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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，省、州屬駐舟有關(guān)單位：

《舟曲縣“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

舟曲縣人民政府辦公室

2017年7月31日

舟曲縣“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃

防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分，做好防震減災(zāi)工作，對保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有特殊重要的意義。為進(jìn)一步推動防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省地震安全性評價條例》、《國家防震減災(zāi)規(guī)劃（2006—2020）》、《甘肅省防震減災(zāi)規(guī)劃（2006—2020年）》（甘發(fā)改規(guī)劃〔2006〕644號）、《甘南州人民政府辦公室關(guān)于做好2014年全州防震減災(zāi)工作的實施意見》（甘政辦法〔2014〕105號）等規(guī)范性文件，充分考慮四川汶川8.0級特大地震、青海玉樹7.1級大地震的警示、岷縣漳縣6.6級地震和2014年碌曲4.5級地震的警示啟示，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016年—2020年。

一、現(xiàn)狀及面臨的形勢

（一）地震環(huán)境

舟曲縣屬區(qū)域性大斷裂發(fā)育，新構(gòu)造運動強烈，地處白龍江深大斷裂帶，巖體軟硬相間，且易破碎，地質(zhì)環(huán)境條件差。按地貌特征和成圖類型，可分為五種地貌單元，即山地地貌、河谷地貌、黃土地貌、重力地貌和巖溶地貌，是甘肅地震多發(fā)區(qū)，被國家列入重點危險監(jiān)視防御區(qū)。抗震設(shè)防列度為8度，設(shè)計地震分組為Ⅱ組，場地類別為Ⅱ-Ⅲ類。

根據(jù)歷史記載，自1925年以來，我縣發(fā)生1.3級以上地震11次。其中1925年發(fā)生6.5級地震；1996年7月1日發(fā)生3.5級地震；2000年5月8日發(fā)生4.0級地震；2008年5月1日14點發(fā)生1.8級地震,5月2日03點發(fā)生1.9級地震；5月11日06時發(fā)生1.8級地震；2010年8月1日發(fā)生1.7級地震；2010年8月7日20時發(fā)生1.9級地震；2013年10月20日發(fā)生3.0級地震。

特別是2008年汶川特大地震波及我縣并造成重大財產(chǎn)損失。在2006年國務(wù)院公布的2006—2020年全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)中，就有我省的“祁連山西段地區(qū)”和甘青交界至甘東南地區(qū)“涉及我州七縣一市。總體上，我縣地震形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著地震災(zāi)害的潛在威脅。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，全縣的防震減災(zāi)工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，始終把最大限度地減輕地震災(zāi)害損失作為核心任務(wù)，努力推動地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大體系建設(shè)，依法強化防震減災(zāi)社會管理，不斷拓寬防震減災(zāi)公共服務(wù)領(lǐng)域，各項工作取得了長足發(fā)展。

1.地震監(jiān)測預(yù)報能力逐步增強。舟曲縣地震局成立于1987年，臺址在城關(guān)鎮(zhèn)三眼峪20多米處。地震臺站觀測儀器有DD-2型數(shù)字式測震微震儀、數(shù)字式強震儀、前兆手段電磁擾動、前兆手段列磁通門磁力儀、前兆手段烈度儀各1套。電磁擾動、磁通門磁力儀地震前兆觀測儀器的架設(shè)、安裝、調(diào)試，監(jiān)測到的電磁擾動、磁力儀信號通過甘肅省地震監(jiān)測專用網(wǎng)前兆資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了省、州、縣電磁擾動和磁通門磁力儀地震前兆觀測資料信息共享。截至目前，全縣布設(shè)地震宏觀點5個，配備防震減災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員19人，初步建成立地震宏觀觀測報、災(zāi)情速報、科普宣傳的群測群防信息網(wǎng)。

2.不斷完善各類建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價監(jiān)管制度。將建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，實現(xiàn)了地震安全性評價項目應(yīng)做盡做，一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認(rèn)率達(dá)到90%以上。按照《汶川地震甘肅隴南、甘南災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建抗震設(shè)防規(guī)程》，對我縣地震重建抗震設(shè)防提出了新的規(guī)范要求，積極參與完成中小學(xué)校舍建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，提出對活斷層及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段建筑物進(jìn)行避讓的建議，結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)、易地扶貧搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建、危舊房改造等項目實施，積極推進(jìn)農(nóng)居地震安全工作，有效提升了農(nóng)村民居抗震能力。

