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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

為認真貫徹落實“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加強全縣生態(tài)建設(shè)，努力提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、加快推進生態(tài)文明小康村建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把生態(tài)文明示范村和生態(tài)文明小康村建設(shè)作為重中之重,堅持把工作力量擺在施工一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責(zé)人、駐村干部、技術(shù)員、監(jiān)督員必須駐村蹲守，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，督促施工企業(yè)調(diào)配充實人力物力，宣傳引導(dǎo)群眾投工投勞，搶抓年度有限的施工時間，嚴(yán)格按照“965356”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在突出特色和保證工程質(zhì)量的同時，加快建設(shè)進度。縣發(fā)改局、住建局、生態(tài)辦要切實

加大督查指導(dǎo)力度，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難問題，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組完善各類工程資料，著手準(zhǔn)備年終考核驗收工作。各有關(guān)單位要結(jié)合各自工作職能，扎實組織開展“回頭看”，做好查漏補缺工作，確保不漏項、不缺項。同時，全面啟動2017年建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在認真總結(jié)經(jīng)驗和調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)選定2017年的建設(shè)目標(biāo)，加快推進建設(shè)規(guī)劃和方案編制及審查、批復(fù)等前期工作，為明年及早全面鋪開做好充分準(zhǔn)備。

二、全力推進林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全力推進林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程。林業(yè)局要組織實施好新一輪2.4453萬畝退耕還林工程，繼續(xù)推進荒山造林、封山育林、等造林工程和經(jīng)濟林果基地建設(shè)，組織完成全縣春季義務(wù)植樹58.33萬株。加強森林資源管護，抓好天保、重點公益林建設(shè)及南北兩山造林綠化、道路景觀提升等工程。相關(guān)單位要充分發(fā)揮舟曲無霜期短、晝夜溫差小、適宜花卉生長的獨特氣候優(yōu)勢，按照“投入小、影響大、輻射廣、見效快”的原則，以“花園舟曲、花開舟曲、花紅舟曲、花艷舟曲、花香舟曲、花海舟曲”為目標(biāo)，通過觀賞花卉種植工程，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治。全面落實森林草原防火措施，逐級靠實工作責(zé)任，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生。水電、國土、環(huán)保部門要積極督促水電站、礦山企業(yè)開展廢渣、礦山的覆土綠化工作，積極修復(fù)生態(tài)植被。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以生態(tài)文明小康建設(shè)和旅游專業(yè)村打造，組織群眾開展庭院、房前屋后、閑置地塊的植樹造林和觀賞花卉種植，提高村莊綠色植被覆蓋率。環(huán)保、林業(yè)等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊砍伐林木、毀林開荒、捕獵野生動物行為，加強生態(tài)資源保護。環(huán)保局要督促各水電站保持下泄生態(tài)流量，實施增殖放流計劃，保護河道生態(tài)環(huán)境。水電局要主動對接爭取落實“以電代薪”、地方留存電量、上網(wǎng)標(biāo)桿電價等優(yōu)惠政策，從根本上解決群眾生產(chǎn)生活用能對生態(tài)植被的破壞問題。

三、穩(wěn)步推進環(huán)境綜合治理工程

縣水電局要緊抓我縣列入全省首批水生態(tài)文明建設(shè)試點縣的機遇，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，結(jié)合我縣社會經(jīng)濟發(fā)展需要，高起點、高站位編制水生態(tài)文明縣建設(shè)試點實施方案，積極與省州水利部門對接，組織好各類項目的實施。縣發(fā)改局、水電局要緊緊《甘肅“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃》、《甘南州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，積極爭取落實規(guī)范內(nèi)項目，加快推進中小河流治理中路河堤防、白龍江沿川壩河道治理、小流域綜合治理等重點工程，尤其要盯緊看牢上河片生態(tài)水利工程。國土局要加快推進鎖兒頭東側(cè)滑坡治理、博峪柯達不穩(wěn)定斜坡、拱壩坎坎壩滑坡等地質(zhì)災(zāi)害治理工程，積極爭取實施江盤端山、八楞冷水泉等滑坡等滑坡治理工程，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。環(huán)保、國土、安監(jiān)等部門要積極督促宏達、博大金礦等企業(yè)加快環(huán)境安全隱患整改，消除礦山環(huán)境安全隱患。環(huán)保局要盡快實施九原梁無主礦區(qū)土壤污染及生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程，爭取項目實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理和水源地保護工程，加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，保護農(nóng)村環(huán)境。

四、扎實推進環(huán)境保護執(zhí)法工作

環(huán)保、國土、林業(yè)、水電、安監(jiān)等部門要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大綜合執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展環(huán)境保護大檢查和違法行為專項整治行動，建立健全隱患監(jiān)督整改機制，對發(fā)現(xiàn)的隱患能整改的要立即整改，短期內(nèi)不能整改的要明確整改責(zé)任人、整改時限，限期整改。對重大違法案件實行掛牌督辦，對拒不整改的要按照程序，移交司法機關(guān)嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。環(huán)保局要健全環(huán)境糾紛定期排查制度，加快環(huán)境質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境重點風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，有針對性地加強監(jiān)管，逐步改造或關(guān)停并環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)，有效防范和遏制重特大污染事故的發(fā)生。

五、全面推進生態(tài)文明宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要把《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)和知識納入干部職工的學(xué)習(xí)計劃，加強教育學(xué)習(xí)，提高干部職工生態(tài)意識，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，確保對生態(tài)環(huán)境損害行為的“零容忍”。要充分利用世界地球日、世界環(huán)境日、世界水日等重要節(jié)點，全方位、多角度加強生態(tài)保護知識宣傳，提高公眾生態(tài)意識。要積極倡導(dǎo)綠色消費、綠色生活方式，改變?nèi)罕娚盥?xí)，將生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)變成群眾自覺行動。要擴展公眾參與環(huán)境管理決策的途徑和方式，健全公示、舉報、公眾監(jiān)督等制度，構(gòu)建全民參與的社會行動體系。充分發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，組織環(huán)保宣傳，監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，參與政策建議，形成公眾參與環(huán)境保護的良好局面。

六、組織保障

為進一步加強全縣生態(tài)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立生態(tài)建設(shè)工作組，人員組成如下：

組 長：丹正昂杰 縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：梁建軍 縣政府副縣長

趙錦帆 縣政府副縣長

成 員：楊旦兵 縣環(huán)保局局長

金中山 縣林業(yè)局局長

馬志文 縣國土局局長

齊青永 縣森林公安局局長

周雪海 縣環(huán)保局副局長

工作組要與縣委分管領(lǐng)導(dǎo)積極對接工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣生態(tài)建設(shè)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好各項工作任務(wù)落實。工作組在縣環(huán)保局下設(shè)辦公室，楊旦兵同志兼任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。不在工作組內(nèi)的其他單位，嚴(yán)格按照各自職能全力配合。若因縣政府班子成員分工調(diào)整和人事變動，由接任工作的同志自行替補,不另行發(fā)文。

舟曲縣人民政府

2017年1月10日