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近期，根據(jù)省州安排部署，舟曲縣統(tǒng)計(jì)局安排相關(guān)專業(yè)人員隨機(jī)抽取巴藏鎮(zhèn)、立節(jié)鎮(zhèn)、大川鎮(zhèn)、八楞鄉(xiāng)、武坪鎮(zhèn)、插崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展2022年第一季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢專題調(diào)研，筆者通過深入田間地頭實(shí)地查看、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、基本情況

舟曲縣轄區(qū)內(nèi)共有208個行政村4個社區(qū)528個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)村常住人口12.33萬人，人均占有耕地2.33畝，氣候?qū)贉嘏瘞^(qū)，海拔高度在1173-4504米之間，地形復(fù)雜，溝壑縱橫，高差懸殊，是典型的高山峽谷區(qū)，氣候垂直變化明顯。近年來，舟曲縣立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)的思想，統(tǒng)籌考慮人與自然和諧共生，有效利用地理氣候條件，因地制宜，多措并舉，把握潛力、科學(xué)謀劃，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，以貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策為保障，走集中集聚集約發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，打造了一批高品質(zhì)、高端化、高效益的農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。

今年，舟曲縣緊盯“1+6”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索黨建工作與產(chǎn)業(yè)振興有機(jī)融合、互促共進(jìn)的新思路、新模式、新機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，有力促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。緊盯“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，成立“一辦七專班一工作組”（1個領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、7個產(chǎn)業(yè)專班、1個督導(dǎo)考核組）作為“1+6”產(chǎn)業(yè)振興工作的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。建立舟曲縣抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興工作聯(lián)席會議制度，每月組織召開聯(lián)席會議，整合資源力量，做好總體謀劃、協(xié)調(diào)推動和工作落實(shí)。探索構(gòu)建“1+6”特色產(chǎn)業(yè)“四位一體”包抓責(zé)任體系，每個產(chǎn)業(yè)示范基地由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部抓聯(lián)系、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部抓服務(wù)、1名專業(yè)技術(shù)人才抓指導(dǎo)、1名黨建指導(dǎo)員抓黨建，并制定了管理辦法，建立了工作臺賬，形成縱橫交錯、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，助推產(chǎn)業(yè)振興。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。

按照“短期發(fā)展有方案、長期發(fā)展有規(guī)劃”的思路，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，2014年以來分別制定 “建檔立卡年、數(shù)據(jù)采集年、夯實(shí)基礎(chǔ)年、扶持發(fā)展年、培育提升年、提質(zhì)增效年、高質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化年”七個產(chǎn)業(yè)培育方案。在中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國農(nóng)科院的精心指導(dǎo)下，聚焦文化旅游、從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂、羊肚菌、中藏藥材、花椒七大產(chǎn)業(yè)，確定“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“一特三高四小”（即堅(jiān)持特色優(yōu)勢發(fā)展，堅(jiān)持高品質(zhì)、高端化、高效益，做到小而特、小而精、小而優(yōu)、小而美）發(fā)展路徑，著力構(gòu)建功能完備、要素齊全、上下聯(lián)動、左右銜接、有機(jī)有效、科學(xué)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)振興體系。

（三）推進(jìn)產(chǎn)品商品化。

舟曲從嶺藏雞、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜獲得國家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品證書，舟曲被中國養(yǎng)蜂學(xué)會授予“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”，舟曲紋黨花土蜂蜜在全國第六屆中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會上榮獲金獎，羊肚菌榮獲2019年美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會“第三屆美麗鄉(xiāng)村風(fēng)物博覽會推薦名品”，特別是第六屆全國羊肚菌大會去年在舟曲召開，業(yè)界形成了“全國羊肚菌看甘南，甘南羊肚菌看舟曲”的共識。

二、秋冬播作物苗情及長勢

農(nóng)諺講“谷雨時節(jié)種谷天”。谷雨剛過，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入春耕大忙時節(jié)，今年一季度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。數(shù)據(jù)顯示，今年全縣越冬農(nóng)作物種植9.57萬畝，其中：冬播糧食作物6.53萬畝，冬播油菜籽2.78萬畝，越冬蔬菜0.26萬畝。由于舟曲縣獨(dú)特的地理環(huán)境和氣象條件，今年冬季低溫降雪天氣頻繁，土壤墑情較好，早春氣溫回升快，有利于越冬作物苗情轉(zhuǎn)化，截至目前還沒有發(fā)現(xiàn)大面積的病蟲災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，今年越冬作物苗期長勢均好于去年。由于氣溫回升較快，后期部分旱川地塊有受干旱天氣影響的趨勢，但沿河川水澆地和背陰地塊影響不大。

