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現(xiàn)將《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》作以下解讀。

一、制定目的

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，持續(xù)發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2021〕51號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局、省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和監(jiān)督實(shí)施意見的通知》（甘政辦函〔2021〕39號(hào)和《甘肅省鄉(xiāng)村振興局 中共甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交工作指南（試行）的通知》（甘鄉(xiāng)振局發(fā)【2021】44號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》。

二、起草過程  

《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局、省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和監(jiān)督實(shí)施意見的通知》（甘政辦函〔2021〕39號(hào)和《甘肅省鄉(xiāng)村振興局 中共甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交工作指南（試行）的通知》（甘鄉(xiāng)振局發(fā)【2021】44號(hào)）文件下發(fā)后，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示，安排縣鄉(xiāng)村振興局草擬了《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》，初稿完成后，分別向19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直20多個(gè)相關(guān)部門征求了意見，同時(shí)縣鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)班子也作了多次修改。然后報(bào)送縣司法局進(jìn)行審查，按照審查意見再一次修改和完善，形成審議稿，最后報(bào)縣政府常委會(huì)進(jìn)行審議。縣政府常委會(huì)對(duì)《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》進(jìn)行討論，提出了修改意見，并原則予以通過。縣鄉(xiāng)村振興局根據(jù)縣政府常委會(huì)提出的意見認(rèn)真修改，于2021年10月15日舟曲縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，省州屬駐舟有關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

三、主要內(nèi)容

《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》主要由總則、資產(chǎn)確權(quán)、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、監(jiān)督管理、責(zé)任分工、附則共六章二十四條組成。正文內(nèi)容中，總則主要包括《辦法》制定原由、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的概念、基本原則；資產(chǎn)確權(quán)主要包括資產(chǎn)分類、資產(chǎn)價(jià)值、確權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)移交；運(yùn)營(yíng)管護(hù)主要包括管護(hù)責(zé)任、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障、收益分配、資產(chǎn)處置；監(jiān)督管理主要包括紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；責(zé)任分工主要包括縣政府、縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紀(jì)委監(jiān)委、各相關(guān)資產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村“兩委”的責(zé)任分工。《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局解釋，自舟曲縣人民政府辦公室2021年10月15日批轉(zhuǎn)印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為2年。

四、其他事項(xiàng)

《舟曲縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》的出臺(tái)，為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)利義務(wù)匹配、運(yùn)營(yíng)管護(hù)高效、受益分配合理、資產(chǎn)處置合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)化解可控”的管理機(jī)制，防止扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)流失損失和閑置浪費(fèi)，明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“屬于誰(shuí)、誰(shuí)來管、如何管”和扶貧項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益“如何分”等問題，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和使用規(guī)范，持續(xù)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮效益。