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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

《舟曲縣2024年勞務輸轉工作實施方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　舟曲縣人民政府辦公室

                     　　　　　　　　　　　          2024年3月22日

舟曲縣2024年勞務輸轉工作實施方案 

為充分發(fā)揮全縣富余勞動力資源優(yōu)勢，培養(yǎng)一批有技能、懂技術的勞動力隊伍，推動勞務經濟實現(xiàn)規(guī)模化、組織化、規(guī)范化發(fā)展，促進群眾穩(wěn)定增收致富，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，結合縣情實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，把勞務經濟作為全縣農村經濟重要組成部分來培育，堅持以市場需求為導向，按照“政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、規(guī)范化運行、一體化服務”的工作模式，通過組織培訓、建強基地、扶持中介、培育隊伍、組織輸轉等舉措推動勞務經濟健康穩(wěn)步發(fā)展，提高勞務經濟高質量發(fā)展水平。

二、工作目標

2024年輸轉勞動力3.3萬人，勞務創(chuàng)收9.8億元（其中，脫貧勞動力輸轉1.1萬人以上），實現(xiàn)全縣有輸轉意愿勞動力應轉盡轉。組織開展勞務技能培訓1200人次以上。做好地質災害避險搬遷群眾培訓和就業(yè)工作，實現(xiàn)搬遷群眾有就業(yè)意愿勞動力全部就業(yè)。鞏固現(xiàn)有勞務基地和勞務市場，開拓新建新疆石河子合盛硅業(yè)股份有限公司、天山鋁業(yè)集團股份有限公司、新疆天業(yè)股份有限公司3個勞務基地，發(fā)展壯大培育勞務經紀人20人、帶頭人25人、中介機構2家。

三、主要任務

（一）有序組織勞動力輸轉。精準摸排全縣勞動力情況和企業(yè)用工需求，持續(xù)開展“春風行動”“東西部勞務協(xié)作專場招聘會”等專項活動，搭建轉移就業(yè)平臺，制定出臺勞務獎補政策，有組織地輸轉勞動力赴外就業(yè)，提高組織化輸轉程度，提升勞動力輸轉質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體輸轉目標和任務詳見附件1、附件2。

（二）加強勞務技能培訓。統(tǒng)籌整合各部門培訓資源，集中投放使用，切實放大培訓資源的聚合效應，增強培訓成效。聚焦“1+6”產業(yè)發(fā)展、農民專業(yè)合作社、就業(yè)工廠、龍頭企業(yè)、家政公司、縫紉技術等技術人才需求，組織開展以果樹修剪、嫁接，花椒栽培、羊肚菌、中藏藥材種植及其它勞務技能為主的實用性技術培訓2000人以上，培養(yǎng)一批高素質、懂技術、善經營的“田秀才”“土專家”。定期不定期組織群眾開展面對面的指導，傳授先進理念和先進技術，激發(fā)群眾內生動力。注重發(fā)揮舟曲職業(yè)中等專業(yè)學校作用，精準對接，統(tǒng)籌設置培訓專業(yè)和培訓課程，切實提高培訓的針對性和實效性。進一步完善培訓與輸轉一體化服務措施，加強政企聯(lián)動，健全完善企業(yè)培訓和定向定崗培訓機制，力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動一片”的目標。

（三）拓展建強勞務基地。持續(xù)加大蘭州新區(qū)勞務基地的建設拓展，鞏固和發(fā)展新疆、內蒙、江蘇、深圳、天津等省外勞務基地、勞動部門及用工企業(yè)的溝通聯(lián)系，探索政府搭橋、企業(yè)訂單、中介參與的方式，加強與東西部地區(qū)的勞務合作，做好用工信息收集發(fā)布、協(xié)調組織輸轉工作，拓展新建新疆石河子合盛硅業(yè)股份有限公司、天山鋁業(yè)集團股份有限公司、新疆天業(yè)股份有限公司3個勞務基地，提高勞動力輸轉的穩(wěn)定性。加強與勞務輸入地有關部門、勞務中介機構和用工單位協(xié)作，建立起長期穩(wěn)定的勞務合作關系，采取定向式、規(guī)模化方式，組織勞務人員在重點勞務輸轉市場長期穩(wěn)定就業(yè)，解決自謀就業(yè)花費多、就業(yè)時間短、勞務收入少等問題。

