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新甘肅客戶端6月27日訊（新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者 郭秀睿 萬及敏）近日，甘肅省發(fā)展改革委總結(jié)研判我省當前經(jīng)濟運行形勢和中長期發(fā)展趨勢，牽頭制定并經(jīng)省委省政府審定通過了《甘肅省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》，其中第四十九條是“拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道”。

甘肅新媒體集團聯(lián)合省發(fā)改委策劃推出【穩(wěn)經(jīng)濟齊發(fā)力·政策解讀】專題報道，邀請專家、學者就《實施方案》進行解讀。近日，甘肅省社會科學院社會學研究所所長、博士、研究員，十三屆全國政協(xié)委員，“甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專家?guī)臁背蓡T馬東平圍繞“拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道”進行了深度解讀。

馬東平表示，《實施方案》從不同的層面入手，就拓展農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)渠道推出了不同領(lǐng)域又相互支撐政策。

“在我省經(jīng)濟發(fā)展面臨一些實際困難之際，《實施意見》及時出臺，必將為全省經(jīng)濟發(fā)展注入活力。”馬東平說。

首先，通過加速新型城鎮(zhèn)化進程，來提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力也是解決就業(yè)的途徑之一。《實施方案》中提出完善轉(zhuǎn)移支付分配辦法，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和本級安排資金，設置農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多市、縣傾斜。優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務，不斷促進基本公共服務均等化。為此，《實施方案》中提出，落實教育、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、就業(yè)專項等補助資金隨人口流動可攜帶政策，推動健全常住地提供基本公共服務制度。

其次，《實施意見》提出要不斷深化省內(nèi)東西部勞務協(xié)作機制，引導隴東南地區(qū)勞動力資源和河西地區(qū)新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)用工需求實現(xiàn)優(yōu)勢互補，引導更多務工人員在省內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。拓展省內(nèi)農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道，不僅是引導隴東南和河西地區(qū)的勞務互補，更要在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展和勞務資源的互補。我們需要圍繞省第十四次黨代會提出的構(gòu)建甘肅“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，在牽引帶動全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的同時，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源的有序流動和實現(xiàn)省內(nèi)就業(yè)。

馬東平表示，《實施意見》的第四部分，穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力提出了9條措施政策，反映出省委省政府和各級黨委政府要大力加快重大水利工程、推進生態(tài)環(huán)保項目、加快交通基礎設施建設、持續(xù)改善農(nóng)村公路、農(nóng)村供水、基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務條件，穩(wěn)步實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作等提升經(jīng)濟發(fā)展的活力，而這些重大項目的實施無疑會產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位。尤其針對農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，《實施意見》提出，在農(nóng)村中小型基礎設施建設領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，廣泛組織吸納農(nóng)村勞動力參與工程建設及后期管護，將2022年中央預算內(nèi)投資以工代賑示范工程的勞務報酬發(fā)放比例在15%的基礎上提高至20%。

馬東平建議：從全省鞏固提升對象中，繼續(xù)加大農(nóng)村衛(wèi)生保潔員、防疫員、道路管護員、飲水設施管護員、自然災害預警員、孤寡老人及留守兒童看護員、愛心理發(fā)員等農(nóng)村公益性崗位開發(fā)補助政策。