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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，省州屬駐舟各單位：

現(xiàn)將《舟曲縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

    舟曲縣人民政府

     2018年5月11日

舟曲縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。按照縣委總體安排，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察甘肅“八個(gè)著力”重要指示精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“上山下鄉(xiāng)抓脫貧，敢死拼命奔小康”的決策部署，緊緊圍繞縣委“12345”總體發(fā)展思路，緊盯“花開舟曲”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)舟曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12.46%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)，主要污染物排放控制在省州確定的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

一、持之以恒打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）抓好“一戶一策”工作。圍繞增加貧困戶收入和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照貧困人口退出11項(xiàng)指標(biāo)，逐鄉(xiāng)逐村逐戶排查摸底，就貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、安全飲水、兜底保障等方面的目標(biāo)任務(wù)、扶持政策、落實(shí)舉措、退出標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。（牽頭單位：縣扶貧辦、農(nóng)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位）

（二）強(qiáng)力推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。圍繞《2017年甘肅省貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核反饋問(wèn)題清單（舟曲縣）》《舟曲縣2017年扶貧開發(fā)工作某些方面存在的有關(guān)問(wèn)題和情況摘要》，針對(duì)資金使用管理、扶貧政策落實(shí)、易地扶貧搬遷等方面存在的問(wèn)題，參考州內(nèi)其他縣市做法，制定切實(shí)可行的整改措施方案，對(duì)照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條全面整改落實(shí)。（牽頭單位：縣扶貧辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位）

（三）加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。提升拱壩十萬(wàn)只從嶺藏雞養(yǎng)殖基地，新建4個(gè)十萬(wàn)只從嶺藏雞養(yǎng)殖基地、8個(gè)百畝連片中藏藥材種植基地，扶持養(yǎng)殖從嶺藏雞80萬(wàn)只、中華蜂4.8萬(wàn)箱、土豬5.8萬(wàn)頭，種植中藏藥材12.34萬(wàn)畝（新增10.32萬(wàn)畝）、羊肚菌1000畝、冬播油菜2萬(wàn)畝，高接換優(yōu)核桃1000畝，栽植花椒1500畝、杜仲1000畝、桑樹500畝。（牽頭單位：縣扶貧辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣財(cái)政局）

（四）著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。主動(dòng)對(duì)接《甘肅省“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。加快立節(jié)鎮(zhèn)桃樹壩、大川鎮(zhèn)上坪壩、曲告納鎮(zhèn)丁字河口3個(gè)集中安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)限要求完成建設(shè)任務(wù)。改造農(nóng)村危舊房391戶，徹底消除C級(jí)危房。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目18個(gè)，完成薄弱學(xué)校改造27所，新建“雙語(yǔ)”幼兒園5所，改擴(kuò)建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及周轉(zhuǎn)房、23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，新建改建20個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心。（牽頭單位：縣扶貧辦、發(fā)改局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位）

（五）持續(xù)深化幫扶協(xié)作關(guān)系。進(jìn)一步深化中組部定點(diǎn)幫扶、天津市和平區(qū)扶貧協(xié)作、天水市對(duì)口幫扶關(guān)系，努力在基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、教育交流發(fā)展、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)定點(diǎn)輸出、旅游市場(chǎng)供求對(duì)接、農(nóng)特產(chǎn)品外銷、各類人才培訓(xùn)等領(lǐng)域取得新進(jìn)展。加強(qiáng)與省州幫扶單位的協(xié)調(diào)對(duì)接，有針對(duì)性地爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面的支持，聚焦深度貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)發(fā)力。（牽頭單位：縣扶貧辦、農(nóng)辦、投資與合作交流局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位）

（六）抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。圍繞扶貧資金使用全過(guò)程，建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，加快扶貧資金支出進(jìn)度，避免資金閑置沉淀。重點(diǎn)關(guān)注扶貧資金使用和扶貧政策落實(shí)情況，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生，真正使扶貧政策、資金、項(xiàng)目落地見效。（牽頭單位：縣扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位）