（四）扶持建設勞務中介。加強勞務帶頭人和勞務經紀人隊伍建設，逐步完善農民創(chuàng)業(yè)帶頭人檔案管理制度，對規(guī)模較大的農民創(chuàng)業(yè)帶頭人實行動態(tài)管理和跟蹤服務。引導種植、養(yǎng)殖、加工、商貿等致富帶頭人、經紀人與返鄉(xiāng)人員開展合作，切實發(fā)揮示范帶動效應。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等扶持政策，年內培育1—2個創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)熱情，促進創(chuàng)業(yè)帶動更多勞動力就業(yè)。

（五）持續(xù)做好搬遷群眾就業(yè)工作。加強與蘭州新區(qū)協(xié)調對接，提前對接摸清蘭州新區(qū)市場和用人單位的用工需求，針對不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)對勞動力知識結構和技術操作水平的要求，針對性開展培訓，增強勞動力的綜合競爭力和求職競爭優(yōu)勢。積極為搬遷群眾推薦蘭州新區(qū)企業(yè)用工信息，與蘭州新區(qū)相關部門聯(lián)合舉辦就業(yè)招聘會，為群眾推薦更多就業(yè)崗位。加大宣傳教育引導力度，著力激發(fā)群眾的積極性、主動性，促進更多搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可就業(yè)、能致富”的目標。

（六）引導就地就近就業(yè)。扶持發(fā)展“就業(yè)工廠”“勞務實訓基地”“幫扶車間”和專業(yè)合作社，引導鼓勵經營主體圍繞服飾生產加工、農產品加工、種養(yǎng)殖或旅游、餐飲服務等產業(yè)，以靈活多樣的用工形式，吸納富余勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)。認真落實企業(yè)等各類經濟組織吸納勞動力就業(yè)獎補政策，全面兌現(xiàn)就業(yè)獎補、創(chuàng)業(yè)補助、社保補貼、培訓補助等各項政策措施，激勵各類經濟組織創(chuàng)造更多崗位，吸納更多勞動力就業(yè)。

四、保障措施

（一）強化組織保障，落實工作責任。縣勞務移民局要發(fā)揮勞務經濟工作聯(lián)席會議牽頭抓總作用，完善各成員單位共同參與的協(xié)調機制和定期會商制度，協(xié)調解決工作中的問題，明確部門職責，分解目標任務，形成統(tǒng)一領導、分工負責、整體推進的工作機制。各有關部門要牢固樹立大局意識，充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調，通力合作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況、新問題，做到心中有數(shù)、工作有招，共同做好勞務經濟工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是勞務輸出的主體，要真正把勞務經濟工作作為“民生工程”和支柱產業(yè)來對待，納入重要議事日程，主要負責人要親自抓、負總責，對此項工作提前謀劃，統(tǒng)籌安排，傾全力推進落實，分管負責人要認真履行職責，在真抓實干上下功夫。

（二）加大培訓力度，提高輸出質量。縣人社局要切實承擔起勞務技能、實用技術培訓的主體責任，發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，加大培訓力度。要以勞務市場為導向，加大投入，充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮勞務培訓中心，職教中心、社會力量辦學等的培訓能力，采取定向培訓、業(yè)務培訓、技能培訓、長短期結合培訓等多種形式來提高勞務人員綜合素質，推動農村勞動力由體力型逐步向技能型、專業(yè)型轉變，為勞務輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。

（三）加強督查指導，保障合法權益。縣勞務移民局要切實履行牽頭、協(xié)調、綜合、督辦職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門工作開展情況和任務完成情況及時進行督查和通報。要加強對輸出人員的跟蹤服務，經常性開展調研走訪活動，協(xié)調解決有關矛盾糾紛和問題，維護務工人員合法權益，不斷開拓勞務市場，持續(xù)擴大勞務輸出面和輸出質量。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入賬、政策賬、效益賬。為勞務人員提供用工信息，幫助解決好就業(yè)選擇問題。大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

附件：1.舟曲縣2024年務經濟目標任務分解表

2.舟曲縣2024年勞務經濟目標責任清單

附件1

備注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧勞動力要做到應輸盡輸、應轉盡轉，輸轉人數(shù)務必同鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興工作站脫貧勞動力輸轉數(shù)據(jù)保持一致。

附件2