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舟曲縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《舟曲縣農(nóng)村飲水安全工程維修

養(yǎng)護(hù)基金管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《舟曲縣農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

舟曲縣人民政府辦公室

2022年11月11日

（此件主動(dòng)公開）

舟曲縣農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,確保發(fā)揮長久效益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委水利部衛(wèi)生計(jì)生委環(huán)境保護(hù)部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法>的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng) 〔2013〕2673號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕140號(hào)）和《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家投資的農(nóng)村飲水安全工程。其它性質(zhì)供水工程（如股份制、民營、村民自籌修建的供水工程等）按照自愿原則參照?qǐng)?zhí)行。農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金專項(xiàng)用于全縣農(nóng)村飲水安全工程日常較大的設(shè)施維修、配套設(shè)施不完備、設(shè)施更新，以及因自然災(zāi)害造成的工程緊急搶修費(fèi)用，不得用于與工程維修養(yǎng)護(hù)無關(guān)的開支。

第三條 舟曲縣農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，由各工程運(yùn)行管理單位具體負(fù)責(zé)解決，從水費(fèi)中必須計(jì)提維修養(yǎng)護(hù)基金，維修基金原則上自籌自用，縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)扶持。通過建立維修養(yǎng)護(hù)基金制度，達(dá)到“以水養(yǎng)水、略有節(jié)余、良性循環(huán)”的目標(biāo)。確因特殊重大災(zāi)害造成損毀、維修投資較大的，從應(yīng)急項(xiàng)目資金中予以補(bǔ)助。

第四條 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行有償供水，供水價(jià)格為成本水價(jià)。成本水價(jià)包含：電費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、管護(hù)費(fèi)、管理人員報(bào)酬、工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)基金。村級(jí)集中供水工程和村用水戶協(xié)同管理的供水工程水價(jià)由村民代表和用水戶大會(huì)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局備案后執(zhí)行。供水管理單位應(yīng)堅(jiān)持水價(jià)公開，定期公開水費(fèi)收支情況，接受主管部門及用水戶監(jiān)督。

第五條  維修基金實(shí)行分級(jí)籌集和管理。

縣水利技術(shù)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)籌集縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修基金，建立專賬，專戶儲(chǔ)存。縣水務(wù)局監(jiān)督指導(dǎo)，專項(xiàng)使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水運(yùn)行管理工作。各村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集本村農(nóng)村飲水安全工程維修基金，建立專賬，專戶儲(chǔ)存，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督指導(dǎo)，專項(xiàng)使用。

第六條 農(nóng)村飲水安全工程屬公益事業(yè)，縣水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促各供水管理單位做好工程運(yùn)行管理、維修基金籌集使用等工作，確保人民群眾長期受益。

第二章 基金籌措

第七條 農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金主要由縣財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算維修養(yǎng)護(hù)資金和中央、省、州維修養(yǎng)護(hù)資金籌集。

第八條  縣財(cái)政按照全縣農(nóng)村總?cè)丝谌司?/span>10元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提農(nóng)村飲水安全工程維修基金，納入年度財(cái)政預(yù)算，劃入縣級(jí)維修基金賬戶管理。

第九條  省、州專項(xiàng)補(bǔ)助資金和農(nóng)村供水工程拍賣、租賃承包、股份制競(jìng)標(biāo)及各類捐贈(zèng)所得資金中提取的維修養(yǎng)護(hù)基金，均列入縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金。

第十條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)供水工程在水費(fèi)收入中除支付電費(fèi)、水管員報(bào)酬等相關(guān)費(fèi)用外，其余資金應(yīng)全部用于工程維修養(yǎng)護(hù)，并納入各村維修基金賬戶管理（利用村級(jí)公益性崗位的水管員，除支付電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用外，其余水費(fèi)全部納入維修基金賬戶）。維修基金實(shí)行年提取制度。

跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程從水費(fèi)中提取的維修基金納入縣級(jí)維修基金賬戶管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)供水工程從水費(fèi)中提取的維修基金納入各村維修基金賬戶管理。

第十一條 每年12月底前，縣水務(wù)局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水管理單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保工程維修基金足額提取到位。縣水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等部門每年聯(lián)合開展一次大檢查，確保基金規(guī)范管理，安全運(yùn)行。

第十二條  鼓勵(lì)熱心農(nóng)村公益事業(yè)的企事業(yè)單位和個(gè)人捐資增加維修基金。

第三章 資金管理和使用

第十三條 維修養(yǎng)護(hù)基金管理單位要建立健全管理制度,實(shí)行“專款、專賬、專戶、專用”。維修養(yǎng)護(hù)基金累計(jì)積累，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用、不得挪作他用和超額使用。省州對(duì)應(yīng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用，省州有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條 縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金由縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)、水務(wù)等部門監(jiān)督，由縣水利技術(shù)綜合服務(wù)站統(tǒng)籌使用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修養(yǎng)護(hù)基金分別由轄區(qū)村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)管理使用，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督，確保基金安全運(yùn)行。

使用縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金和水費(fèi)中提留維修養(yǎng)護(hù)基金的工程項(xiàng)目由供水工程管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施、驗(yàn)收。