3．地震應(yīng)急工作得到進(jìn)一步加強。修訂完善了適合我縣實際，便于操作的地震應(yīng)急預(yù)案及地震應(yīng)急處置操作手冊，地震應(yīng)急預(yù)案和地震系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)案的質(zhì)量以及可操作性有了明顯的提高，實現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”地震應(yīng)急預(yù)案體系，編制了縣政府地震應(yīng)急處置流程、地震應(yīng)急預(yù)案操作手冊，地震應(yīng)急救援組織體系基本形成，在實踐中充分發(fā)揮其作用。建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫。組建了1支重特大災(zāi)害綜合應(yīng)急救援隊，成立了3支應(yīng)急志愿者隊伍，形成了專兼結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高。

4.防震減災(zāi)保障能力日益提高。出臺了《舟曲縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員管理辦法》，多部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法將舟曲縣建設(shè)工程場地地震安全性評價的審批納入基本建設(shè)管理程序的通知》等規(guī)范性文件，形成了與防震減災(zāi)法律法規(guī)相配套、涵蓋全面、職責(zé)明確、要求具體的地方制度規(guī)范體系，保證了防震減災(zāi)“一法兩條例”的全面落實。

5.防震減災(zāi)宣傳教育廣泛深入。全縣地震系統(tǒng)采取全方位、多渠道的形式，有效開展防震減災(zāi)科普知識普及，在人口集中的學(xué)校、醫(yī)院、車站廣泛開展了形式多樣的地震科普知識和應(yīng)急演練，使社會公眾初步掌握了地震基礎(chǔ)知識和應(yīng)急避險技能，宣傳效果明顯，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到一定的積極作用。創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所，防震減災(zāi)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的途徑不斷拓展。

（三）面臨的形勢

1.震情形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我縣地處甘肅省南部，甘南藏族自治州東南部,東鄰隴南市武都區(qū),北接宕昌縣,西南與迭部縣、文縣和四川省九寨溝縣相接壤，縣內(nèi)地震活動主要受制于白龍江深大斷裂帶，也是不同方向與不同性質(zhì)活動斷裂之間構(gòu)造轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均處于地震烈度Ⅱ區(qū)，“十三五”期間，我縣震情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，必須保持高度警覺。

2.公共安全面臨新挑戰(zhàn)。我縣屬貧困地區(qū)，還有一定比例的農(nóng)村民居建筑未進(jìn)行抗震設(shè)防，一些交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施也存在抗震能力不足的問題；縣級應(yīng)急指揮技術(shù)平臺建設(shè)滯后，地震應(yīng)急避難場所數(shù)量和設(shè)施無法滿足社會公眾避災(zāi)需求；民眾的地震心理承受能力比較弱，自我防護(hù)與自救技能不高。未來五年，地震安全需求迫切，防震減災(zāi)任務(wù)依然艱巨。

3.新的發(fā)展理念提出新的要求。十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是防震減災(zāi)破解事業(yè)發(fā)展難題、實現(xiàn)新發(fā)展的有力指導(dǎo)和重要遵循。落實創(chuàng)新發(fā)展理念就是通過理念、機(jī)制、管理、服務(wù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)防震減災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“3﹢1”工作體系，提高防震減災(zāi)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。落實綠色發(fā)展理念，就是最大限度的降低地震災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境的影響和沖擊，保障經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。落實開放發(fā)展理念，就是發(fā)揮好防震減災(zāi)多元主體作用，統(tǒng)籌政府和社會資源，引導(dǎo)社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。落實共享發(fā)展理念，就是牢固樹立根本宗旨，強化減災(zāi)惠民、減災(zāi)富民觀念， 讓人民群眾在防震減災(zāi)服務(wù)中有更多的獲得感。“十三五”期間，防震減災(zāi)工作必須深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，用新的理念引導(dǎo)發(fā)展新行動，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，立足保障和改善民生，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持發(fā)展意識與安全觀念并重，堅持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會融合式發(fā)展，深化防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展改革，健全防震減災(zāi)法制體系，推進(jìn)防震減災(zāi)依法行政，不斷夯實防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)，加強防震減災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)防震減災(zāi)公共服務(wù)領(lǐng)域拓展和公共服務(wù)水平提升，為實現(xiàn)舟曲經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和全面建成小康社會提供地震安全保障。

（二）基本原則

1.堅持以人為本，共享發(fā)展。以人的地震安全為核心，牢固樹立最大限度減輕地震災(zāi)害損失的防震減災(zāi)根本宗旨，著力提高防震減災(zāi)公共服務(wù)能力和質(zhì)量水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)防震減災(zāi)基本公共服務(wù)普惠性和均等化，讓全社會共享防震減災(zāi)發(fā)展成果。

