2022年1-2月份舟曲縣經濟運行情況分析
1—2月份，全縣固定資產投資、財政一般公共預算支出、金融存貸款余額較快增長，農牧業(yè)生產平穩(wěn)運行，規(guī)模以上工業(yè)生產和限額以上社會消費品零售額明顯下降。
一、經濟運行情況
（一）農牧業(yè)生產開局良好。
1-2月份，縣域雨水充足，氣溫適宜，越冬作物長勢良好。全縣秋冬作物播種總面積9.57萬畝，下降0.9%。越冬作物中，谷物6.53萬畝，增長1.39%；冬油菜籽2.78萬畝，下降0.24%，農作物播種面積基本與上年持平。產量方面：農作物產量略微上升；畜牧業(yè)生產好于預期，牛、羊、雞、豬出欄數量均高于上年同期；林業(yè)方面，今年一季度上報造林面積3590畝，比上年同期增加。
（二）規(guī)模以上工業(yè)增速回落。
1-2月份，因企業(yè)集團情況發(fā)生變化（企業(yè)由法人單位變更為產業(yè)活動單位），占全縣規(guī)上工業(yè)總產值比重11%以上的甘肅電投大容大立節(jié)發(fā)電有限責任公司已退出規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計庫，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量由6家變?yōu)?家。同時，舟曲涼風殼發(fā)電有限公司部分機組檢修，未能滿負荷運轉。規(guī)上企業(yè)數量減少，機組檢修等原因，直接導致全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降24.9%，增速比上年同期回落39.1個百分點。
（三）固定資產投資快速增長。
在8.17暴雨災害公路水毀修復工程、舟曲縣前北山（各皂壩）文化旅游標桿村基礎設施建設項目投資額的拉動下，1-2月份全縣固定資產投資同比增長23.7%，增速比上年同期提高74.8個百分點。兩個項目投資額占全縣固定資產投資總額的44.2%。
今年全縣共有入庫統(tǒng)計項目26個，比上年同期減少5個。其中：上年結轉項目23個，新入庫項目3個。
（四）限額以上社會消費品零售額增速下降。
受今年以來建安龍舟大酒店餐飲公司和宏源酒店投資有限責任公司旗下個體戶實行財務獨立核算，其銷售額不能納入限額以上企業(yè)統(tǒng)計的影響。1-2月，全縣完成限額以上社會消費品零售額1620萬元，同比下降17.2%。
（五）財政支出快速增長，金融業(yè)平穩(wěn)運行。
1-2月份，全縣累計完成一般公共預算收入914萬元，下降29.97%，一般公共預算支出68655萬元，增長98.01%；截至2月末，全縣金融機構各項存款余額76.48億元,同比增長6.4%；各項貸款余額47.12億元，同比增長1.9%。
二、存在的問題及意見建議
總的來看，1—2月份，全縣經濟運行總體呈現穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。但全縣農業(yè)發(fā)展緩慢、工業(yè)基礎薄弱、限上批零住餐企業(yè)數量少、規(guī)模小、非營利性服務業(yè)占第三產業(yè)比重較大、重大項目對固定資產投資支撐不足等問題依然沒有得到根本性解決。如何實現持續(xù)穩(wěn)定增長，確保各項經濟指標數據一季度實現開門紅，任務依然較重，如何將經濟運行中存在的問題轉化為經濟增長的新的增長點，需進一步挖掘新的增長潛力。
一是加快農業(yè)產業(yè)轉型步伐，全面推進農牧業(yè)提質增效。一方面在抓好田間管理、牲畜防疫等工作的同時，通過政策引導、資金支持，技術培訓等措施，進一步轉變農民種養(yǎng)殖觀念，加快現代化農業(yè)生產步伐；另一方面搶抓全縣“1+6”產業(yè)發(fā)展機遇，持續(xù)做大做強特色產業(yè)，逐步打造舟曲特色農產品品牌效應。相關部門要切實做好易地搬遷后續(xù)工作，尤其要提高搬遷群眾留置耕地的復耕率，防止全縣農作物播種面積減少。
二是加快企業(yè)培育步伐，推動工業(yè)快速發(fā)展。一方面密切關注規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產經營活動，對正常生產的企業(yè)要挖潛力、擴產能，做大做強；對生產中存在困難的企業(yè)，要加強調研、強化協調、優(yōu)化服務，針對企業(yè)生產經營中面臨的個性問題和臨時性困難，要及時研究解決，幫助企業(yè)脫難解困。縣工信局要將綠脈農業(yè)科技有限公司納入重點關注對象，在扶持企業(yè)發(fā)展的同時，幫助企業(yè)進一步健全財務制度，關注企業(yè)納稅申報情況，力促企業(yè)早日申報入庫；同時，據了解，甘肅大容大立節(jié)發(fā)電有限公司有重新入庫意愿，相關部門要做好政策宣講、溝通協調，力爭再次入庫統(tǒng)計。