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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

為大力推進(jìn)生態(tài)立州戰(zhàn)略的全面實(shí)施，保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，深入實(shí)施“禁塑”工作，減少“白色污染”，大力營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、人人參與“禁塑”的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊使用塑料購(gòu)物袋行為，力求“禁塑”工作取得實(shí)效，構(gòu)建和諧優(yōu)美的人文居住環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、整治目標(biāo)

通過(guò)整治，依法教育一批，規(guī)范一批，處罰一批，曝光一批，使集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商品批發(fā)戶(hù)、商品零售店等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)樹(shù)立自律意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)“禁塑”規(guī)定，有效遏制轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供塑料購(gòu)物袋和無(wú)照經(jīng)營(yíng)塑料袋現(xiàn)象，引導(dǎo)商品零售場(chǎng)所、消費(fèi)者有償銷(xiāo)售使用綠色、環(huán)保、可重復(fù)使用的購(gòu)物袋，營(yíng)造“人人參與環(huán)保、人人愛(ài)護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍。

二、整治范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、超市、商場(chǎng)、小賣(mài)部、小吃店、藥店、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，

三、工作重點(diǎn)

（一）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要大力宣傳禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用購(gòu)物袋的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，要通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊、工作簡(jiǎn)報(bào)、系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)大力宣傳禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售塑料購(gòu)物袋的重要性。

（二）明確整治重點(diǎn)。以學(xué)校、衛(wèi)生院、蔬菜市場(chǎng)、小超市、小食雜店、旅游景點(diǎn)、蔬菜水果和夜市攤點(diǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治。重點(diǎn)查處以下行為：

1.塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

2.提供塑料購(gòu)物袋的行為；

3.非法設(shè)立塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)、批發(fā)商采購(gòu)塑料購(gòu)物袋行為。

（三）建立舉報(bào)查處機(jī)制。充分發(fā)揮“12315平臺(tái)”作用，公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理有關(guān)塑料購(gòu)物袋的申訴舉報(bào)，各相關(guān)單位對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行核查，加大對(duì)大要案件的查處力度，并及時(shí)在媒體上曝光典型案例。

（四）加大市場(chǎng)巡查力度。縣工商質(zhì)監(jiān)局要建立健全超市、小食雜店、旅游景點(diǎn)、蔬菜水果和夜市攤點(diǎn)、提供、銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋情況的日常巡查監(jiān)管制度，把“禁塑”工作列入市場(chǎng)巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加大宣傳，及時(shí)警示，突出對(duì)源頭的監(jiān)管，對(duì)屢犯不改和違法批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，尤其是到市場(chǎng)推銷(xiāo)的，要堅(jiān)決予以打擊，將“禁塑”工作納入日常化、規(guī)范化管理之中，努力構(gòu)建塑料購(gòu)物袋銷(xiāo)售和使用的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（4月15日—4月25日）

各相關(guān)單位通過(guò)發(fā)布通告，懸掛條幅等形式，開(kāi)展再宣傳、再教育，對(duì)塑料袋經(jīng)營(yíng)戶(hù)，尤其是批發(fā)戶(hù)進(jìn)行摸底，掌握了解批發(fā)源頭，建立臺(tái)帳。

（二）集中清查階段（4月26日--6月1日）

根據(jù)摸底情況，集中力量，集中時(shí)間，對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、小超市、小食雜店、醫(yī)院、藥店、旅游景點(diǎn)、蔬菜水果和夜市攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售塑料購(gòu)物袋的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)排查清理，及屢犯不改的，要加大行政處罰力度；對(duì)無(wú)償提供的，不論是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一律予以收繳。

（三）整治督查階段（6月1日-7月30日）

按照工作職責(zé)分工，各相關(guān)單位每月對(duì)“禁塑”整治工作開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，確保“禁塑”工作取得實(shí)效。

