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《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》解讀

現(xiàn)將《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)問(wèn)題作以下說(shuō)明：

一、制定原由

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，堅(jiān)持黨委在抗震救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，規(guī)范地震應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化救援力量的統(tǒng)籌使用和調(diào)配，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序高效實(shí)施地震應(yīng)急處置，最大程度減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。結(jié)合舟曲實(shí)際，制定《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》。

二、起草過(guò)程

我縣地質(zhì)災(zāi)害頻繁，《甘南州地震應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示，安排縣地震局草擬了《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》。初稿完成后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別提出了修改意見(jiàn)。修改完善后，于縣政府常務(wù)會(huì)議審定，并原則予以通過(guò)。2021年 6月10日，縣政府印發(fā)了《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)單位，省州屬駐舟有關(guān)單位結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)的同時(shí)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案。

三、主要內(nèi)容

《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》主要由總則、組織指揮體系、監(jiān)測(cè)報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、恢復(fù)重建、其他地震應(yīng)急事件、附則、附件9個(gè)部分組成，共計(jì)36頁(yè)篇幅。正文內(nèi)容中，總則占3頁(yè)，主要包括編制目的、地震預(yù)案體系、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、地震災(zāi)害分級(jí)、舟曲縣歷年地震災(zāi)情及其震情7個(gè)部分；組織指揮體系占1.5頁(yè)，   主要包括縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組、應(yīng)急資源概況4個(gè)部分；監(jiān)測(cè)報(bào)告占1頁(yè)，主要包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情速報(bào)、災(zāi)情報(bào)告3個(gè)部分；應(yīng)急響應(yīng)占6頁(yè)，主要包括響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、響應(yīng)措施、響應(yīng)結(jié)束4個(gè)部分；保障措施占3頁(yè)， 主要包括先期保障、隊(duì)伍保障、指揮平臺(tái)保障、物資與資金保障、避難場(chǎng)所保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障6個(gè)部分；恢復(fù)重建占半頁(yè)，主要包括恢復(fù)重建規(guī)劃、恢復(fù)重建實(shí)施2個(gè)部分；其他地震事件應(yīng)急占1頁(yè)， 主要包括強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急、地震傳言事件應(yīng)急、相鄰縣（市）地震災(zāi)害事件應(yīng)急3個(gè)部分；附則占3頁(yè)，主要包括獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理、以上、以下的含義、人員密集場(chǎng)所的界定、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間6個(gè)部分；附件占15頁(yè)，主要包括舟曲縣抗震救災(zāi)指揮部組成人員、舟曲縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及其主要職責(zé)、舟曲縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及其主要職責(zé)、舟曲縣重特大地震災(zāi)害信息報(bào)送單位聯(lián)系方式、舟曲縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表5個(gè)部分，抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)9個(gè)工作組：搶險(xiǎn)救援組，群眾生活保障組，醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組，基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組，地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組，社會(huì)治安組，救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)組，地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組，信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。

四、其他事項(xiàng)

《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》按照實(shí)際發(fā)生災(zāi)害程度將地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)，并將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。地震應(yīng)急措施包括11項(xiàng)：搜救人員、開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、安置受災(zāi)群眾、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、防御次生災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)治安、開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員、加強(qiáng)涉外事務(wù)管理、發(fā)布信息、開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估，并對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急措施的內(nèi)容作出具體規(guī)定。《舟曲縣地震應(yīng)急預(yù)案》的印發(fā)為提高群眾快速反應(yīng)和高效處置能力、最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、保障受災(zāi)群眾基本生活奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。