黨的十九大提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo),賦予旅游業(yè)新的重大使命。省委、省政府站在新的起點(diǎn)和高度上,作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的重大部署,制定出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》。深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的重大意義,加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè),既是當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù),也是發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
建設(shè)旅游強(qiáng)省,是我省構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的重大舉措。黨的十九大提出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),將生態(tài)文明建設(shè)上升到了前所未有的高度。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我省必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、底線性工作,甘肅的發(fā)展決不能再走拼資源、拼總量、拼規(guī)模、拼速度的老路,必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),走特色之路、綠色之路。旅游業(yè)是公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是高成長(zhǎng)性、高帶動(dòng)性、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。從全球看,目前旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)了石油、汽車(chē)等工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。2008年以來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,旅游業(yè)一枝獨(dú)秀,增速大大超過(guò)了其他許多產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)收入已占到全球生產(chǎn)總值的10%。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)已進(jìn)入消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和大眾旅游時(shí)代,旅游需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)和社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)均超過(guò)10%。從我省來(lái)看,甘肅有著厚重的歷史文化、多樣的自然風(fēng)光和濃郁的民族風(fēng)情。有敦煌莫高窟、麥積山石窟、嘉峪關(guān)關(guān)城等7處世界文化遺產(chǎn),有張掖丹霞、黃河石林、敦煌月牙泉等一批世界級(jí)的自然奇觀,東鄉(xiāng)、保安、裕固等獨(dú)有民族風(fēng)情濃郁,白馬藏、雪山蒙古民俗民風(fēng)也是獨(dú)具魅力。甘肅的旅游資源非常豐富,發(fā)展旅游業(yè)蘊(yùn)藏的潛力無(wú)可限量。特別是在當(dāng)前我們面臨發(fā)展不平衡不充分與生態(tài)環(huán)境極其脆弱的雙重壓力情況下,我省出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見(jiàn)》,提出要培育發(fā)展文化旅游等十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因此,加快發(fā)展旅游業(yè),對(duì)于我省構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起具有重要支撐作用。
建設(shè)旅游強(qiáng)省,是培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的根本要求,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),核心任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,其融合度高、覆蓋面廣、鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)力強(qiáng),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”“牽一發(fā)而動(dòng)全局”的功能作用,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4-5元的收入,旅游從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。有研究表明,旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,僅為工業(yè)的1/11。一直以來(lái),我省重化工占工業(yè)的比重在3/4左右,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決。我們必須堅(jiān)持把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲,著眼滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì),堅(jiān)定不移地走集約化、高端化、特色化的優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展之路,著力補(bǔ)齊品類(lèi),提高品質(zhì),提升品位,打響品牌,挖掘新潛力,激活新要素,聚集新動(dòng)能,加快把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì),促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效升級(jí),不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合收益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)旅游強(qiáng)省,是決勝全面建成小康社會(huì)、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。我省貧困地區(qū)主要集中在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、中部極干旱區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)等區(qū)域,而這些地方大多旅游資源富集,發(fā)展旅游業(yè)條件得天獨(dú)厚。我省作為中華農(nóng)耕文明最早的發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興對(duì)我省的特殊重要性以及旅游扶貧在我省脫貧攻堅(jiān)中的重要地位,決定了我們應(yīng)當(dāng)比別的省更加重視也更有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2017年,我省旅游業(yè)帶動(dòng)12萬(wàn)貧困人口脫貧,約占全省同期脫貧人口的18%。這充分說(shuō)明,旅游業(yè)對(duì)脫貧致富的帶動(dòng)作用越來(lái)越突出。因此,我們要按照決勝全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,大力發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的鄉(xiāng)村旅游,加快旅游專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾以土地房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、投資投勞等形式參與發(fā)展旅游,共享旅游發(fā)展紅利。重點(diǎn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“三變”改革,以納入國(guó)家“三區(qū)三州”的臨夏、甘南、天祝和我省認(rèn)定的其他深度貧困縣為重點(diǎn),通過(guò)旅游廊道和大景區(qū)輻射、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和示范村帶動(dòng)、旅游企業(yè)吸納和就地輸轉(zhuǎn)、農(nóng)村文化遺產(chǎn)入股、異地搬遷村莊改造等方式,推進(jìn)村鎮(zhèn)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導(dǎo)游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程,將原生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)包裝成旅游商品,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)貧困群眾脫貧致富。
旅游強(qiáng)省藍(lán)圖已經(jīng)繪就,嶄新發(fā)展征程催人奮進(jìn)。我們要站在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅的戰(zhàn)略高度,深入分析我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提升甘肅美譽(yù)度等方面的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)旅游強(qiáng)省建設(shè)的緊迫感和使命感,全省上下凝聚形成建設(shè)旅游強(qiáng)省的強(qiáng)大合力,共同譜寫(xiě)交響絲路新樂(lè)章,開(kāi)啟如意甘肅新征程,努力將旅游業(yè)打造成為我省綠色發(fā)展崛起的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。