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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關(guān)單位：

近日，我縣各水域進(jìn)入枯水期，河水流量減小，極易發(fā)生亂采亂挖、非法侵占河道的現(xiàn)象。為進(jìn)一步推動河長制工作，保護(hù)河道生態(tài)，加強(qiáng)我縣河道管理，確保河道管理規(guī)范有序，維系河流健康，保障河道行洪安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)河道管理保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究部署河道管理保護(hù)工作，著力解決河道管理工作中的困難和問題，加強(qiáng)督促檢查，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水電、環(huán)保、農(nóng)牧等相關(guān)部門要進(jìn)一步建立完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制、定期會商機(jī)制、重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制，形成河道監(jiān)管合力，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢，全力遏制違法活動。禁止在河道管理范圍內(nèi)搭建房屋等與河道保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；禁止向河道內(nèi)棄置、傾倒石渣、泥土、垃圾等抬高河床、縮窄河道、污染河道的廢棄物；禁止在河道內(nèi)堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料；禁止在河道內(nèi)非法取石、采砂、制砂、筑壩、修路，損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施；禁止向水體排放養(yǎng)殖、制砂等生產(chǎn)、生活污水，排放或傾倒油類、酸液、堿液、農(nóng)藥等有害廢液；禁止在河灘挖掘、開墾、種植等活動。

二、加強(qiáng)聯(lián)防監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要加強(qiáng)對重要水域、重點(diǎn)河段的巡查頻次，要明查與暗訪相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，自查整改與受理投訴舉報相結(jié)合，對河道違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則做好全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)河道綜合管理，通過完善《村規(guī)民約》等方式，細(xì)化各類涉河具體行為，教育引導(dǎo)村民自覺遵守相關(guān)河道管理規(guī)定，維護(hù)河道清潔面貌，積極參與涉河違法、違規(guī)行為的制止、舉報、舉證、處理等。鄉(xiāng)、村兩級要組建河道綜合管理巡查隊，明確專人負(fù)責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行巡查，每日至少巡查一次，并做好巡查記錄備查，發(fā)現(xiàn)有非法采砂行為、偷采行為和私占河道苗頭的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施進(jìn)行制止。縣水務(wù)水電局要組織人員對全縣范圍內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，并加強(qiáng)巡查頻次，同時認(rèn)真做好巡查記錄。嚴(yán)禁任何單位、組織或個人以任何形式擅自將河道管理范圍內(nèi)的沙洲、灘地出租、轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行非法河道采砂取土活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決整改，拒不整改的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化河道保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把河道保潔和環(huán)境衛(wèi)生整治結(jié)合起來，對管轄內(nèi)河道開展全面排查，組織一次河道垃圾大清理活動，清理所有水面、河岸垃圾，對重點(diǎn)河段要重點(diǎn)管理，增加保潔頻次，積極督促轄區(qū)內(nèi)各水電站打撈庫區(qū)水面漂浮物、撿拾河岸垃圾，并加強(qiáng)沿河居民的生活垃圾收集力度，落實(shí)專門的保潔人員和監(jiān)管人員，開展日常保潔監(jiān)督巡查，確保河面無漂浮物、河岸無垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對沿河污水排放口的排查和管理，加快截污力度，采取切實(shí)有效措施杜絕污水直排河道。縣環(huán)保局、水務(wù)水電局要強(qiáng)化采砂場所管理，依法拆除埋設(shè)的非法排污管道，嚴(yán)查重處將洗砂廢水直排河道行為。

四、加大違法整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合，對轄區(qū)內(nèi)亂傾、亂占、亂建等河道違法行為給予嚴(yán)厲打擊，對采砂現(xiàn)場管理混亂的，要責(zé)令其停采并限期整改；對違法違規(guī)私挖亂采的行為，要依法懲處并堅決予以取締；對各砂場，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期清除棄渣棄料，填平沙坑和平整河床，恢復(fù)河道行洪能力；對建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄渣廢土，任何單位和個人一律不得隨意向河道內(nèi)傾倒，堅決不允許以犧牲環(huán)境為代價來搞建設(shè)；對因采砂造成堤防和水工程設(shè)施損壞的，要按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則，限期予以修復(fù)和加固，保證盡快修復(fù)河道，確保今年汛期防洪安全。通過開展河道沿線環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)河道灘地水域無違章占用、堤(河)岸周邊無垃圾雜物、河道暢通無障礙、河道沿線水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，杜絕“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”等影響河流健康生命的現(xiàn)象發(fā)生。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要充分認(rèn)識“河長制”工作的重要性，增強(qiáng)做好這項利國利民工作的責(zé)任感、使命感， 加強(qiáng)日常管護(hù)、常態(tài)化管理，責(zé)任落實(shí)到人、工作部署到人，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，提高人的思想行為素質(zhì)，把細(xì)節(jié)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，進(jìn)一步改進(jìn)工作措施，搞好根本性問題的自查、自評，抓好查漏補(bǔ)缺，完善檔案資料，堅持上下游協(xié)調(diào)互動、左右岸聯(lián)防聯(lián)控，變“多頭治水”為聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決“思想認(rèn)識不到位、日常管護(hù)力度不夠、保障不力，環(huán)保不下水，水利不上岸”等突出問題。要高度重視河道岸線管理工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化河道岸線日常監(jiān)督管理，加大愛河護(hù)河宣傳力度，建立健全河道岸線管理長效機(jī)制，形成河長制工作管理保護(hù)合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查歸類登記河道管理中存在的問題，及時逐一研究，提出整治方案。整治方案要明確整治計劃，完成時限、落實(shí)整改現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人；對影響河勢穩(wěn)定和行洪安全、性質(zhì)惡劣的等突出重點(diǎn)問題，按照“誰造成、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)成各責(zé)任主體盡快負(fù)責(zé)恢復(fù)，要在轄區(qū)內(nèi)通報，掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展河道岸線管理工作和發(fā)現(xiàn)問題整改等情況形成書面報告，于2月12日前報縣河長辦。

中共舟曲縣委辦公室 舟曲縣人民政府辦公室

2018年1月25日