2.堅持服務(wù)大局，融合發(fā)展。牢固樹立全面預(yù)防觀，把防震減災(zāi)融入濟(jì)社會發(fā)展總布局，納入建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總進(jìn)程，增強防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性，全面提高全縣地震安全能力。

3堅持優(yōu)化布局，統(tǒng)籌發(fā)展。突出規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合地震活動環(huán)境和現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)，完善地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)報、應(yīng)急救援三大工作體系，統(tǒng)籌防震減災(zāi)各項工作，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.堅持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。尊重防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，突出中國防震減災(zāi)工作特色，加強政府引導(dǎo)，調(diào)動各方面因素，全面深化防震減災(zāi)各項改革，發(fā)揮地震科技創(chuàng)新支撐作用，增強防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和動力。

5.堅持依法治理，規(guī)范發(fā)展。全面落實依法治國總目標(biāo)，進(jìn)一步健全防震減災(zāi)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、實施保障體系，完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、公眾主動參與”的防震減災(zāi)法制化、規(guī)范化管理機(jī)制，提升防震減災(zāi)依法治理水平。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

到2020年，基本建成覆蓋全縣的地震觀測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測范圍和能力進(jìn)一步提高。今后的新建工程和改建工程全部實現(xiàn)防震設(shè)防，全縣大部分建設(shè)具備綜合抗御6級左右，新建農(nóng)村民居采取抗震措施顯著提升，基本改變農(nóng)村民居不設(shè)防的現(xiàn)狀。地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援體系效能顯著增強，公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)高效，現(xiàn)代化防震減災(zāi)治理體系基本形成，公眾應(yīng)對地震災(zāi)害的能力明顯提高，全縣防震減災(zāi)綜合能力顯著提升。

1.著力提升防震減災(zāi)法律制度執(zhí)行力度。全面落實防震減災(zāi)法律法規(guī)，堅持依法行政、依法治理，加強地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供法律保障。發(fā)揮防震減災(zāi)法律制度的保障作用、政策的引導(dǎo)作用、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用和監(jiān)督檢查作用，推動基層工作向縱深發(fā)展。

2.著力提升抗震設(shè)防監(jiān)管能力。增強防震減災(zāi)部門管理政策的配套性，把抗震設(shè)防要求真正納入全縣基本建設(shè)管理程序，加大對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理的執(zhí)法力度，健全地震安全性評價工作監(jiān)管制度，形成長效機(jī)制，做到應(yīng)評盡評、應(yīng)審盡審。一般新建工程全部達(dá)到《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》等國家標(biāo)準(zhǔn)確定的抗震設(shè)防要求，按抗震設(shè)防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工。重要工程開展地震安全性評價，確定抗震設(shè)防要求。

3.建立健全協(xié)調(diào)應(yīng)對和救援機(jī)制。加強全縣防震減災(zāi)工作，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、滿足全社會地震安全需求、各方力量積極參與的防震減災(zāi)新格局。健全完善基層地震應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員配套、技術(shù)系統(tǒng)，增強災(zāi)害損失評估工作模式滿足大震巨災(zāi)需求。健全完善縱向到底、橫向到邊、管理規(guī)范的地震應(yīng)急預(yù)案體系。堅持開展地震應(yīng)急演練，定期進(jìn)行地震應(yīng)急檢查，促進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。

4.著力加強防震減災(zāi)綜合隊伍建設(shè)。立足防震減災(zāi)工作的實際需要，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善待現(xiàn)有人才，引進(jìn)急需人才，重視未來人才，調(diào)整和優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人才隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動和評價機(jī)制，從政策和制度上保證專業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。改善隊伍總體結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，努力建設(shè)思想過硬、業(yè)務(wù)精通、甘于奉獻(xiàn)、精干高效，能夠勝任社會管理和公共服務(wù)的防震減災(zāi)工作隊伍，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。

三、主要任務(wù)和重點項目

（一）主要任務(wù)

1.強化震情監(jiān)視跟蹤力度。牢固樹立“震情第一”的觀念，高度重視地震監(jiān)測預(yù)報工作，圍繞重點監(jiān)視防御區(qū)，優(yōu)化全縣地震前兆臺網(wǎng)，在保證現(xiàn)有監(jiān)測手段的基礎(chǔ)上，豐富全縣地震前兆監(jiān)測手段，及時獲取地震信息。依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，保障地震監(jiān)測設(shè)施安全可靠運行。加強地震群測群防建設(shè)和管理，推進(jìn)“三網(wǎng)一員”向鄉(xiāng)村組延伸，發(fā)揮群測群防人員的重要作用。推進(jìn)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋全縣的專用地震烈度速報與預(yù)警系統(tǒng)。做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，完善地震信息發(fā)布制度，建立健全地震事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制。