二、不折不扣打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）堅(jiān)決整治突出環(huán)境問(wèn)題。加快2件中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪投訴件、18項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、11項(xiàng)州級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、33項(xiàng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的整改工作。高質(zhì)量完成省第六環(huán)保督察組督察甘南州轉(zhuǎn)辦信訪投訴件辦理工作，抓好反饋意見整改。做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)縣級(jí)環(huán)保督察工作。（牽頭單位：縣環(huán)保局、整改辦；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）實(shí)施好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施好新一輪退耕還林還草工程和天保二期、重點(diǎn)公益林建設(shè)等工程，抓好義務(wù)植樹、荒山造林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)旱地人工草地4萬(wàn)畝。完成白龍江沿川壩段防洪工程、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、杰迪村橡膠壩二期工程和護(hù)村護(hù)田河堤建設(shè)任務(wù)。完成中路河治理項(xiàng)目、“7·24”拱壩河流域山洪泥石流水利災(zāi)后重建項(xiàng)目，治理河道11.8公里。實(shí)施好水土保持重點(diǎn)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和高效節(jié)水灌溉、水利工程維修、“五小水利”工程。完成水生態(tài)文明試點(diǎn)年度建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取上河片生態(tài)水利工程開工建設(shè)。（牽頭單位：縣環(huán)保局、水電局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）打好“三大污染防治戰(zhàn)”。堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，全面改善和提高空氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量。抓好大氣污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤鍋爐淘汰治理、煤炭質(zhì)量管控、涉氣企業(yè)達(dá)標(biāo)改造、施工場(chǎng)地?fù)P塵防控、餐飲企業(yè)油煙整治和黃標(biāo)車淘汰重點(diǎn)任務(wù)“六張清單”管理，出臺(tái)煙花爆竹禁限方案，完成省州大氣污染防治專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目和污染減排項(xiàng)目。抓好水污染防治。敷設(shè)污水管網(wǎng)1.3公里，逐步提高污水集中收集率和處理率。全縣所有水電站安裝在線監(jiān)控設(shè)備，督促水電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)下泄流量制度，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)和水資源費(fèi)。開展6條河流排污口及其污染源普查，抓好河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立“一河一檔”，制定“一河一策”，規(guī)劃建設(shè)河流斷面化解和監(jiān)測(cè)點(diǎn)。完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作和省州環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持的水污染防治項(xiàng)目。抓好土壤污染防治。加快推進(jìn)九原梁礦區(qū)重金屬污染防治項(xiàng)目。開展全縣土壤污染狀況普查，完成土壤污染普查農(nóng)產(chǎn)品取樣工作。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。依法依規(guī)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。（牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞違規(guī)采砂、違法排污、土山羊反彈等，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。頒布實(shí)施第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的淘汰限制類項(xiàng)目，一律不得通過(guò)環(huán)評(píng)，一律不得立項(xiàng)審批。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。（牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣國(guó)土局、水電局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、住建局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

三、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）重點(diǎn)化解金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、打擊和處置工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙等違法違規(guī)金融活動(dòng)，確保全縣金融市場(chǎng)穩(wěn)定。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，不違法違規(guī)融資擔(dān)保，逐步化解債務(wù)存量，嚴(yán)格控制債務(wù)增量。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位）

四、凝心聚力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（一）構(gòu)建五大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。著力構(gòu)建以立節(jié)為中心的鄉(xiāng)村旅游、以峰迭和城關(guān)為中心的楹聯(lián)文化、以大川為中心的商貿(mào)物流、以曲告納為中心的旅游集散、以博峪為中心的民族民俗特色文化“五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)塊”，統(tǒng)籌易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、生態(tài)文明小康村、文化旅游等資源在經(jīng)濟(jì)區(qū)塊中心配置，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、物流、文化等要素向經(jīng)濟(jì)區(qū)塊中心集中，加快推進(jìn)巴藏、立節(jié)、大川、插崗、曲告納、博峪等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成曲瓦等12個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住建局、旅發(fā)委、經(jīng)信局、農(nóng)牧局、民政局；配合單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）穩(wěn)步推進(jìn)“三變”試點(diǎn)改革。重點(diǎn)抓好5個(gè)州級(jí)、19個(gè)縣級(jí)和19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)改革工作，積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，整合優(yōu)化資源、資產(chǎn)、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、技能等一切可以折股量化的生產(chǎn)要素，因地制宜推行“三變+”特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游模式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村資源活起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)。（牽頭單位：縣農(nóng)辦；責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、旅發(fā)委、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）推進(jìn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理。全面貫徹落實(shí)全國(guó)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和甘肅省《全省全域無(wú)垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案（2017—2020年）》，逐步健全完善城鄉(xiāng)垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施，推行垃圾源頭分類減量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，規(guī)范處置固體廢物，初步建立符合實(shí)際的城市垃圾分類體系。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，健全完善管理長(zhǎng)效機(jī)制，大幅改善城鄉(xiāng)面貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)環(huán)境整治由室外向室內(nèi)延伸，強(qiáng)力整治室內(nèi)衛(wèi)生，改造提升黑舊房，逐步改變?nèi)罕姷牟涣忌盍?xí)慣。（牽頭單位：縣住建局、環(huán)境辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）建設(shè)生態(tài)文明小康村。完成2016年生態(tài)文明小康村審計(jì)驗(yàn)收和2017年建設(shè)任務(wù)，同步啟動(dòng)建設(shè)列入2018年和2019年建設(shè)計(jì)劃的94個(gè)綜合條件最差的村組，通過(guò)兩年時(shí)間把貧困村全部建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明小康村，夯實(shí)貧困村脫貧基礎(chǔ)。（牽頭單位：縣生態(tài)辦、發(fā)改局、住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：各有關(guān)單位）

