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舟政辦知〔2020〕3號

舟曲縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《舟曲縣深化校園安全專項整治行動實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，省州屬駐舟有關(guān)單位：

現(xiàn)將《舟曲縣深化校園安全專項整治行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

舟曲縣人民政府辦公室

2020年1月7日

舟曲縣深化校園安全專項整治行動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣校園及周邊安全工作，不斷凈化校園治安環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序，保障學(xué)生安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民群眾為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，鞏固安全專項整治成效，全力促進(jìn)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為全縣各學(xué)校提供安全和諧的教學(xué)育人環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面開展校園及周邊安全專項整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校人防、物防、技防等安全防范基礎(chǔ)能力建設(shè)，落實(shí)各項安全工作措施，全力排查整治校園及周邊各類安全隱患，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、齊抓共管”的綜合治理格局，有效防范和遏制師生傷害事故及群體性不穩(wěn)定事件發(fā)生，全力構(gòu)建平安和諧校園。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)校園防控基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部《中小學(xué)崗位安全工作指南》落實(shí)崗位職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)險防控隊伍建設(shè)，學(xué)校按規(guī)定配備保安，做好安全管理工作培訓(xùn)，在上下學(xué)時段維護(hù)學(xué)校及校門口秩序。寄宿制學(xué)校要根據(jù)需要配備宿舍管理人員，配齊各類消防、安防器具，不定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保正常使用。加大技防投入，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，完善學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，對學(xué)校大門、圍墻、食堂、宿舍、出入路口等人員密集場所和重點(diǎn)部位實(shí)行有效監(jiān)控。規(guī)范警務(wù)室或門房管理，抓好學(xué)校門衛(wèi)管理工作，安保人員必須著裝持證持械上崗，強(qiáng)化門衛(wèi)值班人員責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員、車輛和學(xué)生進(jìn)出詢查登記制度和校內(nèi)外巡邏制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的巡查，有效防范各類安全事件，及時穩(wěn)妥處置突發(fā)應(yīng)急事件。(牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣公安局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理專項行動。加強(qiáng)對壓力容器、承壓管道等特種設(shè)備的管理和隱患排查，做到不留死角，不留隱患，對排查出的隱患進(jìn)行認(rèn)真整改，對整改后仍不符合要求的，該處置的處置，該報廢的報廢，堅決不能“帶病”使用。配備專職或兼職人員，健全完善學(xué)生住宿管理、外出回歸登記報告和未歸學(xué)生查找、教師值宿、家校聯(lián)系、宿舍巡查等制度，抓實(shí)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)學(xué)校宿舍管理，低年級學(xué)生宿舍要安排教職工輪流陪住，嚴(yán)禁學(xué)生使用蠟燭、油燈，加強(qiáng)防火、防電、防盜、防搶等工作，確保學(xué)生住宿安全。(牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）開展道路交通安全治理專項行動。加強(qiáng)對學(xué)生騎電動車及燃油車超載、超速等行為的教育整治，嚴(yán)禁校園主干道隨意停放車輛或擺攤設(shè)點(diǎn)，安排人員在學(xué)校節(jié)假日放假前后、上下學(xué)時段加強(qiáng)對學(xué)校周邊路段的巡查管控工作，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。教育引導(dǎo)師生出行選擇合法運(yùn)營車輛，不乘坐載貨汽車及農(nóng)用車等非客運(yùn)車輛，不乘坐超員超載車輛。對接送學(xué)生車輛開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，對超員超載、非法營運(yùn)接送學(xué)生和農(nóng)用車、三輪車載運(yùn)學(xué)生等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在地處交通路口的學(xué)校大門口設(shè)置減速帶和交通安全標(biāo)識，在接送學(xué)生車輛集中通行重點(diǎn)路段時段增設(shè)臨時執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)查超員、超速、非法改裝等違法行為，確保學(xué)生出行安全。(牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣執(zhí)法局、教育局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）開展食品衛(wèi)生管理專項行動。加強(qiáng)各學(xué)校飲用水源是否符合國家飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、是否按要求進(jìn)行48小時留樣的檢測監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生所有環(huán)節(jié)的檢查，從食品的采購、運(yùn)輸、儲存、留樣，到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否持有健康證上崗并定期體檢等所有環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過程監(jiān)控，加強(qiáng)校園周邊飲食攤點(diǎn)、小賣部、流動攤點(diǎn)的管控和治理，確保學(xué)生食品衛(wèi)生安全。(牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、執(zhí)法局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）開展中小學(xué)生欺凌防治工作專項行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳等11部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案及責(zé)任分工的通知》精神，積極開展法制教育、心理健康教育，加強(qiáng)管制刀具的檢查，健全完善學(xué)生不良行為早期干預(yù)機(jī)制，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。堅持教育為主、懲罰為輔，完善違紀(jì)處理規(guī)章制度，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，有效實(shí)施善后處理措施，對受害學(xué)生及時進(jìn)行心理輔導(dǎo)，對施暴學(xué)生開展心理和行為矯治，并視情況予以對應(yīng)的教育懲戒。構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)及時報公安、檢察機(jī)關(guān)依法處理，有效防范和遏制此類事件發(fā)生，保障學(xué)生安全。(牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣檢察院、公安局、民政局、司法局、人社局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（六）加強(qiáng)校園及周邊綜合整治專項行動。加強(qiáng)學(xué)校周邊各類流動攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等場所的綜合治理工作，定期開展重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段的警力巡邏布控。取締校園周邊非法違規(guī)網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等場所，拆除校園周邊各類違章建筑，清理校園及周邊非法經(jīng)營服務(wù)場所，努力營造良好的校園周邊環(huán)境。(牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、住建局、公安局、文旅局、執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（七）開展學(xué)校安全宣傳教育管理專項行動。深入廣泛宣傳安全知識，推動安全教育常態(tài)化、規(guī)范化，讓安全知識深入人心，在全社會營造人人關(guān)心重視校園安全工作的良好氛圍。將法制教育、安全教育、心理健康教育、思想品德教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容和師德師風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，貫穿教育教學(xué)和教職工日常管理全過程。組織開展學(xué)生防溺水、防火等安全教育，提高學(xué)生安全意識和自我保護(hù)意識。充分利用班會、校會、家長會等，通過廣播、告家長通知書、責(zé)任書、手機(jī)短信、微信等形式，有針對性地開展安全教育，提高學(xué)生家長安全意識，增強(qiáng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任能力，加強(qiáng)學(xué)生校園內(nèi)外的安全監(jiān)管，共同維護(hù)學(xué)生安全。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全主題宣傳活動，邀請法制副校長、法制輔導(dǎo)員進(jìn)校園開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒等和法制教育專題講座。(牽頭單位：縣教育局；責(zé)任單位：縣司法局、公安局、消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、整治時間及步驟