2.提高地震災(zāi)害綜合防御能力。進(jìn)一步提高依法行政能力，解決地震執(zhí)法中存在的問題，依法加大對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求地震安全性評價管理力度，確保重大建設(shè)工程和可能發(fā)生的嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程的地震安全。開展我縣城區(qū)活斷層探測和地震小區(qū)劃，努力推進(jìn)城區(qū)地震小區(qū)劃工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工程，完成農(nóng)村危舊房改造，實現(xiàn)90%農(nóng)村民居達(dá)到抗震設(shè)防要求的目標(biāo)。不斷完善建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理工作，進(jìn)一步加強建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的審批管理。縣地震局會同其它部門根據(jù)《甘南州地震安全性評價和抗震設(shè)防規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范開展地震安全性評價和抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建筑抗震設(shè)防要求要高于當(dāng)?shù)胤课菰O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

3.大力提升地震應(yīng)急救援能力。加強地震應(yīng)急技術(shù)支撐條件建設(shè)，建立健全地震應(yīng)急指揮體制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實加強地震應(yīng)急預(yù)案管理，建立和完善各級抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室工作機(jī)制。推動建立以省州地震災(zāi)害緊急救援隊和部隊、消防應(yīng)急救援力量為中堅，縣市應(yīng)急救援隊為骨干，志愿者隊伍為補充的地震救援隊伍體系，建立并完善軍地、區(qū)域間的救援隊協(xié)調(diào)和調(diào)用機(jī)制。加強專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮各類救援力量在抗震救災(zāi)中的作用，提高地震應(yīng)急救援能力。組織開展重點區(qū)域地震應(yīng)急救援能力評估、地震災(zāi)害風(fēng)險評估和應(yīng)急救援對策研究，提高大震巨災(zāi)的應(yīng)對能力。大力推進(jìn)應(yīng)急避難場所和救助保障體系建設(shè)。到2020年，全縣地震救援應(yīng)急隊伍實現(xiàn)全覆蓋。

4.深入開展防震減災(zāi)知識宣傳教育。進(jìn)一步面向社會公眾，強化防震減災(zāi)宣傳，在全國“防災(zāi)減災(zāi)日”期間集中強化宣傳活動，提高防震減災(zāi)知識宣傳普及率。加強防震減災(zāi)先進(jìn)文化建設(shè)，推進(jìn)防震減災(zāi)知識宣傳“八進(jìn)”活動。建設(shè)和完善防震減災(zāi)科普教育基地及科普示范學(xué)校，充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普教育基地面向社會宣傳普及防震減災(zāi)知識的作用。

（二）重點項目

舟曲縣處于白龍江深大斷裂帶，地震活動具有分布廣、強度大、震源淺、致災(zāi)重的特點，防震減災(zāi)工作必須高度重視。到2020年，全縣地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急救援等方面能力大幅提升。

1.舟曲縣建設(shè)前兆監(jiān)測點2個，建設(shè)宏觀骨干測報點5個，鞏固發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員19名。

2.建立健全舟曲縣地震應(yīng)急指揮中心辦公室工作機(jī)制。

3.不斷提高地震救援應(yīng)急體系建設(shè)，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備相應(yīng)的救援設(shè)備。

4.每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3所學(xué)校，建立防震減災(zāi)科普宣傳教育基地。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2支社區(qū)地震應(yīng)急志愿者隊伍，并配備相應(yīng)的裝備。建成縣鄉(xiāng)農(nóng)居地震安全培訓(xùn)基地2個，對地震安全工匠進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。建立舟曲縣防震減災(zāi)培訓(xùn)中心。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)“十三五”專項規(guī)劃是縣政府部署全縣防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，各單位要有高度的責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取有效措施做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作，要加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）健全投入機(jī)制。切實貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》“將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算”的要求，按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，對防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和工作經(jīng)費的投入做出統(tǒng)籌安排。加大重點項目爭取資金力度，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立考核機(jī)制。縣地震局要建立防震減災(zāi)工作考核機(jī)制，明確職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任。對重大工程抗震設(shè)防、農(nóng)村地震安全、地震應(yīng)急處置、地震宣傳科普教育及機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)等方面開展評價，確保規(guī)劃的各項任務(wù)落到實處。

（四）建立人才強業(yè)機(jī)制。牢固樹立人才是第一資源的觀念，實施人才培養(yǎng)計劃。注重將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動、評價機(jī)制。改善隊伍總體結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，造就一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的專業(yè)工作隊伍，為舟曲縣的防震減災(zāi)事業(yè)提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。