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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委等9部門《關(guān)于組織開展全省健康扶貧先鋒行動(dòng)的實(shí)施意見》（甘衛(wèi)發(fā)〔2018〕166號(hào)）和省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于在健康扶貧先鋒行動(dòng)中切實(shí)抓好健康專干職責(zé)任務(wù)落實(shí)的通知》（甘衛(wèi)扶貧發(fā)〔2018〕198號(hào)）精神，為切實(shí)發(fā)揮健康專干在全縣健康扶貧工作中的先鋒模范作用，全力推動(dòng)健康扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，現(xiàn)就落實(shí)健康專干職責(zé)任務(wù)相關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，抓好健康專干隊(duì)伍的遴選和組建

健康專干是健康扶貧先鋒行動(dòng)中干部包抓政策落實(shí)行動(dòng)的最基層組織力量。每村確定1名干部專抓健康扶貧工作是打贏打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，是確保健康扶貧任務(wù)落實(shí)落細(xì)、到戶到人、收有實(shí)效的有力手段，是基層干部心系群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的具體實(shí)踐，是鍛煉隊(duì)伍、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的務(wù)實(shí)之舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全力做好健康專干隊(duì)伍的組建，真正把政治覺悟高、工作作風(fēng)實(shí)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、為民情懷深，熟悉基層、經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作、能為群眾提供全身心服務(wù)的包村干部、駐村干部選配到健康專干崗位上來，使他們成為建檔立卡貧困群眾的健康守護(hù)人、權(quán)益維護(hù)者，成為健康扶貧任務(wù)、政策落實(shí)的監(jiān)督員、宣傳員，成為因病致貧返貧困難群眾的娘家人、代言人。

二、明確責(zé)任，靠實(shí)健康專干的工作職責(zé)和任務(wù)

健康專干負(fù)責(zé)包抓到戶到人，具體承擔(dān)“五幫兩核”等工作職責(zé)：

（一）幫助建檔立卡貧困戶參保。根據(jù)全縣建檔立卡貧困人口因病致貧返貧情況摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，積極協(xié)調(diào)、幫助沒有參保的建檔立卡貧困戶所有家庭成員參保,并協(xié)調(diào)民政部門落實(shí)資助參合費(fèi)用相關(guān)政策。

（二）幫助保護(hù)健康權(quán)益。要熟悉建檔立卡貧困戶基本情況和健康扶貧、醫(yī)保報(bào)銷等政策，幫助建檔立卡貧困戶應(yīng)享的健康扶貧和醫(yī)保等優(yōu)惠政策全部享受，切實(shí)保障建檔立卡貧困戶的健康權(quán)益。

（三）幫助聯(lián)系就醫(yī)及轉(zhuǎn)診。幫助群眾看病就醫(yī)，協(xié)助簽約團(tuán)隊(duì)為看病就醫(yī)難的群眾聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聯(lián)系車輛、預(yù)約床位，為有病看不了的群眾聯(lián)系家庭簽約醫(yī)生上門診療，做好關(guān)于“送醫(yī)上門”和“送人就醫(yī)”服務(wù)中群眾的組織和發(fā)動(dòng)工作。

（四）幫助監(jiān)督簽約服務(wù)。監(jiān)督家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)簽約團(tuán)隊(duì)與簽約對(duì)象間的交流聯(lián)系，切實(shí)幫助建檔立卡貧困人口不同人群享受針對(duì)性的、全方位的、免費(fèi)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

（五）幫助報(bào)銷就醫(yī)費(fèi)用。及時(shí)掌握建檔立卡貧困戶家庭人員住院治療情況，為貧困人口講解宣傳醫(yī)保政策和報(bào)銷流程，幫助報(bào)銷就醫(yī)費(fèi)用。

（六）核對(duì)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況。要及時(shí)對(duì)幫扶對(duì)象的醫(yī)保報(bào)銷情況進(jìn)行核對(duì)，檢查基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等報(bào)銷項(xiàng)目是否足額按政策享受。

（七）核對(duì)簽約服務(wù)落實(shí)情況。掌握簽約服務(wù)工作的整體進(jìn)度，督促“一人一策”、“一病一方”等幫扶方案的落實(shí)，根據(jù)方案逐項(xiàng)逐人核實(shí)送人就醫(yī)、送醫(yī)上門、政策宣傳、康復(fù)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)診等簽約服務(wù)落實(shí)情況。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高健康專干的幫扶能力和水平

