省委、省政府日前出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》指出,“以全域旅游為統(tǒng)攬,著力補(bǔ)齊品類,提高品質(zhì),提升品位,打響品牌,促進(jìn)我省由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、幸福美好新甘肅建設(shè)”。
我省擁有得天獨(dú)厚的旅游資源,是中華文明最早的發(fā)祥地之一,秦安大地灣遺址更是把中華文明的源頭向前推進(jìn)了三千年。悠久的歷史積淀了燦爛的文化:遠(yuǎn)古的伏羲文化、帶有史前文明印記的彩陶、以敦煌莫高窟和天水麥積山石窟為代表的萬象石窟、雄奇壯麗的長城、悠悠的絲綢之路以及多彩的民間藝術(shù)等。在長江、黃河與內(nèi)陸河的滋潤下,在亞熱帶季風(fēng)、溫帶季風(fēng)、溫帶大陸性和高原高寒四大氣候類型的影響下,甘肅倚靠青藏高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原三大高原,向世人展現(xiàn)了一幅多彩的山水畫。和諧團(tuán)結(jié)的民族融合和波瀾壯闊的紅色革命也各自為甘肅畫卷增添了濃墨重彩的一筆。
2018年春節(jié)期間,我省共接待游客942萬人次,旅游總收入為64.5億元,同比增長率分別為20%和26.7%。在已公布春節(jié)旅游信息的17個(gè)省份中,按旅游綜合收入排名,我省列第12位,屬于旅游弱勢省份。這與我省豐富多彩的旅游資源并不相匹配,表明資源的豐富度僅僅能為旅游業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。而要想旅游業(yè)異軍突起,并建成旅游強(qiáng)省,就要從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)要素品質(zhì)、強(qiáng)化全域公共服務(wù)保障著手。
提升景區(qū)建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。令人流連忘返的旅游景點(diǎn)往往是一個(gè)城市或地區(qū)的加分項(xiàng),因而景區(qū)先行是拉動(dòng)該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要引擎,同時(shí),景點(diǎn)數(shù)量的多寡和質(zhì)量的高低則決定了該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展程度,所以景區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。景區(qū)的建設(shè)應(yīng)從硬件建設(shè)和軟件服務(wù)兩方面考慮,深入挖掘地形地貌、山水田園、文化民俗等旅游價(jià)值,優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局,促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)游客人文關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量、品牌化發(fā)展。比如,發(fā)展文化旅游、自駕車房車旅游、鐵路旅游、體育旅游、紅色旅游、低空旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游等。
完善要素結(jié)構(gòu),發(fā)展全域旅游。景點(diǎn)輻射周邊區(qū)域,周邊區(qū)域服務(wù)景點(diǎn),逐漸形成“由點(diǎn)及線,連線成片”的全域旅游格局。提升產(chǎn)業(yè)要素品質(zhì),軟件硬件一起抓,一要豐富旅游商品供給,包括研發(fā)具有高價(jià)值、有品位的旅游商品,開發(fā)易攜帶、有特色的地方產(chǎn)品,建立商品營銷中心。二要開發(fā)特色旅游餐飲,囊括挖掘特色小吃,打造精品隴菜,舉辦餐飲節(jié)會(huì),建設(shè)多元化就餐場所,制定飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。三要發(fā)展多元住宿業(yè)態(tài),就是形成星級標(biāo)準(zhǔn)、品牌標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)住宿三種形式并存的住宿業(yè)格局,來適應(yīng)市場的多元需求,包含高級酒店、經(jīng)濟(jì)酒店、主題酒店、特色民宿等。
強(qiáng)化公共服務(wù)保障,構(gòu)建全域旅游公共服務(wù)體系。一是構(gòu)建快旅慢游的交通體系。一方面是要統(tǒng)籌考慮旅游需求,加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸方式之間“零距離換乘”。另一方面是加強(qiáng)旅游輔助公共交通設(shè)施建設(shè),包括旅游集散中心、公共停車場、車站、機(jī)場,增加旅客周轉(zhuǎn)能力,提高免費(fèi)WiFi服務(wù)。二是構(gòu)建便捷共享服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,加快旅游咨詢和服務(wù)體系建設(shè),升級服務(wù)區(qū)的旅游功能。三是構(gòu)建互聯(lián)智能智慧旅游體系。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、傳感技術(shù)等,構(gòu)建智慧服務(wù)體系、智慧營銷體系、智慧管理體系和智慧政務(wù)體系。四是構(gòu)建防控并重旅游安全體系。建立旅游安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)旅游景區(qū)安全監(jiān)測,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,提高游客旅游安全意識(shí),增強(qiáng)景區(qū)旅游救援能力。五是構(gòu)建綜合高效旅游監(jiān)管體系。建立健全省、市縣旅游綜合監(jiān)管機(jī)制,高效開展綜合執(zhí)法,廣泛推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加快建立旅游行業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,保障消費(fèi)者權(quán)益。