（四）鞏固提高階段（8月1日—9月30日）

在專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)塑料袋批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)以及集貿(mào)市場(chǎng)、小商超市、小食雜店、旅游景點(diǎn)、蔬菜水果和夜市攤點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的日常巡查，全面鞏固整治成果。9月30日前以前縣工商質(zhì)監(jiān)局對(duì)“禁塑”工作情況做出階段總結(jié)，報(bào)縣政府和州工商局。

五、保障措施

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“禁塑”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，決定成立全面“禁塑”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：馮世德 縣委常委、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李文輝 縣工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

成 員：楊興華 縣外事辦主任

劉雪林 縣教育局局長(zhǎng)

羅 杰 縣經(jīng)信局局長(zhǎng)

劉春萬(wàn) 縣公安局副局長(zhǎng)

王建俊 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

楊旦兵 縣環(huán)保局局長(zhǎng)

楊永良 縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)

戴仁謙 縣廣電局局長(zhǎng)

李曉娟 縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

康為民 縣食藥監(jiān)局局長(zhǎng)

楊興林 縣城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

桑永杰 縣旅發(fā)委主任

任小軍 縣工商局副局長(zhǎng)

王 良 縣委督查室主任

尚 巖 縣政府應(yīng)急辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治組：

第一工作組：

組 長(zhǎng)：任小軍 縣工商局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：謝振華 縣食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)

成 員：李 輝 縣愛(ài)衛(wèi)辦主任

馮振權(quán) 縣環(huán)境辦職工

楊顯輝 縣教育局職工

楊成岡 縣農(nóng)牧局職工

廣電局記者1人

縣食藥監(jiān)局職工3人，車(chē)輛1輛；縣工商局職工3人，車(chē)輛2輛。

整治范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

第二工作組：

組 長(zhǎng)：楊文珍 縣執(zhí)法局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉忠明 縣食品藥品稽查局副局長(zhǎng)

張新霖 縣工商局城關(guān)分局局長(zhǎng)

鄭春生 縣工商局峰迭新區(qū)分局局長(zhǎng)

成 員：縣工商局城關(guān)分局、峰迭新區(qū)分局全體職工，城關(guān)鎮(zhèn)、江盤(pán)鄉(xiāng)、峰迭鎮(zhèn)食藥監(jiān)所全體職工，縣執(zhí)法局新老城區(qū)執(zhí)法隊(duì)全體職工。

廣電局記者1人

整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)：新老城區(qū)

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)此次“禁塑”整治工作是遏制“白色污染”，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行工作職能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，細(xì)化工作方案，確保“禁塑”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）加大宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。要加大“禁塑”工作宣傳力度，

利用縣電臺(tái)、報(bào)刊等各種輿論渠道，深入企業(yè)、賓館、飯店等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大力宣傳《甘南藏族自治州人民政府關(guān)于在全州范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通告》，讓“禁塑通告”家喻戶(hù)曉，讓廣大群眾能夠深刻認(rèn)識(shí)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展“禁塑”長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者積極主動(dòng)使用環(huán)保購(gòu)物袋，提高公眾環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，也要對(duì)經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行引導(dǎo)教育，嚴(yán)格執(zhí)行州人民政府“禁塑通告”。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作。要圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，下大力氣開(kāi)展集中整治，確保取得階段性成果，并把“禁塑”工作納入日常化管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成各部門(mén)各司其責(zé)，多管齊下，通力合作的強(qiáng)力綜合整治態(tài)勢(shì)，對(duì)不按照州委、州政府《通告》規(guī)定執(zhí)行的，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從快處理。加大對(duì)生產(chǎn)加工塑料袋違法行為的查處力度，特別是“地下黑廠家”，要以高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊取締，從源頭上防止不合格塑料購(gòu)物袋流入市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任。縣工商質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。進(jìn)一步落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任追究制，對(duì)工作不力的，嚴(yán)格按照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

舟曲縣人民政府辦公室

2018年5月17日