hongkongdoll在线观看,hongkongdoll在线看|hongkongdoll在线无删减观看_hongkongdoll在线资源观看

舟曲縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《舟曲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《舟曲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

舟曲縣人民政府辦公室

2023年6月5日

舟曲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案

1?總?則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，建立健全抗旱減災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，保證抗旱救災(zāi)工作有序有效開(kāi)展，最大程度地減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)家防總《抗旱預(yù)案編制大綱》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》及《甘南州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.1?適用范圍

本預(yù)案適用于舟曲縣行政區(qū)域內(nèi)的干旱災(zāi)害應(yīng)急工作。

1.2?工作原則

（1）人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人為本理念，堅(jiān)持先生活、后生產(chǎn)，把解決群眾吃水困難放在首位，統(tǒng)籌調(diào)度水源，最大限度地保障飲水安全和糧食生產(chǎn)安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)部門(mén)源頭防控、協(xié)同應(yīng)對(duì)的作用，建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（3）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。分級(jí)應(yīng)對(duì)、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主，把縣政府的統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)同縣政府各部門(mén)分工負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，由縣政府分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一使用應(yīng)急資源。

（4）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用，更加注重組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成政府與社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（5）快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，高效處置各類突發(fā)事件。

（6）依法規(guī)范、科技支撐。依法維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法治化。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。

2?組織指揮體系

2.1?縣抗旱應(yīng)急指揮部

由縣政府副縣長(zhǎng)任抗旱應(yīng)急指揮部總指揮，縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮。縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局等單位為成員單位（成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件）。抗旱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，縣水務(wù)局局長(zhǎng)兼任抗旱指揮部辦公室主任。

2.2?縣抗旱應(yīng)急指揮部職責(zé)

縣抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中央及省州抗旱決策部署；指導(dǎo)做好干旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)重大干旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)助縣委縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)成員單位做好重要水利工程調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援工作；完成縣委縣政府安排的其他工作。

縣抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣抗旱應(yīng)急指揮部決策部署，統(tǒng)籌管理抗旱應(yīng)急資金，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、發(fā)布旱情信息。負(fù)責(zé)縣抗旱應(yīng)急指揮部日常工作。

3?旱災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，從低到高依次分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）四個(gè)等級(jí)。

（1）農(nóng)業(yè)干旱預(yù)警

1. 輕度干旱（Ⅳ級(jí)）。

全縣受旱面積占耕地面積20%～40%時(shí)為輕度干旱，相應(yīng)干旱預(yù)警級(jí)別為Ⅳ級(jí)預(yù)警。

2. 中度干旱（Ⅲ級(jí)）。

全縣受旱面積占耕地面積40%～60%時(shí)為中度干旱。

3. 嚴(yán)重干旱（Ⅱ級(jí)）。

全縣受旱面積占耕地面積60%～80%時(shí)為嚴(yán)重干旱。

4. 特大干旱（Ⅰ級(jí)）。

全縣受旱面積占耕地面積大于80%時(shí)為特大干旱。

（2）城市干旱預(yù)警

1.輕度干旱（Ⅳ級(jí)）。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的5%—10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

2.中度干旱（Ⅲ級(jí)）。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的11%—20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

3.嚴(yán)重干旱（Ⅱ級(jí)）。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的21%—30%，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

4.特大干旱（Ⅰ級(jí)）。峰迭新區(qū)和老城區(qū)供水量低于正常需求量的31%，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

4?監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告

4.1?旱情監(jiān)測(cè)

縣氣象局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局建立完善旱情監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)天氣、雨情、耕地土壤墑情、主要河流水情、水庫(kù)蓄水量、農(nóng)田灌溉、農(nóng)村供水、城市供水、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)等情況，并根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別提出農(nóng)村人飲缺水率、灌區(qū)失灌率、旱地受旱比例和城市缺水率等指標(biāo)。

4.2?信息報(bào)告

4.2.1?報(bào)告程序

建立旱情、災(zāi)情及抗旱應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)等信息報(bào)告制度。縣抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)分析掌握全縣的實(shí)時(shí)旱情、災(zāi)情及抗旱應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)等信息，并報(bào)告縣抗旱應(yīng)急指揮部；在特別重大和重大干旱情況下，縣抗旱應(yīng)急指揮部在向縣政府報(bào)告的同時(shí)，向州抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.2.2?時(shí)限要求

一般以上干旱災(zāi)害發(fā)生后，縣抗旱應(yīng)急指揮部辦公室每日上午9時(shí)前向縣抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告當(dāng)前旱情、災(zāi)情及抗旱應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)；一般干旱災(zāi)害發(fā)生后，縣抗旱應(yīng)急指揮部辦公室每周一上午9時(shí)前向縣抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告當(dāng)前旱情、災(zāi)情及抗旱應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。

5?應(yīng)急響應(yīng)

5.1?響應(yīng)發(fā)布

經(jīng)上報(bào)縣政府同意后，縣抗旱應(yīng)急指揮部通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)或其他行政程序發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)決定。同時(shí)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等向社會(huì)公布。

5.2?響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣抗旱應(yīng)急指揮部及各成員單位、社會(huì)各界落實(shí)以下抗旱應(yīng)急措施：

（1）及時(shí)掌握了解農(nóng)村人畜飲水困難，組織力量開(kāi)展拉水送水等應(yīng)急供水措施，保障受災(zāi)群眾基本生活用水。

（2）根據(jù)響應(yīng)等級(jí)，增加抗旱應(yīng)急資金投入，動(dòng)員金融部門(mén)加大對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的信貸支持，落實(shí)抗旱減災(zāi)措施，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，做好受災(zāi)群眾基本生活安排。