（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完成《舟曲縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《舟曲縣縣城鄉(xiāng)村規(guī)劃》《舟曲縣城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》《舟曲縣立節(jié)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制工作。實(shí)施坪定、東山、曲告納3鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及排水工程和立節(jié)、巴藏2鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程及三眼峪東側(cè)道路及排水、老城區(qū)供熱管網(wǎng)改造、老城區(qū)濱江北路沿江步行道、南街和西二街改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新建棚戶區(qū)改造住房1933套，年底建成450套。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（六）深化農(nóng)村綜合改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實(shí)現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，依法平等保護(hù)集體土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。探索推進(jìn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置改革。全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作，讓農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者和受益者。穩(wěn)步推進(jìn)小型水利工程管理體制（產(chǎn)權(quán)）改革、農(nóng)田水利（水權(quán)）改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。（牽頭單位：縣農(nóng)辦；責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、林業(yè)局、國(guó)土局、水電局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、打造精品鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)

（一）夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)拉尕山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)道路、觀景臺(tái)、醫(yī)療救治站等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)以“白龍江畔柿子紅、玉米黃、油菜香”等旅游特色品牌為新亮點(diǎn)的“藏鄉(xiāng)江南白龍江百里風(fēng)情線”。積極推進(jìn)沙灘、翠峰山等7個(gè)景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，龍王溝申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)景區(qū)。全力打造武坪景區(qū)，完成沙灘、大峽溝國(guó)家森林公園旅游建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好巴寨溝、瓜歐和廟溝景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過(guò)招商引資方式爭(zhēng)取實(shí)施翠峰山景區(qū)玻璃棧道項(xiàng)目。6月中旬完成新老城區(qū)免費(fèi)wifi全覆蓋、沙灘森林公園游客服務(wù)中心啟用、廟溝景區(qū)開放工作。新建維修旅游廁所7座、觀景臺(tái)3座、游客服務(wù)中心3個(gè)、停車場(chǎng)2個(gè)、自駕游宿營(yíng)地1個(gè)。（牽頭單位：縣旅發(fā)委、文旅交建公司；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）豐富旅游文化內(nèi)涵。高質(zhì)量舉辦第五屆楹聯(lián)文化藝術(shù)節(jié)暨散文詩(shī)歌征文朗讀大賽，舉辦好系列民俗旅游文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以會(huì)促游、以節(jié)促銷。加快推進(jìn)文物遺址修復(fù)工程和“五節(jié)一會(huì)”申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目工作，培養(yǎng)“東山轉(zhuǎn)燈”“剪紙刺繡”等傳承人。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳承國(guó)學(xué)經(jīng)典，打造一批國(guó)學(xué)村、國(guó)學(xué)鎮(zhèn)。籌建楹聯(lián)文化傳播中心，研發(fā)楹聯(lián)系列產(chǎn)品，延伸楹聯(lián)文化街廊建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)最佳楹聯(lián)文化縣”。加大古藏文文獻(xiàn)的搜集整理和搶救保護(hù)力度，爭(zhēng)取列入省級(jí)或國(guó)家級(jí)文化工程。（牽頭單位：縣旅發(fā)委、文廣局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）強(qiáng)化宣傳推介力度。圍繞蘭州市、西安市、天津市、成都市、重慶市等周邊大中城市，有方向性和針對(duì)性地開展宣傳推介，不斷鞏固提升固定客源市場(chǎng)，延伸拓展重要客源市場(chǎng)，努力開拓潛在客源市場(chǎng)。（牽頭單位：縣旅發(fā)委、文廣局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）優(yōu)化提升旅游環(huán)境。大力整治旅游市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)人員整體水平，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度，深入實(shí)施旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。（牽頭單位：縣旅發(fā)委；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。深度挖掘鄉(xiāng)村自然稟賦、民俗風(fēng)情、文化特性，推進(jìn)村莊變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館，扶持建設(shè)一批生態(tài)良好、基礎(chǔ)完善、特色鮮明的旅游示范村和旅游專業(yè)村，新建旅游扶貧村6個(gè)、旅游專業(yè)村20個(gè)，新開辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧100家以上。（牽頭單位：縣旅發(fā)委、扶貧辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：各有關(guān)單位）

