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現(xiàn)將《舟曲縣2021年國家農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點實施方案》政策解讀如下：

一、起草背景

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，踐行新發(fā)展理念，全面推進鄉(xiāng)村振興，以“五無甘南·美麗舟曲”為引領，以促進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設和質(zhì)量提升為目標，完善農(nóng)民合作社運行機制和經(jīng)營模式，建立合作社聯(lián)合發(fā)展機制，強化指導監(jiān)督，創(chuàng)新服務方式，創(chuàng)優(yōu)示范，由點到面，探索整縣提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量的途徑方法，深化黨建引領合作社發(fā)展的“舟曲模式”，發(fā)揮黨組織和黨員干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷增強合作社的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，充分發(fā)揮其服務農(nóng)民、幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的功能作用，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。結合縣情實際，制定了《舟曲縣2021年國家農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點實施方案》，以下簡稱《方案》。

為深入貫徹落實精神，加快“五無甘南·美麗舟曲”建設，進一步加強全縣農(nóng)民合作社規(guī)范化、標準化建設，根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展我省2021年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作的通知》（甘農(nóng)經(jīng)函〔2021〕7號）精神，

二、文件依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、中央農(nóng)辦等11部委《關于開展農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升行動的實施意見》（中農(nóng)發(fā)規(guī)〔2020〕6號）和甘肅省委農(nóng)辦等11廳局《關于開展農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升行動的實施意見》（甘農(nóng)發(fā)規(guī)〔2020〕6號）

三、主要內(nèi)容

《方案》由5大部分，主要內(nèi)容包括：

(一)總體要求。到2022年底，全縣規(guī)范運營的農(nóng)民合作社規(guī)模和農(nóng)戶覆蓋面明顯擴大，合作社輔導員隊伍基本建成，合作社規(guī)范運行水平大幅提高，服務能力和帶動效應顯著增強，農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民合作社的引領作用進一步強化，示范社創(chuàng)建取得重要進展，國家級示范社達到5家以上、省級示范社達到40家以上、州級示范社達到100家以上、縣級示范社達到300家以上。

（二）基本原則。堅持黨的領導、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持服務成員、堅持分類指導、堅持市場導向、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（三）時間及進度安排。工作時間為2021年3月至2022年12月。前期準備階段（2021年3月），調(diào)查摸底階段（2021年3月至4月），組織實施階段（2021年5月至2022年10月），完善總結階段（2022年11月至12月）。

（四）重點任務。一是通過加強分類指導、強化規(guī)范建設、拓展業(yè)務范圍、加強利益聯(lián)結、強化服務功能等措施發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社。二是通過推進區(qū)域性聯(lián)合、行業(yè)性聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合促進聯(lián)合與合作。三是通過構建扶持政策體系、加強示范引領、建設輔導員隊伍、暢通退出機制提升指導扶持服務能力。

　四、領導小組

為加強對全縣農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作的組織領導，《方案》中成立了以縣政府分管領導為組長、縣直相關部門主要負責同志為成員的舟曲縣農(nóng)民合作社質(zhì)量提升工作領導小組。