（3）因地制宜，組織落實(shí)各項(xiàng)實(shí)用抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，根據(jù)實(shí)際，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，保證糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。

（4）針對(duì)新老城區(qū)缺水實(shí)際情況，制定和落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急供水措施。

（5）強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣工作。

（6）加強(qiáng)供電、供氣、通信等公共服務(wù)的保障力度，加強(qiáng)農(nóng)村、城市生活用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢疫，加強(qiáng)蝗蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)等農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治，防止有關(guān)次生災(zāi)害的發(fā)生。

（7）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（8）做好新聞宣傳工作，為抗旱救災(zāi)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

5.3?響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)受災(zāi)區(qū)域發(fā)生大范圍有效降水和通過(guò)開(kāi)展抗旱工作，受災(zāi)區(qū)域受旱土壤墑情得到明顯改善，大面積旱情基本解除或者緩解，城鄉(xiāng)生活供水基本恢復(fù)正常時(shí)，由縣抗旱應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)。

6?保障措施

6.1?資金保障

多渠道、多層次籌集抗旱資金，積極爭(zhēng)取和安排抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。發(fā)生特別重大和重大旱災(zāi)時(shí)，加大抗旱救災(zāi)資金投入，并采取社會(huì)募集措施。信貸部門(mén)優(yōu)先保證抗旱救災(zāi)對(duì)信貸資金的需求。

6.2?物資保障

縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣發(fā)展改革局等部門(mén)按照縣抗旱應(yīng)急指揮部的安排和要求，儲(chǔ)備主要抗旱物資，掌握抗旱物資供求信息，保證抗旱救災(zāi)物資的供應(yīng)和市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。

6.3?技術(shù)保障

縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局等部門(mén)及縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站等在特別重大和重大旱災(zāi)發(fā)生時(shí)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入抗旱第一線，開(kāi)展抗旱減災(zāi)工作。

6.4?隊(duì)伍保障

縣抗旱應(yīng)急指揮部組建各類應(yīng)急抗旱服務(wù)隊(duì)，主要承擔(dān)為嚴(yán)重缺水地區(qū)運(yùn)送生活用水任務(wù)。縣消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，銜接落實(shí)救援任務(wù)。

7?預(yù)案管理

7.1?預(yù)案編制

本預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水務(wù)局備案。

7.2?宣傳和培訓(xùn)

縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳活動(dòng)，縣融媒體中心提供工作支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣抗旱應(yīng)急指揮部成員單位要采取發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，加強(qiáng)抗旱減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高群眾自防自救能力。

縣政府相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，積極組織社會(huì)志愿者參與應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

7.3?預(yù)案演練

縣水務(wù)局組織開(kāi)展本預(yù)案的應(yīng)急演練工作，各相關(guān)部門(mén)和單位積極配合參與，定期對(duì)基層抗旱責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，組織開(kāi)展抗旱應(yīng)急演練。

7.4?預(yù)案評(píng)估與修訂

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估與修訂工作，按規(guī)定上報(bào)州應(yīng)急管理部門(mén)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

7.5?獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在抗旱應(yīng)對(duì)中工作不力或玩忽職守造成損失的單位和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。

8?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：舟曲縣抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

舟曲縣抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

縣水務(wù)局：及時(shí)掌握河道來(lái)水、水工程蓄水、人飲供水等水情信息，并向縣抗旱應(yīng)急指揮部提供信息；負(fù)責(zé)抗旱期間水資源統(tǒng)一調(diào)度；監(jiān)督實(shí)施抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)管理。發(fā)布抗旱預(yù)警，承擔(dān)省抗旱應(yīng)急指揮部日常工作。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急抗旱工程設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目審批立項(xiàng)和計(jì)劃安排，做好應(yīng)急狀態(tài)下物價(jià)工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)掌握學(xué)校抗旱飲水情況，配合做好應(yīng)急供水保障工作。

縣工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排抗旱用電，保障應(yīng)急抗旱救災(zāi)電力供應(yīng)。

縣公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措抗旱應(yīng)急資金并監(jiān)督使用。

縣住建局：指導(dǎo)城市落實(shí)應(yīng)急供水措施，及時(shí)掌握城市供水及用水需求信息。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域公路暢通及抗旱救災(zāi)物資、設(shè)備運(yùn)輸工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)因旱受災(zāi)情況舟曲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度種子、地膜、有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

縣商務(wù)局：協(xié)助相關(guān)單位，組織協(xié)調(diào)部分生活必需品的應(yīng)急工作。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)落實(shí)受災(zāi)地區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫措施，開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，確保抗旱應(yīng)急期間飲用水衛(wèi)生安全。

縣應(yīng)急管理局：匯總掌握相關(guān)信息，綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作，組織為特困災(zāi)區(qū)運(yùn)送生活用水，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水。

縣自然資源局：指導(dǎo)開(kāi)展林業(yè)抗旱工作。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)電視、廣播等媒體開(kāi)展抗旱宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

縣鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)掌握災(zāi)區(qū)農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧返貧情況，組織做好幫扶工作。

縣供銷社：負(fù)責(zé)有機(jī)肥、農(nóng)膜等抗旱農(nóng)用物資的市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)抗旱物資征調(diào)工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象信息，負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，配合開(kāi)展旱災(zāi)評(píng)估，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。

縣供電公司：負(fù)責(zé)抗旱應(yīng)急用電的組織供應(yīng)。

縣電信公司：負(fù)責(zé)抗旱期間電信設(shè)施的安全運(yùn)行，協(xié)調(diào)調(diào)度電信設(shè)施，確保電信通訊暢通。

縣移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)抗旱期間移動(dòng)設(shè)施的安全運(yùn)行，確保移動(dòng)通訊暢通。