曲告納鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)聯(lián)營新模式，強(qiáng)村富民新“答卷”

舟曲縣曲告納鎮(zhèn)位于縣城東南部，距離縣城約100公里，鎮(zhèn)域面積443.90平方千米，耕地面積63976.95畝，人均5.68畝；鎮(zhèn)政府下轄16個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?593戶11685人，其中農(nóng)業(yè)人口10882人。全鎮(zhèn)平均海拔2300米，地形多為山地，植被少而不均、自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、村集體增收渠道單一、人才資源匱乏，這些因素長期制約著曲告納鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)壯大面臨瓶頸。

為改變全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，曲告納鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，落實(shí)省州縣農(nóng)村工作會(huì)議部署，依照縣委縣政府“13579”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路和“1+6”產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，立足山后片區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，充分挖掘自身優(yōu)勢，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)賦能優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢和人才驅(qū)動(dòng)作用，成功構(gòu)建了組織共建、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)共興、村民共富的種、產(chǎn)、銷利益共同體，逐步探索出了一條符合曲告納特色的、可復(fù)制可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新路子”，鼓起了廣大農(nóng)戶的“錢袋子”，厚實(shí)了村集體的“家底子”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體盈利、群眾增收和村集體經(jīng)濟(jì)壯大“三贏”新局面，目前已取得初步成效。

【堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，品牌賦能】近年來，曲告納鎮(zhèn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)三個(gè)重要方面，秉持“黨建引領(lǐng)、組織帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)富民、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”的科學(xué)融合發(fā)展思路，聯(lián)合轄區(qū)1家龍頭企業(yè)、16個(gè)村黨支部、64家農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，強(qiáng)村富民”黨建品牌，精心搭建“黨建聯(lián)建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”平臺(tái)，建立健全“企業(yè)包聯(lián)、利益聯(lián)結(jié)、激勵(lì)扶持”三項(xiàng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織和黨員在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒模范作用，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同產(chǎn)業(yè)種植、產(chǎn)品銷售、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持、資金扶持等優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，通過制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，采取跨村域、跨片區(qū)的合作方式，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和共享，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和集體經(jīng)濟(jì)突破提升，進(jìn)而形成“共建共享共贏”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。全鎮(zhèn)16個(gè)行政村2018年以來累計(jì)注入扶持資金3091.4萬元，截至目前累計(jì)分紅641.03萬元；2023年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了518.33萬元，16個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)均增收32.39萬元。截至2024年第二季度，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)185.05萬元，村均增收11.56萬元。

【堅(jiān)持示范帶動(dòng)，盤活資源】為有效解決全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場銷路不暢等問題，曲告納鎮(zhèn)經(jīng)過充分調(diào)研，決定依托轄區(qū)發(fā)展較好的甘南中藏藥業(yè)有限責(zé)任公司，因勢利導(dǎo)全面盤活全鎮(zhèn)藥材資源。該公司多年來始終在中藏藥材行業(yè)深耕致力于紋黨參、蕪活、柴胡、豬苓、大黃、木通等60多種特色中藏藥材的生產(chǎn)加工，不僅擁有成熟來的種植品種，還與全國多個(gè)大型藥企建立了穩(wěn)定可靠的穩(wěn)定的供貨關(guān)系，近年來先后取得藥品生產(chǎn)許可證、中藥材飲片加工許可證和GMP認(rèn)證，并牽頭建成舟曲縣中藏藥綜合產(chǎn)業(yè)園。曲告納鎮(zhèn)引導(dǎo)其采取“黨組織+公司+村集體+農(nóng)戶”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個(gè)村級(jí)黨支部、28家農(nóng)民專業(yè)合作社、672戶種植大戶合作實(shí)施“百村千戶萬畝”標(biāo)準(zhǔn)化種植基地共建項(xiàng)目，盤活舟曲縣山后片區(qū)閑田，種植各類無公害標(biāo)準(zhǔn)化中藏藥材11655畝，通過“公司免費(fèi)提供種子種苗和技術(shù)指導(dǎo)-村集體組織農(nóng)戶種植-村集體統(tǒng)一收購-公司回購加工銷售”的方式，將中藏藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展作為了助推群眾增收、企業(yè)增效、集體增富的重要抓手。該公司累計(jì)吸收全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)入股資金960.97萬元，2023年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5600萬元，銷售收入達(dá)4300萬元，全年凈利潤約470萬元，累計(jì)為村集體分紅45.5萬元，累計(jì)吸收脫貧戶靈活就業(yè)13140人次，年發(fā)放工資135.6萬元，并順利完成了第一筆外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收入63萬元，助力舟曲縣成功實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)領(lǐng)域的“零突破”。截止2024年6月共完成各類藥材銷售480噸，累計(jì)銷售收入3200萬元，同比增長14.29%。

【堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)，激活引擎】曲告納鎮(zhèn)堅(jiān)持將人才振興作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，聚焦全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極搭建人才作用發(fā)揮新平臺(tái)，不斷深化鄉(xiāng)土人才培育使用。首先優(yōu)化改善村“兩委”班子和后備干部的年齡、學(xué)歷、能力結(jié)構(gòu)，采取在現(xiàn)任中“擇優(yōu)留”、在致富能人中“擇優(yōu)推”等措施，力爭將責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，懂經(jīng)營、善管理的“能人”充實(shí)到村“兩委”班子隊(duì)伍中；其次充分發(fā)掘轄區(qū)各村的致富能人、種養(yǎng)大戶和“帶頭型”“技術(shù)型”“實(shí)干型”鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才帶動(dòng)效應(yīng)，通過提供技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、組織外出觀摩學(xué)習(xí)、完善激勵(lì)機(jī)制等方式，不斷開闊眼界，拓展發(fā)展思維，增強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展意識(shí)。截至2024年6月，結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，累計(jì)組織開展各類產(chǎn)業(yè)能力提升培訓(xùn)班培訓(xùn)11次，參加省州縣級(jí)人才培訓(xùn)班37人次，成功培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才77名、村黨支部書記后備干部28名。目前全鎮(zhèn)擁有農(nóng)村實(shí)用人才102人、專業(yè)技術(shù)人才34人、經(jīng)營管理人才85人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐。同時(shí)以村為單位成立勞務(wù)公司，以促就業(yè)、保增收為主線，通過精準(zhǔn)化摸底、常態(tài)化培訓(xùn)、多樣化服務(wù)，建立村組勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作社等用工單位和務(wù)工人員之間的橋梁，為企業(yè)招募技術(shù)熟練、工作效率高的技術(shù)工人，幫助務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工。截至目前已成功培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)工人300余人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入約36萬元。

下一步， 曲告納鎮(zhèn)將持續(xù)放大“產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，強(qiáng)村富民”黨建品牌效應(yīng)，立足資源稟賦、創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)的作用，以其先進(jìn)的經(jīng)營理念和成熟的發(fā)展模式帶動(dòng)轄區(qū)各類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、合作社協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而形成一個(gè)緊密相連，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大貢獻(xiàn)更大力量。