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1—2月份，全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般公共預(yù)算支出、金融存貸款余額較快增長(zhǎng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)和限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額明顯下降。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好。

1-2月份，縣域雨水充足，氣溫適宜，越冬作物長(zhǎng)勢(shì)良好。全縣秋冬作物播種總面積9.57萬(wàn)畝，下降0.9%。越冬作物中，谷物6.53萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.39%；冬油菜籽2.78萬(wàn)畝，下降0.24%，農(nóng)作物播種面積基本與上年持平。產(chǎn)量方面：農(nóng)作物產(chǎn)量略微上升；畜牧業(yè)生產(chǎn)好于預(yù)期，牛、羊、雞、豬出欄數(shù)量均高于上年同期；林業(yè)方面，今年一季度上報(bào)造林面積3590畝，比上年同期增加。

（二）規(guī)模以上工業(yè)增速回落。

1-2月份，因企業(yè)集團(tuán)情況發(fā)生變化（企業(yè)由法人單位變更為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位），占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重11%以上的甘肅電投大容大立節(jié)發(fā)電有限責(zé)任公司已退出規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)庫(kù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由6家變?yōu)?家。同時(shí)，舟曲涼風(fēng)殼發(fā)電有限公司部分機(jī)組檢修，未能滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)上企業(yè)數(shù)量減少，機(jī)組檢修等原因，直接導(dǎo)致全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降24.9%，增速比上年同期回落39.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。

在8.17暴雨災(zāi)害公路水毀修復(fù)工程、舟曲縣前北山（各皂壩）文化旅游標(biāo)桿村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資額的拉動(dòng)下，1-2月份全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.7%，增速比上年同期提高74.8個(gè)百分點(diǎn)。兩個(gè)項(xiàng)目投資額占全縣固定資產(chǎn)投資總額的44.2%。

今年全縣共有入庫(kù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目26個(gè)，比上年同期減少5個(gè)。其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目23個(gè)，新入庫(kù)項(xiàng)目3個(gè)。

（四）限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增速下降。

受今年以來(lái)建安龍舟大酒店餐飲公司和宏源酒店投資有限責(zé)任公司旗下個(gè)體戶(hù)實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，其銷(xiāo)售額不能納入限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響。1-2月，全縣完成限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額1620萬(wàn)元，同比下降17.2%。

（五）財(cái)政支出快速增長(zhǎng)，金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

1-2月份，全縣累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入914萬(wàn)元，下降29.97%，一般公共預(yù)算支出68655萬(wàn)元，增長(zhǎng)98.01%；截至2月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額76.48億元,同比增長(zhǎng)6.4%；各項(xiàng)貸款余額47.12億元，同比增長(zhǎng)1.9%。

二、存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議

總的來(lái)看，1—2月份，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、限上批零住餐企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重較大、重大項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資支撐不足等問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本性解決。如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，任務(wù)依然較重，如何將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，需進(jìn)一步挖掘新的增長(zhǎng)潛力。

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。一方面在抓好田間管理、牲畜防疫等工作的同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持，技術(shù)培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民種養(yǎng)殖觀念，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐；另一方面搶抓全縣“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，逐步打造舟曲特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好易地搬遷后續(xù)工作，尤其要提高搬遷群眾留置耕地的復(fù)耕率，防止全縣農(nóng)作物播種面積減少。

二是加快企業(yè)培育步伐，推動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展。一方面密切關(guān)注規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)正常生產(chǎn)的企業(yè)要挖潛力、擴(kuò)產(chǎn)能，做大做強(qiáng)；對(duì)生產(chǎn)中存在困難的企業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)研、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的個(gè)性問(wèn)題和臨時(shí)性困難，要及時(shí)研究解決，幫助企業(yè)脫難解困。縣工信局要將綠脈農(nóng)業(yè)科技有限公司納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，在扶持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，幫助企業(yè)進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)制度，關(guān)注企業(yè)納稅申報(bào)情況，力促企業(yè)早日申報(bào)入庫(kù)；同時(shí)，據(jù)了解，甘肅大容大立節(jié)發(fā)電有限公司有重新入庫(kù)意愿，相關(guān)部門(mén)要做好政策宣講、溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)再次入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。另一方面密切關(guān)注已納入統(tǒng)計(jì)范疇企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。現(xiàn)行規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)以抽樣調(diào)查為主，因此，抽樣確定的15家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)狀況對(duì)全縣規(guī)下工業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)代表性。然而，目前抽樣企業(yè)中有5家處于停業(yè)狀態(tài)，對(duì)規(guī)下工業(yè)增加值影響很大。縣工信局要重點(diǎn)關(guān)注5家停產(chǎn)企業(yè)，找準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)原因，對(duì)癥下藥，力爭(zhēng)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，要將舟曲縣零玖肆壹紡織品有限責(zé)任公司納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)，隨時(shí)追蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，待企業(yè)達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)（該企業(yè)為新注冊(cè)企業(yè)，按入庫(kù)規(guī)則，新注冊(cè)企業(yè)可以按照月度審批程序當(dāng)月申報(bào)入庫(kù)）。