六、全力抓項(xiàng)目建設(shè)夯基礎(chǔ)強(qiáng)支撐

（一）抓好中期評(píng)估。組織實(shí)施好“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作，對(duì)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程實(shí)施所開展的主要工作、采取的具體措施、落實(shí)情況和中長(zhǎng)期發(fā)展影響進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題及原因，提出對(duì)策和建議，明確今后的重點(diǎn)任務(wù)和要求。積極配合州發(fā)改委，做好《甘南州藏區(qū)項(xiàng)目方案》中涉及舟曲的項(xiàng)目和投資調(diào)整工作，力爭(zhēng)將舟曲“十三五”后期發(fā)展的項(xiàng)目列入規(guī)劃，并提前著手做好項(xiàng)目前期和落地建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)在2019年將絕大部分規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)到位。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）積極謀劃爭(zhēng)取。圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和藏區(qū)“十三五”規(guī)劃評(píng)估調(diào)整項(xiàng)目，進(jìn)一步完善舟曲縣三年滾動(dòng)投資計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)謀劃一批脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境綜合整治、保障性安居工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理等建設(shè)項(xiàng)目，加快辦理項(xiàng)目前置性手續(xù)，力爭(zhēng)2018年落實(shí)國(guó)家各類建設(shè)資金高于上一年度。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）加快建設(shè)進(jìn)度。全力配合渭武高速舟曲連接線、舟永路、峰代路3條重點(diǎn)公路建設(shè)，爭(zhēng)取狼岔壩至武坪、瓜咱溝至哈迭、拉尕山景區(qū)3條公路年內(nèi)通車，完成兩河口至峽子梁縣鄉(xiāng)道提升改造項(xiàng)目，啟動(dòng)舟曲至迭部、憨班至宕昌2條高速公路前期工作。全面完成結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)施的撤并建制村道路硬化、千村美麗示范村組道路硬化和危橋改造，完成2018年179公里自然村通村硬化路建設(shè)項(xiàng)目、7項(xiàng)安全生命防護(hù)工程、5項(xiàng)撤并建制村通村硬化項(xiàng)目，建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對(duì)全縣所有已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，著力排查和治理項(xiàng)目安全隱患。強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量承諾制等制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，不斷規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）加大招商引資。著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游、市政基礎(chǔ)設(shè)施等謀劃一批好項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)新簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資5.9億元。（牽頭單位：縣投資與合作交流局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