依據(jù)健康扶貧工作任務(wù)，縣衛(wèi)計(jì)局要利用省級(jí)下達(dá)的計(jì)劃生育事業(yè)和宣傳教育經(jīng)費(fèi)組織開展多層次、全方位、立體式培訓(xùn)，切實(shí)提升健康專干的政策水平和服務(wù)能力。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)性培訓(xùn)。由縣衛(wèi)計(jì)局牽頭圍繞健康專干應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，采取多種形式迅速組織開展崗前培訓(xùn)。一是使健康專干知曉健康扶貧先鋒行動(dòng)的重要意義、相關(guān)任務(wù)、職責(zé)要求，提高組織實(shí)施和參與健康扶貧工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是使健康專干掌握健康知識(shí)，能為群眾提供健康教育、健康宣傳、健康咨詢、健康管理、健康服務(wù)，當(dāng)好群眾健康權(quán)益的維護(hù)者；三是使健康專干精通健康扶貧和醫(yī)保報(bào)銷等各類政策，能為群眾提供政策指導(dǎo)，幫助發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)“送醫(yī)上門”和“送人就醫(yī)”等服務(wù)，切實(shí)做到健康有人管、患病有人幫；四是使健康專干熟悉健康甘肅手機(jī)APP操作、使用，幫助群眾開展在線簽約、在線咨詢、預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢推送等便捷服務(wù)，當(dāng)好群眾健康的守護(hù)人。

2.注重立體式培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，舉辦視頻直通車培訓(xùn)，組織直接到村、直接面對(duì)健康專干的健康扶貧多層面、全覆蓋培訓(xùn)，確保參與健康扶貧相關(guān)人員全員參訓(xùn)、不留空白。拓寬培訓(xùn)途徑，組織開展不同層次健康扶貧巡講、專題輔導(dǎo)、專項(xiàng)指導(dǎo)，充分利用下鄉(xiāng)調(diào)研、督導(dǎo)、檢查，及時(shí)了解和掌握健康專干工作過程中遇到的困難和問題，運(yùn)用以班代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、入戶模擬、案例講解等方式，全面指導(dǎo)基層扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧先鋒行動(dòng)，落實(shí)健康專干工作職責(zé)。

3.實(shí)施多層次培訓(xùn)。組織編寫和印發(fā)的健康專干應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策知識(shí)讀本，做到集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、專題輔導(dǎo)和教材培訓(xùn)相結(jié)合，確保健康專干培訓(xùn)不間斷、學(xué)習(xí)便捷化，同時(shí)積極鼓勵(lì)健康專干參加省衛(wèi)計(jì)委舉辦的“我為崗位添光彩”技能競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)健康專干自下而上積極參與崗位技能比拼，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)和能力。

（二）培訓(xùn)進(jìn)度和要求

1.健康專干培訓(xùn)堅(jiān)持“分層次、分步驟、多形式、不間斷”原則，確保在5月底前完成全縣健康專干的崗前培訓(xùn)工作。

2.6月初啟動(dòng)基層干部健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本編寫和組織計(jì)生干部和健康專干參加崗位技能比賽等工作。

3.定期組織考試，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，將健康專干健康扶貧政策知曉率納入人口和計(jì)劃生育一票否決指標(biāo)，以培訓(xùn)促能力提升，服務(wù)高效，措施到位，幫扶精準(zhǔn)，任務(wù)落實(shí)。

四、強(qiáng)化措施，建立落實(shí)健康專干職責(zé)任務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視健康專干遴選和隊(duì)伍組建，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，能進(jìn)能出，動(dòng)態(tài)使用。縣衛(wèi)計(jì)部門要立即著手制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排使用年度計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，列支專項(xiàng)資金用于計(jì)生干部和健康專干能力提升等各類宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高健康專干服務(wù)群眾的能力和水平，確保健康專干職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，健康扶貧先鋒行動(dòng)見到實(shí)效。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。將健康專干職責(zé)任務(wù)落實(shí)等納入信息化管理，探索服務(wù)群眾、方便干部、網(wǎng)上培訓(xùn)、信息化督導(dǎo)等積極有效的工作方式。

（三）引入激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格按照《甘肅省建檔立卡貧困戶“一人一策”健康幫扶指導(dǎo)方案》有關(guān)簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障要求，制定有利于激發(fā)健康專干工作積極性和主動(dòng)性的報(bào)酬分配制度。大力實(shí)施計(jì)生干部能力提升工程，對(duì)成績(jī)突出、先鋒模范作用發(fā)揮好的計(jì)生專干、健康專干，予以通報(bào)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先納入評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍。

（四）完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。加大對(duì)健康專干督導(dǎo)考核，結(jié)合國家衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2018〕198號(hào))、省政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，對(duì)健康專干“五幫兩核”職責(zé)落實(shí)情況嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)問效，對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的健康專干不擔(dān)當(dāng)、不作為、弄虛作假、失職瀆職等行為，按照脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)程序，按規(guī)定給予誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先、調(diào)整工作崗位、停職檢查、降職或降級(jí)等處理。

舟曲縣人民政府辦公室

2018年5月30日