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舟曲縣城市管理綜合執(zhí)法局

關(guān)于對(duì)《舟曲縣新老城區(qū)公共停車場(chǎng)管理辦法（試行）》的起草說(shuō)明與制定依據(jù)

為了加強(qiáng)新老城區(qū)公共停車場(chǎng)的管理，規(guī)范公共停車秩序，改善新老城區(qū)停車環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》《甘肅省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)起草制定了《舟曲縣新老城區(qū)公共停車場(chǎng)管理辦法（試行）》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》。

一、《辦法》制定的必要性和基本情況

近年來(lái)，隨著私人車輛的增加，我縣城區(qū)車輛亂停亂放行為嚴(yán)重影響城區(qū)市容秩序，為規(guī)范公共停車秩序，緩解城區(qū)交通擁堵及停車難問(wèn)題，縣政府成立了舟曲縣新老城區(qū)公共停車場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究分析，找準(zhǔn)城區(qū)擁堵癥結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》《甘肅省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，以“限時(shí)停車，超時(shí)收費(fèi)”的原則，合理利用城區(qū)公共場(chǎng)地資源，做到分門別類、規(guī)范停放，對(duì)城區(qū)停車進(jìn)行市場(chǎng)化管理，有效緩解城區(qū)交通擁堵及停車難問(wèn)題。

二、《辦法》的起草過(guò)程

《辦法》按照縣政府63次常務(wù)會(huì)議討論結(jié)果，由執(zhí)法局起草《辦法》草案，草案形成后分別向縣財(cái)政局、公安局、發(fā)改局、司法局、住建局、應(yīng)急管理局、自然資源局等單位征求了意見(jiàn)。縣公安局對(duì)《辦法》草案“第二十二條違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤出、占用、挪用停車泊位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，可以處500元罰款。”提出修改為：“第二十二條違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤出、占用、挪用停車泊位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款。”

縣發(fā)改局對(duì)《辦法》草案“第十八條公共停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類型，實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。所有收費(fèi)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。”提出修改為：“公共停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類型，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。所有收費(fèi)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。”

縣司法局提出：該辦法屬于規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)，要從我縣實(shí)際情況出發(fā)制定，要明確該文件的有效期和解釋機(jī)關(guān)以及實(shí)施時(shí)間。我局對(duì)以上意見(jiàn)均采納，按照以上意見(jiàn)進(jìn)行了修改，其他被征求意見(jiàn)的部門單位，均沒(méi)有意見(jiàn)，最終形成定稿。

三、《辦法》制定依據(jù)

《辦法》起草時(shí)主要依據(jù)為《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》《甘肅省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)，同時(shí)參照了其他縣市的一些做法。《辦法》共二十六條，對(duì)各相關(guān)部門的主要職責(zé)、堅(jiān)持的原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)定、工作流程等做了明確的規(guī)定。

舟曲縣城市管理綜合執(zhí)法局

2020年8月19日