七、持續(xù)改善和保障民生服務(wù)水平

（一）全力辦好民生實(shí)事。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊密協(xié)調(diào)配合，全面完成省州確定的20件民生實(shí)事，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。（牽頭單位：縣政府督查室；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）促進(jìn)教育公平發(fā)展。實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程等項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本興教辦學(xué)，辦好公建民營(yíng)幼兒園，大力發(fā)展“雙語(yǔ)”教育，免除保教費(fèi)，進(jìn)一步提高學(xué)前一年和三年入園率。健全完善控輟保學(xué)機(jī)制，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”等政策，進(jìn)一步鞏固提升義務(wù)教育成果。普及高中教育，加快發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)中職生助學(xué)金政策，進(jìn)一步鞏固提升高中階段毛入學(xué)率。為省內(nèi)高職院校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除（補(bǔ)助）學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，力爭(zhēng)建檔立卡貧困家庭學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款做到應(yīng)貸盡貸。新增教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村特別是山后片區(qū)傾斜，新招錄教師重點(diǎn)補(bǔ)充山后片區(qū)，開展中小學(xué)支教活動(dòng)。加大教師培訓(xùn)力度，建立緊缺學(xué)科人才引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真做好城關(guān)九年制學(xué)校初中部遷轉(zhuǎn)至峰迭新區(qū)中學(xué)的后續(xù)管理工作。支持教育促進(jìn)會(huì)開展獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)，營(yíng)造興學(xué)助教的良好社會(huì)氛圍。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）推進(jìn)“健康舟曲”建設(shè)。建設(shè)基層衛(wèi)生“一站式”服務(wù)和區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療中心項(xiàng)目，完成省級(jí)列建的中藏醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中藏醫(yī)館。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生退休養(yǎng)老政策，為在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生購(gòu)買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，為符合條件的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放退休養(yǎng)老補(bǔ)助。全面落實(shí)先看病、后付費(fèi)制度，實(shí)行門診慢性病特殊病按病種付費(fèi)，推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、民政救助等政策的有效銜接和“一站式”結(jié)報(bào)工作。建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，落實(shí)“大病集中救助一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)制度，開展支出型貧困家庭救助，落實(shí)大病保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)再報(bào)銷制度。抓好婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作，完成2個(gè)薄弱學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，建成1個(gè)有明顯成效的醫(yī)共體，6月底前所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與州級(jí)全民健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和互聯(lián)互通。全力做好“組團(tuán)式”援藏整體幫扶工作。實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、農(nóng)牧民“三病”普查、農(nóng)牧民健康干預(yù)等項(xiàng)目。嚴(yán)格食品藥品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，嚴(yán)厲懲處不法制售者，確保公眾飲食用藥安全。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局、食藥監(jiān)局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）想方設(shè)法促進(jìn)就業(yè)。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群，組織實(shí)施好基層服務(wù)招考、到企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)小額貸款就業(yè)項(xiàng)目等工作，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鄉(xiāng)村振興公益性崗位、新增生態(tài)護(hù)林員等要優(yōu)先考慮未納入托底保障的建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)地區(qū)附加津貼制度、完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度改革，按要求調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資、艱邊津貼。落實(shí)好鄉(xiāng)村公益性崗位，開發(fā)安全人飲管護(hù)、文化宣傳，孤寡老人、留守兒童看護(hù)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和自然災(zāi)害預(yù)警等崗位，設(shè)立貧困家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)扶貧專崗，擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員、草管員隊(duì)伍，增加貧困群眾工資性收入。實(shí)施脫貧“千萬(wàn)培訓(xùn)”計(jì)劃，開展以汽車駕駛、挖掘機(jī)操作為主的“長(zhǎng)線培訓(xùn)”，實(shí)施勞務(wù)技能培訓(xùn)7600余人次。加大組織輸轉(zhuǎn)力度，力爭(zhēng)全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)4.12萬(wàn)人以上，綜合創(chuàng)收6.38億元以上。（牽頭單位：縣人社局、移民局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）提升社會(huì)保障水平。加快建設(shè)社保公共服務(wù)平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)與信息系統(tǒng)融合，確保同步接入全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步鞏固全民參保成果，推動(dòng)實(shí)施職業(yè)年金制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合、異地就醫(yī)全國(guó)直接結(jié)算和醫(yī)保支付方式改革，6月底前完成社保卡信息采集和發(fā)放工作。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體工作人員參加工傷保險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)失能人員長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)。6月底前完成城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員救助提標(biāo)工作，實(shí)施福利院和敬老院建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，實(shí)施助殘扶貧康復(fù)項(xiàng)目。開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。（牽頭單位：縣人社局、衛(wèi)計(jì)局、民政局、殘聯(lián)；配合單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（六）解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理，做好新老城區(qū)行道樹、花卉、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、亮化設(shè)施等市政設(shè)施的管護(hù)工作，大力整治占道經(jīng)營(yíng)等行為，啟用新老城區(qū)所有公廁。抓好供水管網(wǎng)管護(hù)，所有用戶全部納入供水管網(wǎng)，足額收繳水費(fèi)，確保新老城區(qū)用水正常。重點(diǎn)整治教育、醫(yī)療、物業(yè)管理、氣暖、停車等收費(fèi)、質(zhì)價(jià)不符、虛假標(biāo)價(jià)等行為。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)和學(xué)前幼兒就近入園制度，按新老城區(qū)學(xué)校和幼兒園規(guī)模控制學(xué)生總量，治理“擇校熱”，消除“大班額”。簡(jiǎn)化優(yōu)化住院報(bào)銷流程，提高各環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量，方便群眾就醫(yī)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、住建局、教育局、衛(wèi)計(jì)局、執(zhí)法局；配合單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（七）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施好少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目，加快推進(jìn)博峪寺、黑峪寺、八楞寺公共活動(dòng)場(chǎng)所及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成寺管會(huì)業(yè)務(wù)用房和寺院道路項(xiàng)目。開展治爆緝槍、治安嚴(yán)打等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)（工作室）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組織開展“七五”普法中期督查活動(dòng)，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”，為群眾提供高質(zhì)量法律服務(wù)和法律援助。完成與司法部聯(lián)網(wǎng)與法院聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作，對(duì)社區(qū)服刑人員全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。持之以恒抓監(jiān)管保安全，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪化解，依法及時(shí)解決群眾合理訴求，力爭(zhēng)來(lái)信來(lái)訪進(jìn)一步下降。持續(xù)鞏固提高禁種鏟毒成果，確保摘掉“全國(guó)禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)”帽子。（牽頭單位：縣公安局、民宗局、司法局、信訪局；配合單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

