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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位，省、州屬駐舟有關單位：

縣審計局制定的《舟曲縣2018年度審計項目計劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                 舟曲縣人民政府

                                 2018年5月4日

舟曲縣2018年度審計項目計劃

為進一步加強全縣審計監(jiān)督力度，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及上級審計機關2018年審計工作安排，圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合我縣實際，制定2018年度審計項目計劃。

一、指導思想和總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實全國、全省、全州審計工作會議精神，按照各級審計機關和縣委、縣政府的部署要求，緊盯縣委十五屆六次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》確定的目標任務，著眼統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進一步創(chuàng)新審計理念，突出審計重點，依法全面履行審計監(jiān)督職責，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康社會作出新的更大貢獻。

二、工作原則

（一）圍繞中心，突出重點。牢固樹立科學的審計理念，不斷加大審計監(jiān)督力度，突出對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督。突出對民生、民享、民用項目的審計，關注民生、保障民生、改善民生，保障扶貧資金安全，開展干部自然資源資產(chǎn)環(huán)境離任審計試點，服務大局，確保全縣各項決策部署的落實。

（二）依法審計，強化問責。切實履行審計法定職責，對審計中發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支、環(huán)境保護、政策措施落實的行為，依法出具審計決定書進行處理，或者移送相關執(zhí)法、執(zhí)紀部門進行處理，維護財經(jīng)秩序，保障財政資金和國有資產(chǎn)的安全完整，加強對領導干部履職、決策情況的監(jiān)督，促進廉政建設。

（三）問題導向，反腐倡廉。通過加強審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，引導科學決策，督促領導干部守法守紀守規(guī)，保證財政資金安全，重大決策合理，盡可能的把問題消滅在萌芽狀態(tài)，盡最大的可能對廣大干部形成震懾，在監(jiān)督檢查過程中，逐步提升審計監(jiān)督在執(zhí)法過程中的“免疫系統(tǒng)”能力，在廉政建設和政治生態(tài)凈化過程中起到重要作用。

（四）科學審計，量力而行。統(tǒng)籌兼顧審計項目計劃與審計人員力量的平衡和協(xié)調(diào)，做到既能充分利用審計資源，又能留有余地，確保上級審計機關和縣委、縣政府臨時交辦的重要審計事項按時完成。在工作安排中確保重點項目、重點事項的審計一個不漏，對個別事項清晰、管理機制成熟的事項以事中監(jiān)督檢查代替審計報告出具，盡最大的努力節(jié)約審計資源，提高對重點事項的精細化審計能力。

三、審計項目計劃

（一）全力配合國家審計署、省審計廳、州審計局統(tǒng)一部署的審計項目。以推動惠民政策貫徹落實，促進保障和改善民生為目標，重點關注保障性安居工程政策落實，資金籌集管理使用、工程建設管理、住房分配管理情況等。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題，助推全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，重點關注扶貧政策措施落實情況、扶貧資金管理中的違規(guī)違法問題、扶貧項目建設運營情況。以推動積極穩(wěn)妥化解地方政府性債務風險為目標，重點關注地方政府違規(guī)舉債、違法融資擔保，以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等方式變相舉債等問題，摸清隱性債務底數(shù)，提出化解風險的措施建議。配合審計廳、州審計局做好全國保障性安居工程跟蹤審計、2017年扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況審計、地方政府隱性債務審計。

審計時間：2018年1月至12月。根據(jù)上級審計機關的統(tǒng)一部署，安排人力配合上級機關審計。

（二）開展預算執(zhí)行審計。以促進規(guī)范預決算編報和管理、確保財政資金執(zhí)收行為安全、盤活財政資金存量、優(yōu)化財政資金增量、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用績效和揭露重大違法違紀問題為主要目標，重點關注公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及四本預算銜接情況，監(jiān)督檢查預算編制及執(zhí)行、稅收征管、國庫集中收付、政府采購、項目庫建設、績效評價、國有資產(chǎn)管理、信息化建設、非稅收入管理及決算情況，同時突出對依法行政、財政專項資金管理使用、中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及“三公”經(jīng)費列支等情況的審計。科學評價財政資金的使用績效，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關口，推進財政資金的依法執(zhí)收、科學分配、安全運行、使用合法。對縣財政局、地稅局、旅發(fā)委、立節(jié)鎮(zhèn)4個單位2017年度財政資金預算執(zhí)行情況進行審計。

審計時間：2018年5月至7月。

（三）加強政府投資項目審計。以加強政府投資建設項目管理，促進項目單位管好用好重點建設項目資金，提高投資效益，確保資金安全高效使用為目標，重點關注重大建設項目的立項、招投標、竣工驗收等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況，設計、施工變更的內(nèi)容和程序，概算投資的調(diào)整、執(zhí)行、控制等情況。注重揭露項目程序規(guī)范、概算執(zhí)行、建設施工、質(zhì)量和資金管理中的違法違規(guī)以及嚴重損失浪費等問題，進而督促各相關單位加強資金和項目管理，規(guī)范建設程序、控制建設成本、提高投資效益，進一步促進深化投資體制改革、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。對縣教育局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計局、插崗鄉(xiāng)等單位實施的20個項目進行審計。

審計時間：2018年1月至12月。

（四）加強黨政領導干部經(jīng)濟責任審計。以客觀評價被審計領導干部任職期間經(jīng)濟責任履行情況，促進被審計領導干部守法守紀守規(guī)盡責為目標，重點關注被審計領導干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關于經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署，重大經(jīng)濟決策，財政收支，財政資金存量盤活和使用效益，國有資產(chǎn)資源管理，政府重大投資項目，目標責任制落實，貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、“約法三章”相關要求情況，以及遵守有關廉潔從政規(guī)定情況等。對縣人社局、拱壩鄉(xiāng)等20個單位的20名黨政領導干部開展任中、任期經(jīng)濟責任進行審計。

審計時間：2018年1月至12月。

（五）試點開展干部自然資源資產(chǎn)離任審計。試點開展武坪鄉(xiāng)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，重點對武坪鄉(xiāng)土地資源使用情況及近年來耕地資源變動情況進行詳細的分析對比，作出客觀評價。

審計時間：2018年1月至12月。

（六）完成上級審計機關和縣委、縣政府臨時交辦事項。在抓好年度計劃任務的同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，安排審計力量，完成上級審計機關和縣委、縣政府臨時性交辦的其他審計任務。