從即日起至12月，分四個階段推進(jìn)。

第一階段：大動員階段（即日起至 2020年3月底）。根據(jù)整治工作安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體排查整治方案，明確工作責(zé)任，召開專門會議，進(jìn)行動員部署。

第二階段：大排查階段（2020年4月至5月）。重點(diǎn)開展校園及周邊安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單等臺帳。

第三階段：大整治階段（2020年6月至10月）。按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、條塊結(jié)合”的原則，對轄區(qū)內(nèi)校園及周邊存在的各類安全隱患、突出問題、違規(guī)經(jīng)營等進(jìn)行專項整治，確保隱患治理到位、問題整改到位，推動整治取得實(shí)效。

第四階段：大提升階段（2020年11月至12月）。對前期大排查大整治工作開展“回頭看”，認(rèn)真梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉成功做法，固化工作措施，建立長效機(jī)制，全面提升校園及周邊環(huán)境安全綜合治理工作水平。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識安全工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一，警鐘長鳴”思想和“安全紅線”意識，按照安全工作“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的總要求，把校園安全工作放在重中之重，堅持常抓不懈，做到一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓、深入抓，壓實(shí)校園安全工作責(zé)任，將安全工作責(zé)任細(xì)化到學(xué)校的每個崗位，落實(shí)到人，確保各項工作措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化整體聯(lián)動，形成齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要結(jié)合重點(diǎn)整治工作目標(biāo)任務(wù)，確定一批重點(diǎn)整治內(nèi)容，建立工作臺帳、明確整治時限和責(zé)任人，采取強(qiáng)力舉措進(jìn)行整治；對存在的安全隱患要緊盯不放，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”，直到徹底解決，嚴(yán)防因隱患整治不到位而發(fā)生安全事故；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，最大限度地整合社會資源，推動社會各界廣泛參與校園安全專項整治行動。

（三）加大檢查力度，確保工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、學(xué)校自查與部門聯(lián)查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)校園安全檢查，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和隱患高發(fā)期進(jìn)行專項檢查，及時整治安全隱患；要把師生安全與學(xué)校日常管理工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，逐步建立標(biāo)本兼治、綜合治理的校園安全工作長效機(jī)制，全面提升校園安全管理的能力和水平，促進(jìn)校園安全工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化；要及時發(fā)現(xiàn)好做法好經(jīng)驗(yàn)并推廣借鑒，專項整治行動中出現(xiàn)的新問題、新情況及時進(jìn)行研究解決，確保安全專項整治行動取得實(shí)效。