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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各縣級國家機(jī)關(guān)及部門，省州屬駐舟有關(guān)單位：

《舟曲縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金管理(暫行)辦法》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

舟曲縣人民政府辦公室

2019年7月23日

舟曲縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金管理(暫行)辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)資金的使用管理，充分發(fā)揮資金效益，提高應(yīng)急搶險救災(zāi)能力。根據(jù)《甘肅省自然災(zāi)害生活救助資金管理辦法》和《甘肅省應(yīng)急項(xiàng)目政府采購管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金是指各級財政安排的用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)的資金。

第三條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金主要用于搶險救災(zāi)，解決受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)、飲水等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，因?yàn)?zāi)損毀的住房、道路、人飲、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施搶修加固，處理影響道路通行的滑坡體、泥石流堆積物、塌方體，救災(zāi)和應(yīng)急物資、設(shè)備的采購、管理、儲運(yùn)以及其他搶險救災(zāi)支出（包括搶險救災(zāi)過程中發(fā)生的臨時購置、臨時生活支出、臨時租賃及雇傭等其他費(fèi)用）。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金應(yīng)當(dāng)堅持專款專用，專人、專賬管理，不得用于與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)無關(guān)的開支及日常工作經(jīng)費(fèi)，不得用于任何接待支出，不得用于歸還以前欠賬，支出必須符合財務(wù)票據(jù)管理規(guī)定。

第五條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金撥付和使用要求：

（一）遭受地質(zhì)災(zāi)害后，上級財政部門資金下達(dá)后，縣財政局及時將資金到位情況上報縣政府，根據(jù)災(zāi)情制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金分配方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，向縣委、縣人大常委會報告，向縣政協(xié)委員會通報，再根據(jù)審定的資金分配方案及時向各使用單位撥付資金。

（二）按照有利于搶險救援、有利于安置群眾的原則，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金應(yīng)當(dāng)在資金分配方案確定后，3個工作日內(nèi)下達(dá)到資金使用單位。資金使用單位接到縣財政局下達(dá)的資金，應(yīng)盡快按資金用途制定詳細(xì)的資金使用計劃或?qū)嵤┓桨福?jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子（必須邀請紀(jì)檢組長或紀(jì)委書記參加）會議研究決定后使用。

①對于應(yīng)發(fā)放到戶的資金，相關(guān)單位收到財政下?lián)苜Y金后，要在5個工作日內(nèi)兌現(xiàn)到受災(zāi)群眾賬戶。

②應(yīng)急搶險救災(zāi)物資經(jīng)縣政府審批后由縣發(fā)改局按照政府采購程序統(tǒng)一采購，部分緊急搶險物資和設(shè)備也可由相關(guān)單位按實(shí)際需要列出詳細(xì)清單，報請縣應(yīng)急管理局同意后，報縣財政局備案，按照從快從速的原則自行采購（要和供貨單位簽訂采購合同）。應(yīng)急物資采購要嚴(yán)格按照當(dāng)年政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及采購規(guī)定執(zhí)行，對確屬特別緊急，來不及逐級報告的項(xiàng)目，可先行采購，事后備案。

③對于租賃機(jī)械等其他方面的支出，要簽訂規(guī)范合同，明確資金用途。

④應(yīng)急搶險救災(zāi)工程項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不招標(biāo)不比選，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織編制搶險救災(zāi)工程的項(xiàng)目實(shí)施方案（工程預(yù)算）或初步設(shè)計（概算），50萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位集體確定，報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施，實(shí)施過程中要收集好項(xiàng)目施工前、中、后的影像資料和相關(guān)文字資料，項(xiàng)目竣工后要及時組織驗(yàn)收，并在5日內(nèi)向縣政府報備。搶險救災(zāi)急難險重項(xiàng)目，資金規(guī)模達(dá)到50萬元（含50萬元）以上，項(xiàng)目單位集體審議確定后，及時上報縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意后，并抄報縣委、縣人大常委會，抄送縣政協(xié)委員會，由單位組織實(shí)施，來不及簽定工程合同的要在工程實(shí)施之日起5日內(nèi)補(bǔ)簽合同，明確承包單位、工程費(fèi)用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量安全保證責(zé)任等內(nèi)容。

⑤到達(dá)正常采購招投標(biāo)范圍的應(yīng)急采購活動，完成10日內(nèi)，采購項(xiàng)目的采購人、供應(yīng)商名稱、品種、數(shù)量、價格等結(jié)果，必須在“甘肅政府采購網(wǎng)”上公布，接受社會監(jiān)督。

各單位要按照資金分配方案和使用計劃，加快資金支出，不得滯留，更不得用于計劃之外的開支。

（三）上級下達(dá)資金有特別規(guī)定的，按規(guī)定要求和時限撥付或支出，不受本辦法限制。

第六條 縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣民政局、縣發(fā)改局要定期向社會公布應(yīng)急搶險救災(zāi)資金的使用情況，建立對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金的監(jiān)督機(jī)制，組織專業(yè)人員深入受災(zāi)群眾家中，對救助金、撫慰金等資金的發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)地核查核對，確保應(yīng)急搶險救災(zāi)資金全部用于救助受災(zāi)群眾。資金使用部門要主動接受紀(jì)委監(jiān)委、審計、社會各界和媒體的監(jiān)督。

第七條 縣審計局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金排使用情況的審計監(jiān)督力度，對資金分配、計劃、撥付和決算的全過程進(jìn)行跟蹤審計，定期向縣政府和上級審計部門報告審計結(jié)果。

第八條 任何單位和個人不得截留、挪用或者擅自改變地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金用途。截留、挪用或者擅自改變地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)資金用途的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。