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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《舟曲縣農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)補損工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真做好農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)補損工作。

舟曲縣人民政府辦公室

2018年7月20日

舟曲縣農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)補損工作方案

進入7月份以來，全縣普降中到大雨，尤其是7月10日晚縣境內(nèi)出現(xiàn)強降水天氣，部分地方出現(xiàn)暴雨，最高降水量達到71毫米，造成“一江兩河”水位上漲，河川區(qū)多處農(nóng)田被淹，半山區(qū)和高山區(qū)耕地垮塌、土壤水分過多，導(dǎo)致農(nóng)作物爛根。27家畜禽養(yǎng)殖類合作社生產(chǎn)廠區(qū)進水，造成設(shè)施受損、畜禽因災(zāi)死亡。為幫助群眾盡快恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，自力更生，遵循“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會互助、生產(chǎn)自救”的工作方針，進一步明確工作任務(wù)和職責(zé)，充分調(diào)動各方面積極因素，迅速啟動農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)補損行動。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜牧則牧”的原則，狠抓農(nóng)作物改種、補種和畜禽防疫補欄，力爭把災(zāi)害損失降到最低程度，確保全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持“統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠”的基本要求，強化指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，著力推進農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)補損工作。

種植業(yè)方面，1個月內(nèi)完成農(nóng)作物改種補種工作；2個月內(nèi)完成農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚重建；3個月內(nèi)完成水毀農(nóng)田的修復(fù)。

養(yǎng)殖業(yè)方面，第一時間完成因災(zāi)死亡畜禽無害化處理和消毒滅源工作；1個月內(nèi)完成重大動物疫病補免和疫情監(jiān)測排查；2個月內(nèi)完成畜禽補欄；3個月內(nèi)完成損毀合作社恢復(fù)正常生產(chǎn)。

三、主要措施

（一）加強技術(shù)指導(dǎo)恢復(fù)種植業(yè)生產(chǎn)。一是對于成災(zāi)較重地塊，要發(fā)動群眾加強田間管理，及時開展農(nóng)作物病蟲害防治和施肥，恢復(fù)植株健壯生長，力爭秋糧豐收，同時要預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。二是對于受災(zāi)地塊，有條件的要及時排水，搶收各種能收獲的作物（重點是馬鈴薯、早玉米、架豆和西紅柿等）。對絕收地塊，在采取排水清淤、深翻土壤，消毒殺蟲等措施后，河川區(qū)以補種大白菜、蘿卜、蒜苗等蔬菜作物，半山區(qū)、高山區(qū)以補種蕎麥和中藏藥材為主。三是加強技術(shù)指導(dǎo)。安排縣農(nóng)技站技術(shù)人員實行領(lǐng)導(dǎo)包片、職工包鄉(xiāng)的辦法，深入重點村組、種植大戶，召開現(xiàn)場會等形式，開展面對面指導(dǎo)，宣傳抗災(zāi)生產(chǎn)自救技術(shù)，切實做到技術(shù)服務(wù)到村到戶到田間地頭，增強廣大農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力，及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，將災(zāi)后生產(chǎn)自救關(guān)鍵技術(shù)措施落實到戶到場，確保大災(zāi)少減產(chǎn)、輕災(zāi)不減產(chǎn)。

（二）修復(fù)受損圈舍保障畜禽供應(yīng)。一是盡快修繕倒塌損毀欄舍。加大對養(yǎng)殖專業(yè)合作重建修復(fù)的支持力度，力爭以最快速度全面恢復(fù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)災(zāi)后土豬、從嶺藏雞和中華蜂等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是擴大畜禽商品種苗生產(chǎn)供應(yīng)。要組織從嶺藏雞孵化合作社加大孵化力度，確保雞苗供應(yīng)，土豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社增加能繁母豬的養(yǎng)殖數(shù)量，保證全縣仔豬供應(yīng)。三是做好畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作。結(jié)合實用技術(shù)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，以受災(zāi)農(nóng)戶和合作社法人、技術(shù)人員為重點，做好飼養(yǎng)管理及防疫技術(shù)培訓(xùn)工作。

（三）加強災(zāi)后動物疫病防控工作。一是深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各養(yǎng)殖場，通過廣告宣傳、張貼標(biāo)語等多種形式加強動物疫病防控知識宣傳，提高群眾動物疫病防控意識。把死亡動物無害化處理作為當(dāng)前最迫切的工作任務(wù)，不斷加大排查力度，杜絕死亡動物尸體流向市場，防止腐爛污染環(huán)境。全力做好消毒滅源工作，要對交通要道、運輸車輛、養(yǎng)殖場地、圈舍等反復(fù)進行消毒，有效殺滅病原微生物，防止發(fā)生動物疫情和次生災(zāi)害。二是抓緊啟動強化免疫工作。加強人畜共患病監(jiān)測、老疫點滅源和普通病的診治。及早制訂免疫方案，對易感動物實施強化免疫，構(gòu)建免疫屏障，同時搞好疫情監(jiān)測工作，采取免疫和凈化等措施消滅動物傳染源，加強人畜糞便及動物廢棄物的管理，做好日常消毒工作，搞好飲水、食品的衛(wèi)生監(jiān)督。三是動員養(yǎng)殖場戶淘汰出欄乏弱畜禽。對災(zāi)后缺草少料，造成的動物普遍乏弱，要動員養(yǎng)殖戶加快出欄，減少經(jīng)濟損失。

四、強化保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)補損工作作為當(dāng)前脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧第一任務(wù)，合理調(diào)配人員力量，狠抓生產(chǎn)自救措施落實，確保領(lǐng)導(dǎo)、物資、措施“三到位”，切實做到搶管理、搶補種、爭季節(jié)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄧貴忠 縣政府副縣長

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

責(zé) 任 人：楊永良、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

（二）強化技術(shù)服務(wù)。針對農(nóng)牧業(yè)受災(zāi)情況，結(jié)合生產(chǎn)特點，迅速開展生產(chǎn)救災(zāi)，落實好受災(zāi)田塊恢復(fù)補種作物品種和面積，落實好田管關(guān)鍵措施。落實好消毒滅源、強制免疫、補欄管理措施，深入重點村組、種養(yǎng)大戶，召開現(xiàn)場會等形式，開展面對面指導(dǎo)，宣傳抗災(zāi)生產(chǎn)自救技術(shù)，切實做到技術(shù)服務(wù)到村到組到戶到地頭，增強廣大農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力，及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，將災(zāi)后生產(chǎn)自救關(guān)鍵技術(shù)措施落實到戶到場，確保大災(zāi)少減產(chǎn)、輕災(zāi)不減產(chǎn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓佛海 縣農(nóng)牧局黨委書記

張忠朝 縣農(nóng)牧局副局長

責(zé)任單位：縣農(nóng)技站、縣草原站、縣疫控中心、縣動監(jiān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸防站

責(zé) 任 人：高繼明、侯勇、賈仁生、孫甲申和，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸防站負(fù)責(zé)人

（三）強化資金保障。用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，積極爭取救災(zāi)資金，為農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)補損提供資金保障。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄧貴忠

責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)牧局、縣民政局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

責(zé) 任 人：王建俊、楊永良、郭永輝、周識宇、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長