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《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》（以下簡稱《條例》）5月31日經(jīng)省十四屆人大常委會第三次會議表決通過，將于2023年8月1日起施行。《條例》作為甘肅省文化和旅游領(lǐng)域一項創(chuàng)制性立法，對于進(jìn)一步加強(qiáng)甘肅省紅色資源保護(hù)傳承，打造甘肅紅色文化標(biāo)識，助推文旅強(qiáng)省建設(shè)，具有十分重要的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義。

《條例》共6章43條，包括總則、調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)管理、傳承利用、法律責(zé)任、附則。

在健全工作機(jī)制方面，《條例》規(guī)定，紅色資源的保護(hù)傳承必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。省、市（州）、縣（市、區(qū)）建立由黨委宣傳、黨史研究、檔案、文化和旅游、自然資源、退役軍人事務(wù)、教育、文物等部門和單位組成的紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動紅色資源保護(hù)傳承工作，研究解決工作中的重大問題。《條例》以構(gòu)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制為抓手，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨委工作部門（如宣傳、黨史研究、檔案等部門）納入地方立法范疇，從立法上確認(rèn)了黨對紅色資源保護(hù)傳承工作的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

在紅色資源調(diào)查認(rèn)定方面，《條例》從紅色資源調(diào)查認(rèn)定辦法、完善紅色資源名錄列入程序、設(shè)立紅色資源保護(hù)標(biāo)志等三個方面對紅色資源調(diào)查認(rèn)定程序和方式作出比較全面的規(guī)定，為紅色資源的調(diào)查認(rèn)定提供了制度保障。要求紅色資源調(diào)查、認(rèn)定具體辦法由省人民政府文化和旅游部門會同文物部門、退役軍人事務(wù)部門、檔案部門擬定，經(jīng)省紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制同意，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)紅色資源調(diào)查和認(rèn)定結(jié)果，擬訂列入本級紅色資源名錄的建議名單，并組織紅色資源保護(hù)傳承專家委員會對建議名單進(jìn)行論證、評審和公示。紅色資源保護(hù)標(biāo)志由省人民政府文化和旅游部門會同文物、退役軍人檔案等部門提出，經(jīng)省紅色資源保護(hù)工作機(jī)制同意，報省人民政府確定。

在體現(xiàn)甘肅地域特色方面，《條例》規(guī)定，要推動長征精神、鐵人精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神等黨的寶貴革命精神的研究闡釋，把甘肅省在革命、建設(shè)和改革開放過程所創(chuàng)造、所凝聚、所弘揚(yáng)的共產(chǎn)黨人的精神譜系具體化。要求黨史研究機(jī)構(gòu)、檔案部門、黨校（行政學(xué)院）、高等院校以及社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展紅色資源理論研究，加強(qiáng)檔案整理和研究，發(fā)掘、闡釋紅色資源的精神內(nèi)涵和時代價值。通過對內(nèi)容、主體的雙重規(guī)定，完成了紅色資源研究詮釋主體和客體的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了我省紅色資源傳承利用的地方特色。

在社會力量參與紅色資源保護(hù)傳承方面，《條例》規(guī)定，鼓勵檔案館、博物館、紀(jì)念館、黨史館、圖書館、美術(shù)館等收藏、研究單位加強(qiáng)重要文獻(xiàn)、聲像資料、實物等紅色物質(zhì)資源的征集、收集；鼓勵單位和個人將收藏的紅色物質(zhì)資源捐贈或者出借給收藏、研究單位進(jìn)行展覽和研究。為了保障捐贈者、出借者的正當(dāng)權(quán)益，《條例》還對征集者、受贈者等作出了約束性條款，規(guī)定征集、收集紅色物質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)遵循公開、自愿的原則；對捐贈或者出借的物品，收藏、研究單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人或出借人的意愿，并妥善收藏、保管和展示相關(guān)物品。通過激勵和約束的雙重作用，把公民的意思自治和資源的有效利用統(tǒng)籌起來，拓展了社會參與集約化、社會效益最大化的新路徑。（文／甘肅省文化和旅游廳　季慧琳）

相關(guān)文件：《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》

相關(guān)解讀：《甘肅省紅色旅游資源保護(hù)傳承條例》將于2023年8月1日起施行