三是加大調(diào)研指導(dǎo)力度，狠抓限上批零住餐業(yè)“小升規(guī)”工作。各行業(yè)主管部門(mén)要按照《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)升規(guī)入庫(kù)工作的通知》要求以及全縣企業(yè)“升規(guī)入庫(kù)”工作要求，加大限下批零、住餐企業(yè)的升限入庫(kù)工作力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化政策宣講，切實(shí)解決企業(yè)不愿入庫(kù)的問(wèn)題，確保達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)入盡入，增加在庫(kù)限上批零、住餐企業(yè)數(shù)量。縣商務(wù)局要調(diào)查研究建安龍舟大酒店餐飲公司和宏源酒店投資有限責(zé)任公司旗下個(gè)體戶(hù)的財(cái)務(wù)核算情況，引導(dǎo)集團(tuán)企業(yè)建立完善合理的財(cái)務(wù)核算辦法，將旗下企業(yè)及個(gè)體戶(hù)的銷(xiāo)售額納入統(tǒng)計(jì)范疇，準(zhǔn)確反映全縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

四是加大統(tǒng)籌謀劃力度，全力做好抓好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。目前氣溫回暖，已進(jìn)入項(xiàng)目施工“黃金期”。一方面項(xiàng)目主管部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃，加大招商引資力度，籌劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、社會(huì)效益好的重大建設(shè)項(xiàng)目落地落實(shí)，解決全縣重大項(xiàng)目支撐不足的難題。對(duì)新建項(xiàng)目和應(yīng)開(kāi)未開(kāi)項(xiàng)目，要加快推進(jìn)前期工作，盡快完成各項(xiàng)審批手續(xù)，使其盡快開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)要對(duì)照投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，提前著手做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，施工合同，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工照片等統(tǒng)計(jì)入庫(kù)資料的準(zhǔn)備工作，及時(shí)將資料提交統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核，使符合條件的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。另一方面各項(xiàng)目部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假?lài)?yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目投資項(xiàng)目印證資料，做到及時(shí)提供印證資料，建立相關(guān)臺(tái)賬，確保數(shù)出有據(jù)，防止出現(xiàn)因印證資料不規(guī)范而漏報(bào)、少報(bào)項(xiàng)目投資額的情況。

五是加大部門(mén)協(xié)作力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。各行業(yè)主管部門(mén)要加大與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的溝通協(xié)作，改變統(tǒng)計(jì)部門(mén)單打獨(dú)斗的局面。一方面要重視部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，建立統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確本部門(mén)統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員，積極參加統(tǒng)計(jì)部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，定期與統(tǒng)計(jì)部門(mén)溝通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法。另一方面要充分發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、督促本行業(yè)系統(tǒng)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確提供企業(yè)入庫(kù)、項(xiàng)目入庫(kù)、數(shù)據(jù)填報(bào)依據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量“第一關(guān)”。審核把關(guān)時(shí)，尤其要關(guān)注批零住餐業(yè)銷(xiāo)售額、營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)速度，人民幣存貸款余額及增長(zhǎng)速度，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)和文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、人員工資增長(zhǎng)速度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，防止出現(xiàn)因企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不理解統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)含義，報(bào)表填寫(xiě)不認(rèn)真等問(wèn)題而漏報(bào)、少報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的情況。力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)化協(xié)作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，及時(shí)研究解決問(wèn)題等措施，不斷提高上述營(yíng)利性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，逐步改善營(yíng)利性服務(wù)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。