另一方面密切關注已納入統(tǒng)計范疇企業(yè)發(fā)展狀況。現行規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計以抽樣調查為主，因此，抽樣確定的15家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產狀況對全縣規(guī)下工業(yè)發(fā)展有很強代表性。然而，目前抽樣企業(yè)中有5家處于停業(yè)狀態(tài)，對規(guī)下工業(yè)增加值影響很大。縣工信局要重點關注5家停產企業(yè)，找準企業(yè)停產原因，對癥下藥，力爭停產企業(yè)復產。同時，要將舟曲縣零玖肆壹紡織品有限責任公司納入動態(tài)監(jiān)測企業(yè)，隨時追蹤企業(yè)生產經營情況，待企業(yè)達到入庫標準時及時入庫統(tǒng)計（該企業(yè)為新注冊企業(yè)，按入庫規(guī)則，新注冊企業(yè)可以按照月度審批程序當月申報入庫）。
三是加大調研指導力度，狠抓限上批零住餐業(yè)“小升規(guī)”工作。各行業(yè)主管部門要按照《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于進一步做好企業(yè)升規(guī)入庫工作的通知》要求以及全縣企業(yè)“升規(guī)入庫”工作要求，加大限下批零、住餐企業(yè)的升限入庫工作力度，指導企業(yè)規(guī)范企業(yè)財務制度，強化政策宣講，切實解決企業(yè)不愿入庫的問題，確保達標企業(yè)應入盡入，增加在庫限上批零、住餐企業(yè)數量。縣商務局要調查研究建安龍舟大酒店餐飲公司和宏源酒店投資有限責任公司旗下個體戶的財務核算情況，引導集團企業(yè)建立完善合理的財務核算辦法，將旗下企業(yè)及個體戶的銷售額納入統(tǒng)計范疇，準確反映全縣商貿業(yè)發(fā)展狀況。
四是加大統(tǒng)籌謀劃力度，全力做好抓好項目開工建設。目前氣溫回暖，已進入項目施工“黃金期”。一方面項目主管部門要統(tǒng)籌謀劃，加大招商引資力度，籌劃一批帶動力強、投資強度大、社會效益好的重大建設項目落地落實，解決全縣重大項目支撐不足的難題。對新建項目和應開未開項目，要加快推進前期工作，盡快完成各項審批手續(xù)，使其盡快開工建設，同時要對照投資項目統(tǒng)計入庫標準，提前著手做好項目立項審批、核準或備案文件，施工合同，項目現場施工照片等統(tǒng)計入庫資料的準備工作，及時將資料提交統(tǒng)計部門審核，使符合條件的項目及時入庫統(tǒng)計。另一方面各項目部門要深刻認識防范和懲治統(tǒng)計造假嚴峻形勢，嚴格規(guī)范投資項目投資項目印證資料，做到及時提供印證資料，建立相關臺賬，確保數出有據，防止出現因印證資料不規(guī)范而漏報、少報項目投資額的情況。
五是加大部門協作力度，確保統(tǒng)計數據真實性。各行業(yè)主管部門要加大與統(tǒng)計部門的溝通協作，改變統(tǒng)計部門單打獨斗的局面。一方面要重視部門統(tǒng)計工作，建立統(tǒng)計工作協同聯動機制，明確本部門統(tǒng)計分管領導和統(tǒng)計人員，積極參加統(tǒng)計部門舉辦的業(yè)務培訓會議，定期與統(tǒng)計部門溝通經濟運行中存在的問題，及時研究解決辦法。另一方面要充分發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，指導、督促本行業(yè)系統(tǒng)企業(yè)及時準確提供企業(yè)入庫、項目入庫、數據填報依據等統(tǒng)計資料，把好統(tǒng)計數據質量“第一關”。審核把關時，尤其要關注批零住餐業(yè)銷售額、營業(yè)額增長速度，人民幣存貸款余額及增長速度，居民服務、修理和其他服務業(yè)和文化、體育和娛樂業(yè)的營業(yè)收入、人員工資增長速度等基礎數據，防止出現因企業(yè)統(tǒng)計人員不理解統(tǒng)計報表指標含義，報表填寫不認真等問題而漏報、少報企業(yè)生產經營數據的情況。力爭通過強化協作，嚴把數據質量關，及時研究解決問題等措施，不斷提高上述營利性服務業(yè)發(fā)展水平，逐步改善營利性服務業(yè)對第三產業(yè)貢獻不足的現狀，促進全縣社會經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
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