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近日，省財(cái)政廳印發(fā)《甘肅省財(cái)政支農(nóng)資金在“三變”改革中入股和資產(chǎn)量化折股試行辦法》。《辦法》明確提出，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，不改變財(cái)政支農(nóng)資金性質(zhì)的前提下，將財(cái)政支農(nóng)資金和資金投入所形成的資產(chǎn)作為村集體股份，入股經(jīng)營(yíng)主體獲取收益，在村集體、貧困戶(hù)、農(nóng)戶(hù)之間進(jìn)行合理分配。

　　《辦法》明確，可用于入股和量化折股的財(cái)政支農(nóng)資金，包括各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（補(bǔ)貼、救濟(jì)、應(yīng)急類(lèi)資金除外）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（直接兌付給農(nóng)戶(hù)的除外）、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、支持村集體發(fā)展資金等。納入貧困縣統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金，試點(diǎn)期內(nèi)繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　根據(jù)《辦法》，財(cái)政支農(nóng)資金入股和量化折股的主體是村集體。各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件等實(shí)際情況，決定村集體持有的股份分配給貧困戶(hù)和農(nóng)戶(hù)所占比重，分配時(shí)要向貧困戶(hù)傾斜。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及其投入所形成的資產(chǎn)入股時(shí)用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政支農(nóng)資金入股的承接主體是具有法人資格的企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體。

　　《辦法》要求，縣級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金入股工作的指導(dǎo)，積極支持、幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)村開(kāi)展入股工作，建立以縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)實(shí)施的工作機(jī)制。投入承接主體的入股資金（股權(quán)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)、村集體和農(nóng)民代表組成的股權(quán)管理小組進(jìn)行監(jiān)督管理，也可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　《辦法》還對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金入股和量化折股程序、收益分配、股權(quán)收回、股金退出等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，提出了防范財(cái)政支農(nóng)資金入股風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作人員在資金入股、項(xiàng)目安排以及股金退出中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為處理作出了明確規(guī)定。