凡按照《舟曲縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》進(jìn)行正常管理，按時(shí)收繳水費(fèi)，并足額提留、繳存維修養(yǎng)護(hù)基金連續(xù)6個(gè)月以上（以本辦法實(shí)施日為準(zhǔn)）的農(nóng)村飲水工程，確需進(jìn)行維修、更新改造的，按規(guī)定程序核定報(bào)批后，給予取水、制水設(shè)施設(shè)備及輸配水管網(wǎng)維修、改造、更新等方面補(bǔ)助。

第十五條  有下列情況之一的，不納入縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用范圍。

（一）工程未按規(guī)定建立健全工程管理制度、制定工程管理辦法和管護(hù)措施，未落實(shí)管理人員和管護(hù)職責(zé)、確定水價(jià)和收繳水費(fèi)的；

（二）工程未按規(guī)定比率在水費(fèi)中提取維修養(yǎng)護(hù)資金的；

（三）新建的農(nóng)村飲水安全工程未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

（四）新建、改擴(kuò)建的農(nóng)村飲水安全工程在竣工驗(yàn)收后2年內(nèi)，非不可抗力因素導(dǎo)致?lián)p壞的，不得動(dòng)用縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程的維修養(yǎng)護(hù)資金。

第十六條 不符合條件，但工程出現(xiàn)嚴(yán)重事故急需維修養(yǎng)護(hù)等特殊情況，經(jīng)縣水務(wù)、財(cái)政等部門會(huì)商同意并報(bào)縣人民政府同意后方可使用，并及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)。

第十七條 維修養(yǎng)護(hù)資金的申報(bào)。

（一）符合使用條件的工程管理單位，對(duì)單次單項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)在2000元以上(含2000元)的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目可以申報(bào)使用維修養(yǎng)護(hù)資金；2000元以下的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)直接從水費(fèi)中列支，原則上不得使用維修養(yǎng)護(hù)資金。

（二）申報(bào)所需資料：按標(biāo)準(zhǔn)文本編制的維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案、用款申請(qǐng)和計(jì)劃。

（三）申報(bào)程序：申請(qǐng)水費(fèi)提留基金的工程運(yùn)行管理單位將有關(guān)材料報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批；申請(qǐng)縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金的由工程運(yùn)行管理單位將有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)縣水利技術(shù)綜合服務(wù)站審核同意后，由縣水務(wù)局審批。

第十八條 維修養(yǎng)護(hù)資金的使用。

（一）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局審批同意后方可動(dòng)用維修養(yǎng)護(hù)資金。

（二）根據(jù)審查批準(zhǔn)方案，每次維修養(yǎng)護(hù)原則上在縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金中給予50%的補(bǔ)助。剩余50%在該工程累計(jì)提取的維修養(yǎng)護(hù)基金中列支，當(dāng)工程累計(jì)提取維修養(yǎng)護(hù)基金不足時(shí)，原則上在各工程水費(fèi)中列支或由用水戶“一事一議” 籌資解決。

第十九條  資金的劃撥。經(jīng)審批同意維修養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目，維修養(yǎng)護(hù)結(jié)束后及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)單位組織驗(yàn)收，對(duì)單次維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在50000元以內(nèi)的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，由縣水務(wù)局、縣財(cái)政局抽查復(fù)驗(yàn)；對(duì)單次維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在50000元以上(含50000元)的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，由縣水務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，工程管理單位憑基金項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)表、基金項(xiàng)目審批表、竣工驗(yàn)收書等向縣水利技術(shù)綜合服務(wù)站申請(qǐng)劃撥維修養(yǎng)護(hù)資金。

第二十條 應(yīng)急情況處理。對(duì)應(yīng)急維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位以書面、電話、傳真等形式向縣水利技術(shù)綜合服務(wù)站報(bào)告，由縣水利技術(shù)綜合服務(wù)站迅速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，報(bào)批后先行實(shí)施工程維修養(yǎng)護(hù)，再按實(shí)際核算費(fèi)用，補(bǔ)辦手續(xù)，按比例予以補(bǔ)助。

第二十一條 加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)。為確保管理好、使用好工程維修養(yǎng)護(hù)資金，縣水利技術(shù)綜合服務(wù)站在每年3月集中對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程上年度維修養(yǎng)護(hù)資金的提取、管理、使用情況進(jìn)行抽查，縣水務(wù)局于每年6月對(duì)上年度的飲水安全工程管理和維修養(yǎng)護(hù)資金管理使用情況向縣人民政府報(bào)告。

第二十二條 相關(guān)職責(zé)。

（一）工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善各類供水工程的水價(jià)機(jī)制，落實(shí)管理單位，規(guī)范水費(fèi)征收管理制度。

（二）各工程資產(chǎn)管理單位要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，因人為原因造成的工程資產(chǎn)損毀，其相關(guān)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不予在維修養(yǎng)護(hù)資金中核報(bào)，并視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）維修養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理單位要嚴(yán)格資金管理，不得弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)騙取維修養(yǎng)護(hù)資金，一經(jīng)查實(shí),將追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四章 附則

第二十三條  本辦法由舟曲縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法為縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金的管理和使用可參照本辦法執(zhí)行。本辦法在執(zhí)行過程中，與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)不一致的，以國家相關(guān)政策、法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《舟曲縣農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法》（舟政辦知〔2019〕78號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十六條 本辦法有效期2年。