關(guān)部門在抗旱期間,按照各自的職能范圍,根據(jù)縣抗旱防汛指揮部的救災(zāi)指令,無條件地提供服務(wù),配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。