八、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

（一）持續(xù)深化“放管服”改革。承接落實(shí)好省州政府調(diào)整取消和下放的行政審批事項(xiàng)。加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，努力實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。加快建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同步接入全省電子政務(wù)外網(wǎng)。推行“證照分離”改革試點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大“多證合一”等商事制度改革成果，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。按照“同一事項(xiàng)、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求，加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的檢查事項(xiàng)全覆蓋。加快建設(shè)全縣社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒等制度，做好信用信息歸集、共享和公示。推進(jìn)縣級(jí)綜合執(zhí)法體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，著力解決多頭執(zhí)法問(wèn)題。（牽頭單位：縣政府辦、編辦、發(fā)改局、人社局、財(cái)政局、工商質(zhì)監(jiān)局、法制辦；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。加大信貸支持力度，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)省政府降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本40條政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”、小企業(yè)“小升規(guī)”，培育壯大市場(chǎng)主體。力爭(zhēng)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社增速達(dá)10%以上，私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增速達(dá)20%以上。（牽頭單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、國(guó)稅局、地稅局；配合單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)省、州、縣三級(jí)貫通和部門間數(shù)據(jù)互通共享。深化供銷社綜合改革，恢復(fù)重建改造基層供銷社2個(gè)，加快建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社，逐步完善供銷合作社基層服務(wù)體系。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)，國(guó)有林場(chǎng)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。持續(xù)深化自然資源管理制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。（牽頭單位：縣國(guó)土局、供銷社、林業(yè)局、環(huán)保局；配合單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

九、著力培育支撐縣域發(fā)展“動(dòng)力源”

（一）加強(qiáng)稅收征管。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的稅源監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)稅收分析力度，密切跟蹤重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的變化情況與發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)督查和稽查力度，做到“以查促管”“以查促收”。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷拓寬財(cái)政增收渠道。全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增加固定資產(chǎn)投資量，拉動(dòng)財(cái)政收入。全面落實(shí)土地儲(chǔ)備制度和土地有償使用制度，所有建設(shè)用地均掛牌出讓，確保土地出讓金足額入庫(kù)。（牽頭單位：縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局；責(zé)任單位：各有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，持續(xù)壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。結(jié)余沉淀資金一律收回，統(tǒng)籌安排用于脫貧攻堅(jiān)和民生保障等重點(diǎn)支出。加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)支出全部納入績(jī)效考評(píng)范圍，對(duì)脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域財(cái)政資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）強(qiáng)化金融支撐。新建惠農(nóng)金融服務(wù)站20個(gè)，打造惠農(nóng)金融服務(wù)示范點(diǎn)15個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，扎實(shí)開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧模式，提高保險(xiǎn)服務(wù)民生能力，實(shí)施好群眾團(tuán)體人身意外傷害、兩保一孤、農(nóng)村房屋、從嶺藏雞等政策性保險(xiǎn)，力爭(zhēng)年末全縣保費(fèi)突破0.5億元。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）