三、春耕備耕生產(chǎn)情況

一年之計(jì)在于春，眼下，正值春耕春種的關(guān)鍵時節(jié)，全縣春耕生產(chǎn)正在緊張有序的進(jìn)行。一是近幾年全膜雙壟溝播技術(shù)推廣取得了明顯的效果，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，采用全膜雙壟溝播種植比常規(guī)半覆蓋種植增產(chǎn)20-30%，全膜雙壟溝播技術(shù)既實(shí)現(xiàn)了保墑蓄墑、增加了積溫，又?jǐn)U大了玉米及中晚熟品種的種植區(qū)域，有效抑制田間雜草生長，減輕土壤的鹽堿危害，經(jīng)過多年的推廣已被群眾廣泛接受。預(yù)計(jì)今年全縣種植全膜雙壟溝播玉米2萬多畝、全膜雙壟溝播馬鈴薯2多萬畝。二是農(nóng)資市場供應(yīng)充足，農(nóng)資市場價格基本穩(wěn)定。根據(jù)市場調(diào)查，5kg地膜50元/捆，10kg地膜100元/捆；玉米、馬鈴薯籽種部分價格上漲，興達(dá)5號90元/袋，增長20%，中單、沈單等價格漲幅不大，馬鈴薯價格與去年同期基本持平；小麥?zhǔn)袌鍪召弮r3元/公斤、玉米2.8元/公斤，與去年同期相比，小麥?zhǔn)袌鰞r持平，玉米略微下降。

四、設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極探索反季節(jié)種植

近年來，舟曲縣把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，緊緊圍繞總體發(fā)展思路,按照“鞏固、擴(kuò)大、提升、轉(zhuǎn)型”的要求，在農(nóng)民自愿發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，目前，全縣設(shè)施蔬菜種植地區(qū)主要分布在白龍江流域和拱壩河流域。截至目前，大棚蔬菜種植面積達(dá)到359畝（日光溫室93畝、鋼架大棚266畝），占全縣蔬菜面積的12%左右。近兩年，舟曲縣把羊肚菌種植作為設(shè)施農(nóng)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量”的重要手段，不斷加大羊肚菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)增收成效明顯，今年全縣共推廣種植羊肚菌2000多畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)400噸多。

五、牲畜飼養(yǎng)情況

近年來，舟曲縣大牲畜和綿山羊養(yǎng)殖呈逐年下降局勢，豬和家禽養(yǎng)殖呈增長態(tài)勢。全縣一季度預(yù)計(jì)牛出欄1661頭，豬出欄18849頭、羊出欄2570只，出售和自宰肉用家禽41432只，各類牲畜總增率11.23%、成畜保活率99.86%、繁殖率58.75%。

六、存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高素質(zhì)勞動力短缺的矛盾顯現(xiàn)。近年來大量農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移，在家留守的多是老弱病殘人員，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力短缺的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為“三難”，即抗災(zāi)救災(zāi)難、季節(jié)性搶收種難、科技應(yīng)用難。這些問題既影響了農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)，又增加了生產(chǎn)成本。高素質(zhì)勞動力的不斷流失在一定程度上延緩了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的進(jìn)程。從當(dāng)前形勢看，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。二是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益不高，部分龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動作用不明顯，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工不到位，缺乏必要的包裝和宣傳，商品價值偏低，市場競爭力弱，嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高、市場觀念弱，對新技術(shù)新產(chǎn)品的接受能力低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的推廣和進(jìn)度，難以把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是畜牧業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險增加，市場波動較大。去年由于生豬、家禽價格大幅下跌，養(yǎng)殖戶對生豬市場前景持謹(jǐn)慎觀望態(tài)勢。今年仔豬價格明顯下跌，生豬養(yǎng)殖規(guī)模不穩(wěn)定。牛羊肉價格繼續(xù)維持高位運(yùn)行，雞肉維持平穩(wěn)；牛羊肉、奶制品供給繼續(xù)偏緊。

七、下一步工作打算及對策

（一）加大產(chǎn)業(yè)振興和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳縣委、縣政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法治意識。充分利用大喇叭、標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造產(chǎn)業(yè)振興的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。

（二）突出產(chǎn)業(yè)振興主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。產(chǎn)業(yè)振興要以政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨支部、村委會與駐村幫扶工作隊(duì)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。

（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗，增加農(nóng)民的收入。