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絲綢之路三千里，華夏文明八千8000年。甘肅歷史悠久、文化厚重、資源豐富，旅游資源富集度位居全國(guó)第五。立足甘肅旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，甘肅省委、省政府確立了建設(shè)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，把旅游業(yè)作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起、建設(shè)幸福美好新甘肅的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，近日制定出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，著力促進(jìn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。《意見(jiàn)》符合甘肅實(shí)際，并具有針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和前瞻性，是指導(dǎo)我省今后一個(gè)時(shí)期加快旅游業(yè)改革發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的綱領(lǐng)性文件。

　　《意見(jiàn)》從兩個(gè)層面突出了旅游強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)定位，增強(qiáng)了各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神的主動(dòng)性和自覺(jué)性。一是明確了旅游產(chǎn)業(yè)在甘肅現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的支柱地位。即到2020年，全省旅游綜合收入達(dá)到3100億元，旅游業(yè)增加值占全省GDP比重超過(guò)9%。二是明確了甘肅在全國(guó)旅游大格局中的戰(zhàn)略定位。即依托甘肅中華民族重要文化資源寶庫(kù)和中西交流陸路通道優(yōu)勢(shì)，充分挖掘優(yōu)勢(shì)旅游資源內(nèi)在價(jià)值，首次提出體現(xiàn)甘肅絲路文化特質(zhì)的旅游主題宣傳口號(hào)“交響絲路、如意甘肅”，提出把甘肅建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良的世界級(jí)絲路旅游目的地、中國(guó)戶外體驗(yàn)大本營(yíng)、西部自駕旅游黃金線，大大提升甘肅旅游在全國(guó)乃至世界旅游市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　要深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，必須全面把握總體目標(biāo)要求，即“實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求”的目標(biāo)導(dǎo)向，努力建設(shè)“世界級(jí)絲路旅游目的地、戶外體驗(yàn)大本營(yíng)、西部自駕旅游黃金線”，實(shí)現(xiàn)“全省旅游綜合收入等主要指標(biāo)在2017年（1580億元）基礎(chǔ)上翻一番”的目標(biāo)。

　　要深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，必須全面把握四個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)要求，即經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、綜合貢獻(xiàn)顯著提高、品牌形象顯著提升和發(fā)展環(huán)境顯著改善。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。其量化目標(biāo)是：“十三五”期間，旅游投資累計(jì)達(dá)到3200億元。到2020年，全省旅游人數(shù)達(dá)到4億人次，旅游綜合收入達(dá)到3100億元，游客人均消費(fèi)水平接近全國(guó)平均水平。2017年，甘肅旅游業(yè)拉動(dòng)投資458.34億元，接待游客2.39億人次（同比增長(zhǎng)25%），旅游綜合收入1580億元（同比增長(zhǎng)29%）。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，我省旅游業(yè)將繼續(xù)保持高質(zhì)高效內(nèi)涵式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，旅游項(xiàng)目實(shí)際完成投資不低于全國(guó)年均15%的增速、旅游綜合收入指標(biāo)保持在26%以上。屆時(shí)，全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，體制機(jī)制更加順暢，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展效益進(jìn)一步提高，旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力將得到顯著增強(qiáng)。

　　——綜合貢獻(xiàn)顯著提高。其量化目標(biāo)是：到2020年，旅游業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)9%，旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人。2017年，全省旅游收入已達(dá)到1580億元，按增加值計(jì)算約占GDP的7%，帶動(dòng)就業(yè)67萬(wàn)人，已成為甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我省旅游收入年均增長(zhǎng)26%以上，2020年旅游業(yè)對(duì)甘肅國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率將超過(guò)9%，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位將更加突出。而近三年來(lái)全省旅游收入實(shí)際增速年均保持在26%以上。因此，省委、省政府確定的這一目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)完成構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)要素品質(zhì)，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，培育壯大旅游市場(chǎng)主體等重點(diǎn)任務(wù)，甘肅旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯著提高，將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎，消除貧困、促進(jìn)就業(yè)的重要載體。

　　——品牌形象顯著提升。首次提出了體現(xiàn)甘肅絲路文化特質(zhì)，具有國(guó)際和市場(chǎng)感召力的甘肅旅游主題宣傳口號(hào)“交響絲路、如意甘肅”。未來(lái)幾年通過(guò)全面打響這一旅游主題宣傳口號(hào)，在對(duì)外宣傳、文化、經(jīng)貿(mào)、體育等重大活動(dòng)中提升旅游品牌形象；強(qiáng)化整合營(yíng)銷，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，加強(qiáng)淡季營(yíng)銷和智慧營(yíng)銷，持續(xù)辦好絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等節(jié)會(huì)，構(gòu)建立體精準(zhǔn)營(yíng)銷體系，必將使旅游成為展示我省形象的重要窗口，甘肅也將成為絲綢之路旅游首選地和國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地。“交響絲路·如意甘肅”的品牌知名度、認(rèn)同感進(jìn)一步提升，甘肅在國(guó)內(nèi)外美譽(yù)度和影響力將不斷擴(kuò)大。

　　——發(fā)展環(huán)境顯著改善。通過(guò)建設(shè)A級(jí)旅游景區(qū)，增加旅行社和旅游星級(jí)飯店的數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”齊全的產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；通過(guò)構(gòu)建快旅慢游的公路、鐵路、航空交通體系、便捷共享服務(wù)體系、互聯(lián)智能智慧旅游體系、防控并重旅游安全體系和綜合高效旅游監(jiān)管體系，全面優(yōu)化、管理公共服務(wù)保障系統(tǒng)。以旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和服務(wù)保障能力的不斷提升，帶動(dòng)交通環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善，形成城鄉(xiāng)協(xié)同、共建共享、宜居宜游的美好生活環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的目標(biāo)。